貸款公證管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)本辦法旨在加強(qiáng)貸款公證管理，規(guī)范貸款公證行為，保障貸款活動的合法性、真實性和有效性，維護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公證法》以及相關(guān)金融法律法規(guī)制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)辦理的各類貸款公證業(yè)務(wù)，包括但不限于個人貸款、企業(yè)貸款、金融機(jī)構(gòu)間的拆借貸款等公證事項。（三）基本原則1.合法原則：貸款公證活動必須遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定，不得違反法律強(qiáng)制性規(guī)定。2.真實原則：公證機(jī)構(gòu)應(yīng)確保貸款相關(guān)文件、事實的真實性，對虛假材料和信息不予公證。3.公正原則：公證機(jī)構(gòu)應(yīng)秉持公正立場，平等對待借貸雙方，保障各方合法權(quán)益。4.保密原則：公證機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)對貸款公證過程中涉及的商業(yè)秘密、個人隱私等予以保密。二、貸款公證的申請與受理（一）申請主體1.借款人、貸款人可以向依法設(shè)立的公證機(jī)構(gòu)提出貸款公證申請。2.若涉及第三方擔(dān)保等相關(guān)方，也應(yīng)作為共同申請人參與貸款公證申請流程。（二）申請材料1.借款人應(yīng)提交的材料身份證明文件，如居民身份證、戶口簿等。貸款申請書，明確貸款金額、用途、期限等內(nèi)容。收入證明，如工資流水、納稅證明等，以證明還款能力。抵押物或質(zhì)押物相關(guān)證明材料，如房產(chǎn)證、車輛行駛證、存單等（如有）。其他可能需要的證明材料，如婚姻狀況證明等。2.貸款人應(yīng)提交的材料金融機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照副本、金融許可證等主體資格證明文件。法定代表人身份證明書及身份證復(fù)印件。貸款合同文本草案。內(nèi)部審批文件及相關(guān)決議（如有）。（三）受理條件公證機(jī)構(gòu)收到貸款公證申請后，應(yīng)進(jìn)行初步審查，符合下列條件的予以受理：1.申請人具有合法的主體資格。2.申請公證的事項屬于本公證機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍。3.申請材料基本齊全、真實。4.申請公證的事項符合法律法規(guī)規(guī)定且不損害社會公共利益。對于不符合受理條件的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)及時告知申請人并說明理由。三、貸款公證的審查與核實（一）審查內(nèi)容1.對申請材料的真實性、合法性、完整性進(jìn)行審查。核實身份證明文件的真實性，可通過公安系統(tǒng)等渠道進(jìn)行驗證。審查貸款合同條款是否符合法律法規(guī)規(guī)定，是否存在顯失公平、違法違規(guī)等情形。確認(rèn)抵押物、質(zhì)押物的產(chǎn)權(quán)情況，是否存在權(quán)利瑕疵。2.對借貸雙方的主體資格進(jìn)行審查。核實借款人是否具有完全民事行為能力，是否符合貸款條件。審查貸款人是否具備發(fā)放貸款的合法資質(zhì)。3.對貸款用途的真實性和合理性進(jìn)行審查。要求借款人提供貸款用途的證明材料，如購買合同、項目可行性報告等。判斷貸款用途是否符合法律法規(guī)規(guī)定，是否存在違規(guī)流入房地產(chǎn)、股市等禁止領(lǐng)域的情況。（二）核實方式1.向相關(guān)部門核實對于抵押物產(chǎn)權(quán)情況，可向房地產(chǎn)管理部門、車輛管理部門等核實。向稅務(wù)部門核實借款人的納稅情況，以驗證收入證明的真實性。2.實地核實對于抵押物、質(zhì)押物，必要時可進(jìn)行實地查看，核實其實際狀況與申請材料是否相符。對借款人的經(jīng)營場所、居住地址等進(jìn)行實地走訪，了解其經(jīng)營狀況和居住情況。3.向相關(guān)人員核實與借款人、貸款人及其相關(guān)工作人員進(jìn)行談話，核實貸款相關(guān)情況。向擔(dān)保人、知情人等了解貸款及擔(dān)保的真實情況。四、貸款公證的辦理（一）公證人員安排公證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)貸款公證業(yè)務(wù)的復(fù)雜程度，安排具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗的公證人員辦理。對于重大、復(fù)雜的貸款公證事項，應(yīng)安排資深公證員進(jìn)行辦理，并可組成公證員團(tuán)隊進(jìn)行協(xié)作。（二）公證程序1.告知義務(wù)公證人員應(yīng)向借貸雙方告知貸款公證的法律意義、法律后果以及雙方的權(quán)利義務(wù)。2.詢問與記錄公證人員對借貸雙方進(jìn)行詢問，制作詢問筆錄，記錄貸款相關(guān)情況，包括貸款金額、用途、期限、還款方式、抵押物或質(zhì)押物情況等。詢問筆錄應(yīng)由借貸雙方簽字確認(rèn)。3.合同審查與修改公證人員對貸款合同文本進(jìn)行詳細(xì)審查，對不符合法律法規(guī)規(guī)定或存在風(fēng)險的條款提出修改意見，確保合同合法有效、權(quán)利義務(wù)明確。4.出具公證書經(jīng)審查核實無誤后，公證機(jī)構(gòu)按照法定程序出具貸款公證書。公證書應(yīng)明確貸款合同的真實性、合法性，以及借貸雙方的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。五、貸款公證的效力與執(zhí)行（一）公證的效力1.證據(jù)效力貸款公證書具有較強(qiáng)的證據(jù)效力，在訴訟等法律程序中可作為認(rèn)定貸款事實的重要依據(jù)。2.強(qiáng)制執(zhí)行效力對于符合法律規(guī)定條件的賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書公證書，若借款人不履行還款義務(wù)，貸款人可直接向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，無需經(jīng)過訴訟程序，提高了實現(xiàn)債權(quán)的效率。（二）執(zhí)行程序1.申請條件賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書公證書應(yīng)具備以下條件：債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確，債權(quán)人和債務(wù)人對債權(quán)文書有關(guān)給付內(nèi)容無疑義。