一、編制的背景、目的和意義

（一）編制背景

十八大以來，我國大力推進生態(tài)文明建設。黨中央、

國務院及各部門相繼發(fā)布《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復

重大工程總體規(guī)劃（2021-2035）》、《生態(tài)保護和修復支

撐體系重大工程建設規(guī)劃（2021-2035）》等文件，系統(tǒng)推

進生態(tài)系統(tǒng)保護與修復。自然資源部發(fā)布了《礦山生態(tài)修

復技術規(guī)范》，規(guī)范了礦山生態(tài)修復工作。在此背景下，

河南省通過了《河南省露天礦山綜合治理和生態(tài)修復條

例》，標志著礦山生態(tài)修復工作進入新的階段。

近年來，國內(nèi)外開展了大量生態(tài)修復方面的研究工

作，以往傳統(tǒng)生態(tài)修復模式，側重于工程治理，植被恢復

只是簡單的綠化，已滿足不了當前社會生態(tài)恢復需求。目

前有條件的區(qū)域，植被恢復工作更傾向于植物群落景觀性

構建，講求喬灌木草藤層次、花色、花期等一系列因素搭

配，提升修復效果。針對這些主要問題與發(fā)展需求，要對

植被恢復方面要點進行篩選和集成，制定出關于植被恢復

的技術規(guī)范，以更好的指生態(tài)修復工程實踐。

（二）編制目的和意義

為規(guī)范和促進建材礦山植被恢復工作，2023年12月由

河南省地質局礦產(chǎn)資源勘查中心牽頭成立了《建材礦山植

被恢復技術規(guī)范》編制組。

3

植被恢復作為生態(tài)系統(tǒng)恢復的重要部分，對礦山生態(tài)

修復的成效有著積極作用。制定建材礦山植被恢復技術規(guī)

范，有利于規(guī)范建材礦山生態(tài)修復工程設計，保障建材礦

山植被恢復技術先進、科學合理、經(jīng)濟適用。

二、任務來源、編制原則和依據(jù)

（一）任務來源

根據(jù)《關于征集2024年河南省地質災害防治和生態(tài)保

護修復協(xié)會團體標準立項建議的通知》（豫地災協(xié)發(fā)〔202

3〕20號），我單位申報了此規(guī)范。

（二）主要起草單位

主要起草單位為河南省地質局礦產(chǎn)資源勘查中心、河

南省天空地遙感智能監(jiān)測工程技術研究中心、河南省自然

資源科技創(chuàng)新中心（天空地遙感智能監(jiān)測研究）。

（三）編制原則和依據(jù)

本規(guī)范本著“符合國家政策、貫徹國家法律法規(guī)、充

分考慮使用要求、具有可操作性和指導作用”的原則進行

編制。

規(guī)范編制依據(jù)為《中華人民共和國標準化法》（中華

人民共和國主席令（第十一號））、《團體標準管理規(guī)定

（試行）》、《國家標準化發(fā)展綱要》、《河南省地質災

害防治和生態(tài)保護修復協(xié)會團體標準管理辦法》、《標準

化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》

4

（GB/T1.1—2020）。

三、編制過程

（一）標準立項過程

2023年12月18日，河南省地質災害防治和生態(tài)保護修

復協(xié)會印發(fā)地方標準立項通知（豫地災協(xié)發(fā)〔2023〕20

號）。河南省地質局礦產(chǎn)資源勘查中心隨之牽頭組織成立

編制組。

2024年1月29日，編制組完成了《建材礦山植被恢復技

術規(guī)范》立項材料。

2024年3月15日，本規(guī)范通過了河南省地質災害防治和

生態(tài)保護修復協(xié)會召開的團體標準立項評估會。

2024年4月3日，河南省地質災害防治和生態(tài)保護修復

協(xié)會發(fā)布了《關于建材礦山植被恢復技術規(guī)范等4項團體標

準立項的公告》，本規(guī)范通過立項。

（二）征求意見稿編制過程

2024年4月～5月，編制組在立項草案基礎上，廣泛收

集省內(nèi)外生態(tài)修復及植被恢復工程相關資料，對省內(nèi)南太

行地區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護修復工程、泌陽縣花崗巖礦

集中開采區(qū)周邊環(huán)境綜合整治工程等相關工程開展調研，

調研內(nèi)容涵蓋工程設計、施工、運維等全過程。同時，針

對相關問題開展專家技術咨詢和專項研究，對標準進行修

改，形成了工作組討論稿。

5

2024年5月，多次召開《建材礦山植被恢復技術規(guī)范》

團體標準內(nèi)部研討會，形成修改意見，進一步完善標準內(nèi)

