遵義食品管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)遵義市食品管理，保障食品安全，維護(hù)公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合遵義市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于遵義市行政區(qū)域內(nèi)食品的生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。管理原則食品管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治的原則，建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度。職責(zé)分工遵義市各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。遵義市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門按照各自職責(zé)，共同做好食品管理相關(guān)工作。食品生產(chǎn)管理生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)，并具備下列條件：1.具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；2.具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。生產(chǎn)過程控制食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。1.原料采購：應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄原料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。2.生產(chǎn)過程：應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)工藝進(jìn)行生產(chǎn)，對(duì)生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，確保食品質(zhì)量安全。3.出廠檢驗(yàn)：食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)出廠的食品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠銷售。應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證號(hào)、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定。食品添加劑使用食品生產(chǎn)企業(yè)使用食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，并按照規(guī)定的范圍、用量和使用方法使用。應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑使用記錄制度，如實(shí)記錄使用食品添加劑的名稱、使用范圍、使用量、使用日期等內(nèi)容。食品銷售管理銷售許可從事食品銷售活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。食品銷售者應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)，并具備下列條件：1.具有與銷售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；2.具有與銷售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售設(shè)備或者設(shè)施；3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。進(jìn)貨查驗(yàn)食品銷售者應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。銷售過程管理食品銷售者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。1.銷售場(chǎng)所：應(yīng)當(dāng)保持銷售場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒。2.食品陳列：應(yīng)當(dāng)按照食品的種類、特性等進(jìn)行分類陳列，不得將食品與有毒、有害物品混放。3.散裝食品銷售：銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。餐飲服務(wù)管理許可要求從事餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)，并具備下列條件：1.具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；2.具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的餐飲服務(wù)設(shè)備或者設(shè)施；3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。原料采購與加工餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄原料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。1.食品加工：應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范進(jìn)行食品加工，加工過程中應(yīng)當(dāng)生熟分開，避免交叉污染。2.餐飲具清洗消毒：應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)餐飲具進(jìn)行清洗、消毒，消毒后的餐飲具應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。餐飲服務(wù)過程管理餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒。應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)所的顯著位置公示食品經(jīng)營許可證、食品安全承諾書、量化分級(jí)管理信息等內(nèi)容。食品安全監(jiān)督管理監(jiān)督檢查遵義市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢驗(yàn)、查閱資料等方式進(jìn)行。1.現(xiàn)場(chǎng)檢查：執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的規(guī)定。2.抽樣檢驗(yàn)：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。3.查閱資料：執(zhí)法人員有權(quán)查閱、復(fù)制食品生產(chǎn)經(jīng)營者的有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估遵義市衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門，根據(jù)國家和省的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，結(jié)合遵義市實(shí)際情況，制定并實(shí)施本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。1.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)：應(yīng)當(dāng)對(duì)食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及其他有關(guān)信息，組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。投訴舉報(bào)處理遵義市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等聯(lián)系方式，接受公眾的投訴舉報(bào)。對(duì)接到的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任食品生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任1.未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按照規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、出廠檢驗(yàn)記錄制度等，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的