債權(quán)文書以給付貨幣、物品、有價證券為內(nèi)容。債權(quán)文書中載明債務(wù)人不履行義務(wù)或不完全履行義務(wù)時，債務(wù)人愿意接受依法強(qiáng)制執(zhí)行的承諾。2.申請材料貸款人申請強(qiáng)制執(zhí)行時，應(yīng)提交以下材料：強(qiáng)制執(zhí)行申請書。貸款公證書。證明債權(quán)債務(wù)關(guān)系存在的其他相關(guān)材料。3.法院審查與執(zhí)行人民法院收到強(qiáng)制執(zhí)行申請后，應(yīng)進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合條件的，依法作出強(qiáng)制執(zhí)行裁定，并采取相應(yīng)的執(zhí)行措施，強(qiáng)制借款人履行還款義務(wù)。六、貸款公證的變更與撤銷（一）變更情形1.借貸雙方協(xié)商一致，對貸款合同的部分條款進(jìn)行變更，如變更貸款金額、期限、還款方式等，應(yīng)向公證機(jī)構(gòu)申請辦理貸款合同變更公證。2.因不可抗力等特殊原因，導(dǎo)致貸款合同無法履行或需要變更履行方式的，借貸雙方應(yīng)及時通知公證機(jī)構(gòu)，并申請辦理相關(guān)變更手續(xù)。（二）變更程序1.申請借貸雙方應(yīng)共同向公證機(jī)構(gòu)提交貸款合同變更申請書，說明變更的原因和內(nèi)容。2.審查與核實公證機(jī)構(gòu)對變更申請進(jìn)行審查，核實變更的真實性、合法性，并按照本辦法規(guī)定的審查核實程序進(jìn)行操作。3.辦理變更公證經(jīng)審查無誤后，公證機(jī)構(gòu)出具貸款合同變更公證書，對變更后的貸款合同進(jìn)行公證。（三）撤銷情形1.因重大誤解訂立的貸款合同，當(dāng)事人一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷。經(jīng)人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)裁決撤銷貸款合同的，當(dāng)事人應(yīng)向公證機(jī)構(gòu)申請撤銷貸款公證書。2.一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的貸款合同，受損害方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷。合同被撤銷后，相應(yīng)的貸款公證書也應(yīng)予以撤銷。（四）撤銷程序1.申請撤銷貸款公證書的申請應(yīng)由受損害方或相關(guān)利害關(guān)系人提出，提交撤銷申請書，并說明撤銷的理由和相關(guān)證據(jù)。2.審查與核實公證機(jī)構(gòu)對撤銷申請進(jìn)行審查，核實撤銷的理由是否成立。必要時，可進(jìn)行調(diào)查核實。3.作出撤銷決定經(jīng)審查核實，符合撤銷條件的，公證機(jī)構(gòu)作出撤銷貸款公證書的決定，并將撤銷情況通知借貸雙方及相關(guān)利害關(guān)系人。七、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對貸款公證業(yè)務(wù)的辦理過程進(jìn)行全程監(jiān)督。2.定期對貸款公證檔案進(jìn)行檢查，確保檔案資料完整、規(guī)范。3.對公證人員在貸款公證業(yè)務(wù)中的行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）行業(yè)監(jiān)督1.公證行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)對貸款公證業(yè)務(wù)的行業(yè)自律管理，制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)規(guī)范辦理貸款公證業(yè)務(wù)。2.定期組織開展貸款公證業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流活動，提高公證人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。3.對違反行業(yè)規(guī)范的公證機(jī)構(gòu)和公證人員進(jìn)行行業(yè)懲戒，維護(hù)行業(yè)秩序。（三）行政監(jiān)督1.司法行政部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)的貸款公證業(yè)務(wù)進(jìn)行行政監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)的公證行為。2.建立健全投訴舉報機(jī)制，受理社會公眾對貸款公證業(yè)務(wù)的投訴舉報，及時進(jìn)行調(diào)查處理。3.定期對公證機(jī)構(gòu)的貸款公證業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查評估，對存在問題的公證機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，整改不力的依法予以處罰。八、法律責(zé)任（一）對公證機(jī)構(gòu)及公證人員的責(zé)任1.公證機(jī)構(gòu)及其公證人員在辦理貸款公證業(yè)務(wù)過程中，違反法律法規(guī)規(guī)定或本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由司法行政部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對公證機(jī)構(gòu)處一萬元以上五萬元以下罰款，對公證人員處一千元以上五千元以下罰款，并可以給予三個月以上六個月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰；有違法所得的，沒收違法所得：為不真實、不合法的貸款事項出具公證書的。違反規(guī)定的程序辦理貸款公證的。泄露在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的。索取、收受財物或者謀取其他不正當(dāng)利益的。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。2.因公證機(jī)構(gòu)及其公證人員的過錯給當(dāng)事人、公證事項的利害關(guān)系人造成損失的，由公證機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；公證機(jī)構(gòu)賠償后，可以向有故意或者重大過失的公證人員追償。（二）對借貸雙方及相關(guān)方的責(zé)任1.借貸雙方及相關(guān)方在貸款公證活動