資產(chǎn)管理辦法引導(dǎo)一、總則（一）目的為加強(qiáng)本公司/組織的資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)的購置、使用、處置等行為，提高資產(chǎn)使用效益，保障資產(chǎn)安全與完整，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)各部門及所屬單位的各類資產(chǎn)，包括但不限于固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（三）基本原則1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合原則。根據(jù)預(yù)算安排購置資產(chǎn)，確保資產(chǎn)配置合理、有效，提高資產(chǎn)使用效率。2.實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合原則。在加強(qiáng)資產(chǎn)實(shí)物管理的同時(shí)，做好資產(chǎn)的價(jià)值核算與管理，真實(shí)反映資產(chǎn)價(jià)值變動(dòng)情況。3.所有權(quán)與使用權(quán)相分離原則。明確資產(chǎn)所有權(quán)歸屬，合理界定資產(chǎn)使用部門的使用權(quán)，確保資產(chǎn)安全完整。4.資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合原則。建立健全資產(chǎn)管理的財(cái)務(wù)核算、審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)購置、使用、處置等全過程的監(jiān)督管理。二、資產(chǎn)分類及定義（一）固定資產(chǎn)指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用期限超過一年的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)一般分為房屋及建筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳列品、圖書、檔案、家具、用具、裝具及動(dòng)植物等。（二）流動(dòng)資產(chǎn)指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。（三）無形資產(chǎn)指企業(yè)擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、特許權(quán)等。三、資產(chǎn)管理職責(zé)分工（一）資產(chǎn)管理部門1.負(fù)責(zé)制定和完善本公司/組織資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。2.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、清查盤點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等基礎(chǔ)管理工作，建立健全資產(chǎn)臺(tái)賬和檔案。3.負(fù)責(zé)組織資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、調(diào)配、維修、報(bào)廢等日常管理工作，確保資產(chǎn)正常使用。4.負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)使用部門進(jìn)行資產(chǎn)管理培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高資產(chǎn)使用部門的管理水平。（二）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算，按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，準(zhǔn)確記錄資產(chǎn)的增減變動(dòng)及價(jià)值情況。2.負(fù)責(zé)編制年度資產(chǎn)購置預(yù)算，會(huì)同資產(chǎn)管理部門審核資產(chǎn)購置計(jì)劃，合理安排資產(chǎn)購置資金。3.負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)處置進(jìn)行財(cái)務(wù)審核，監(jiān)督資產(chǎn)處置收入的上繳和使用情況。4.定期與資產(chǎn)管理部門核對(duì)資產(chǎn)賬目，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。（三）資產(chǎn)使用部門1.負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常管理和維護(hù)，確保資產(chǎn)安全完整、正常使用。2.負(fù)責(zé)提出本部門資產(chǎn)購置、調(diào)配、維修、報(bào)廢等申請(qǐng)，并配合資產(chǎn)管理部門做好相關(guān)工作。3.負(fù)責(zé)建立本部門資產(chǎn)使用臺(tái)賬，定期向資產(chǎn)管理部門報(bào)送資產(chǎn)使用情況。4.負(fù)責(zé)對(duì)本部門員工進(jìn)行資產(chǎn)管理教育，提高員工的資產(chǎn)管理意識(shí)。（四）審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)本公司/組織資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查資產(chǎn)管理規(guī)章制度的執(zhí)行情況，揭露資產(chǎn)管理中的問題，提出改進(jìn)建議，促進(jìn)資產(chǎn)管理水平的提高。四、資產(chǎn)購置管理（一）購置計(jì)劃1.各資產(chǎn)使用部門應(yīng)根據(jù)工作需要和資產(chǎn)狀況，于每年末提出下一年度資產(chǎn)購置計(jì)劃，報(bào)資產(chǎn)管理部門審核。2.資產(chǎn)管理部門對(duì)各部門報(bào)送的資產(chǎn)購置計(jì)劃進(jìn)行匯總、審核，結(jié)合公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略、預(yù)算安排等因素，提出年度資產(chǎn)購置計(jì)劃草案，報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。3.經(jīng)批準(zhǔn)的年度資產(chǎn)購置計(jì)劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，因特殊情況需要調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定程序重新報(bào)批。（二）采購實(shí)施1.資產(chǎn)管理部門根據(jù)批準(zhǔn)的資產(chǎn)購置計(jì)劃，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和公司/組織采購管理規(guī)定，組織實(shí)施資產(chǎn)采購工作。2.資產(chǎn)采購應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，采用招標(biāo)、詢價(jià)、競爭性談判等方式進(jìn)行，確保采購過程合法合規(guī)、采購結(jié)果合理有效。3.采購合同簽訂后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)將合同副本送財(cái)務(wù)部門備案，并跟蹤合同執(zhí)行情況，確保資產(chǎn)按時(shí)、按質(zhì)、按量到貨。（三）驗(yàn)收1.資產(chǎn)到貨后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)會(huì)同資產(chǎn)使用部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)人員按照采購合同和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量、性能等，驗(yàn)收合格的資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理入庫手續(xù)，并填寫驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。3.對(duì)驗(yàn)收不合格的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系，要求其限期整改或退換貨，直至驗(yàn)收合格為止。五、資產(chǎn)使用管理（一）資產(chǎn)領(lǐng)用1.資產(chǎn)使用部門根據(jù)工作需要，填寫資產(chǎn)領(lǐng)用申請(qǐng)表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后，到資產(chǎn)管理部門辦理資產(chǎn)領(lǐng)用手續(xù)。2.資產(chǎn)管理部門對(duì)資產(chǎn)領(lǐng)用申請(qǐng)表進(jìn)行審核，審核通過后，發(fā)放資產(chǎn)，并在資產(chǎn)臺(tái)賬上登記資產(chǎn)領(lǐng)用情況。3.資產(chǎn)使用部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)的保管和使用，確保資產(chǎn)安全完整、正常使用。