容。

2024年6月，編制組在多次會議研討、修改后，在內(nèi)部

征求意見稿基礎上，修改完成了《建材礦山植被恢復技術

規(guī)范》（征求意見稿）文本和編制說明。

四、主要內(nèi)容的確定

第三章術語和定義

3.1露天建材礦山

以露天方式開采的建材類礦山。包括灰?guī)r、白云巖、

花崗巖、安山巖、閃長巖、玄武巖等建筑石料礦山，花崗

巖、大理巖等飾面石材礦山，以及水泥灰?guī)r、砂巖、石英

巖、頁巖、建筑用砂、粘土類等礦山。

3.2植被恢復

以植物種植、配置為主，恢復或重建植物群落的過

程。

3.3植物群落

在環(huán)境相對均一的地段內(nèi)，共同生活在一起的各種植

物種類的組合。它的外貌特點常成為自然綜合體的表征。

植物群落能起到固定或維持其內(nèi)部生物的生命活動的作

用。每一相對穩(wěn)定的植物群落都有一定的種類組成和結

構，分為喬灌草型植物群落、灌草型植物群落、草本型植

6

物群落、藤灌型植物群落等。

3.4地被植物

指株叢密集、低矮，經(jīng)簡單管理即可用于代替草坪覆

蓋在地表、防止水土流失，能吸附塵土、凈化空氣、減弱

噪音、消除污染并具有一定觀賞和經(jīng)濟價值的植物。不僅

包括多年生低矮草本植物，還有一些適應性較強的低矮、

匍匐型的灌木和藤本植物。

第四章基本要求

4.1擬進行植被恢復的礦山，應符合無地質災害隱

患、邊坡穩(wěn)定等地質安全條件。

4.2應根據(jù)礦山類型、立地條件、功能定位和當?shù)貙?/p>

際，宜綠則綠，宜白則白，選擇適宜的植被恢復模式，并

符合國家和地方相關規(guī)劃。

4.3堅持技術可行性與經(jīng)濟合理性相結合，優(yōu)先采用

先進的技術措施，降低植被恢復成本和管護成本。

4.4植被恢復工程實施前，應收集礦山所在地有關資

料。包括氣象、水文、土壤、植被、生態(tài)等自然地理條

件，水文地質、工程地質、環(huán)境地質等地質條件，國土空

間總體規(guī)劃、國土空間生態(tài)修復專項規(guī)劃等相關規(guī)劃資

料，土地利用現(xiàn)狀與權屬，大比例尺測繪圖件等。

第五章植被恢復分類

按照修復定位，結合礦山所處區(qū)位條件，將植被恢復

7

的功能類別劃分為景觀恢復型、生態(tài)恢復型、土地利用

型。

第六章礦山采場植被恢復

6.1前期準備

6.1.1若斷崖高度過高，后緣土地類型等符合規(guī)劃

的，應退臺綠化。斷崖高度較低的，可采用客土續(xù)坡。

6.1.2種植土質量和厚度應符合有關規(guī)定。喬木、灌

木等不同種類的種植土壤有效厚度按照CJJ82執(zhí)行。一般綠

化（土地利用型、生態(tài)恢復型）、景觀綠化（景觀恢復

型）等不同用途，種植土壤控制指標按照CJ/T340執(zhí)行。

6.1.3填方坡腳、平臺應設置擋土墻。挖方平臺宜形

成反向坡，平臺外側設置擋土梗。擋土墻的設計按照DZ/T

0219執(zhí)行。

6.1.4坡面應設置截排水系統(tǒng)，排水設計按照DZ/T

0219執(zhí)行。

6.1.5采場高陡邊坡外圍應設置安全圍擋。

6.2建筑石料類采場景觀恢復型、生態(tài)恢復型、土地

利用型植被恢復技術方法及要求。

6.3飾面石材類采場景觀恢復型、生態(tài)恢復型、土地

利用型植被恢復技術方法及要求。

第七章渣土（棄石）邊坡植被恢復

7.1前期準備

8

7.1.1渣土（棄石）邊坡宜采用“削上角、填坡腳”