（二）資產(chǎn)使用1.資產(chǎn)使用部門應(yīng)按照資產(chǎn)的性能和使用要求，合理使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途、轉(zhuǎn)讓、出租、出借資產(chǎn)。2.資產(chǎn)使用部門應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)處于良好運(yùn)行狀態(tài)。對(duì)大型、精密、貴重資產(chǎn)，應(yīng)制定專門的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行。3.資產(chǎn)使用過程中發(fā)生故障或損壞的，資產(chǎn)使用部門應(yīng)及時(shí)向資產(chǎn)管理部門報(bào)告，并填寫資產(chǎn)維修申請(qǐng)表。資產(chǎn)管理部門根據(jù)資產(chǎn)維修申請(qǐng)表，組織相關(guān)人員進(jìn)行維修或聯(lián)系專業(yè)維修機(jī)構(gòu)進(jìn)行維修。（三）資產(chǎn)清查1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期組織資產(chǎn)清查工作，每年至少進(jìn)行一次全面清查，對(duì)資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、使用狀況等進(jìn)行核實(shí)。2.資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)編制資產(chǎn)清查報(bào)告，如實(shí)反映資產(chǎn)清查情況。對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)查明原因，提出處理意見，并報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。3.資產(chǎn)清查結(jié)果作為資產(chǎn)核算、管理和考核的重要依據(jù)，對(duì)盤盈、盤虧的資產(chǎn)，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。六、資產(chǎn)處置管理（一）處置范圍1.已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)。2.因技術(shù)進(jìn)步等原因，已被淘汰或不宜繼續(xù)使用的資產(chǎn)。3.盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。4.因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)。5.閑置資產(chǎn)。6.依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行處置的其他資產(chǎn)。（二）處置方式1.報(bào)廢：對(duì)已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)，經(jīng)技術(shù)鑒定和審批后，進(jìn)行報(bào)廢處理。2.出售：對(duì)閑置或不需用的資產(chǎn)，經(jīng)評(píng)估后，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開出售。3.捐贈(zèng)：對(duì)符合條件的資產(chǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)后，可以捐贈(zèng)給其他單位或個(gè)人。4.調(diào)撥：因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因，需要將資產(chǎn)調(diào)撥給其他單位的，按照規(guī)定程序辦理資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)。5.其他：對(duì)因不可抗力等原因造成的資產(chǎn)損失，經(jīng)批準(zhǔn)后，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核銷處理。（三）處置程序1.資產(chǎn)使用部門提出資產(chǎn)處置申請(qǐng)，填寫資產(chǎn)處置申請(qǐng)表，說明資產(chǎn)處置原因、處置方式等，并附相關(guān)證明材料。2.資產(chǎn)管理部門對(duì)資產(chǎn)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過后，組織相關(guān)人員對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估（需要評(píng)估的資產(chǎn)），并提出處置意見，報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。3.經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置申請(qǐng)，由資產(chǎn)管理部門組織實(shí)施。資產(chǎn)報(bào)廢的，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢處理；資產(chǎn)出售的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行公開交易；資產(chǎn)捐贈(zèng)的，應(yīng)辦理相關(guān)捐贈(zèng)手續(xù)；資產(chǎn)調(diào)撥的，應(yīng)辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。4.資產(chǎn)處置完成后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)，并將資產(chǎn)處置收入上繳財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。七、資產(chǎn)核算與報(bào)告（一）資產(chǎn)核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的核算，及時(shí)記錄資產(chǎn)的增減變動(dòng)及價(jià)值情況。2.固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定計(jì)提折舊，折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。無形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行攤銷。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期與資產(chǎn)管理部門核對(duì)資產(chǎn)賬目，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符的，應(yīng)及時(shí)查明原因，并進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。（二）資產(chǎn)報(bào)告1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期編制資產(chǎn)報(bào)告，如實(shí)反映資產(chǎn)的購置、使用、處置等情況。資產(chǎn)報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)臺(tái)賬、資產(chǎn)清查報(bào)告、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。2.資產(chǎn)報(bào)告應(yīng)于每年末報(bào)送公司/組織領(lǐng)導(dǎo)，并抄送財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門等相關(guān)部門。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)報(bào)告，編制年度財(cái)務(wù)報(bào)告，如實(shí)反映公司/組織的資產(chǎn)狀況和財(cái)務(wù)狀況。年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)，并向社會(huì)公開披露。八、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)本公司/組織資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查資產(chǎn)管理規(guī)章制度的執(zhí)行情況，揭露資產(chǎn)管理中的問題，提出改進(jìn)建議。2.資產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)使用部門的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正資產(chǎn)使用過程中的違規(guī)行為。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算的監(jiān)督管理，確保資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確、規(guī)范。（二）