的方式進行整治，整治后坡度應小于25°。

7.1.2種植土應符合6.1.2相關要求。

7.1.3回填坡腳應設置擋土墻。擋土墻的設計按照

DZ/T0219執(zhí)行。

7.1.4坡面應設置截排水系統(tǒng)，排水設計按照DZ/T

0219執(zhí)行。

7.1.5坡面較長時，可分層設置生態(tài)袋等，保持坡面

水土。

7.2景觀恢復型、生態(tài)恢復型、土地利用型植被群落

構建方式及要求。

第八章礦山建設場地植被恢復

8.1前期準備

種植土應符合6.1.2相關要求。

8.2景觀恢復型、生態(tài)恢復型、土地利用型植被群落

構建方式及要求。

第九章植物栽植與管護

工程管護是植被恢復工作中的弱項，所以本章對植物

選擇要求、栽植要求及管護措施提出要求。

五、采標情況

無。

9

六、重大意見分歧的處理

本規(guī)范在編寫過程中沒有重大意見分歧。

七、與國家法律法規(guī)和強制性標準的關系

本規(guī)程依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)及強制性標準制定，與現(xiàn)

行的法律法規(guī)及強制性標準無沖突。

八、標準實施的建議

本文件是順應新時代生態(tài)文明建設的必然產(chǎn)物，是對

當前國家、行業(yè)標準和地方標準中未覆蓋內(nèi)容的重要補

充。文件的制定，將有助于提升建材礦山生態(tài)修復工程實

踐水平與成效，加速改善生態(tài)環(huán)境質量，對于規(guī)范和指導

建材礦山生態(tài)修復工程設計工作具有重要的現(xiàn)實意義。

本標準為首次制定。隨著生態(tài)修復以及植被恢復工作的不

斷深入，建議在本標準實施后，對執(zhí)行情況及時分析和研

究，適時進行修訂。

九、其他應予說明的事項

無。

《建材礦山植被恢復技術規(guī)范》標準起草小組

2024年6月6日

10

《建材礦山植被恢復技術規(guī)范》

河南省地質災害防治和生態(tài)保護修復協(xié)會

團體標準編制說明

（征求意見稿）

標準編制組

二〇二四年六月

一、編制的背景、目的和意義

（一）編制背景

十八大以來，我國大力推進生態(tài)文明建設。黨中央、

國務院及各部門相繼發(fā)布《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復

重大工程總體規(guī)劃（2021-2035）》、《生態(tài)保護和修復支

撐體系重大工程建設規(guī)劃（2021-2035）》等文件，系統(tǒng)推

進生態(tài)系統(tǒng)保護與修復。自然資源部發(fā)布了《礦山生態(tài)修

復技術規(guī)范》，規(guī)范了礦山生態(tài)修復工作。在此背景下，

河南省通過了《河南省露天礦山綜合治理和生態(tài)修復條

例》，標志著礦山生態(tài)修復工作進入新的階段。

近年來，國內(nèi)外開展了大量生態(tài)修復方面的研究工

作，以往傳統(tǒng)生態(tài)修復模式，側重于工程治理，植被恢復

只是簡單的綠化，已滿足不了當前社會生態(tài)恢復需求。目

前有條件的區(qū)域，植被恢復工作更傾向于植物群落景觀性

構建，講求喬灌木草藤層次、花色、花期等一系列因素搭

配，提升修復效果。針對這些主要問題與發(fā)展需求，要對

植被恢復方面要點進行篩選和集成，制定出關于植被恢復

的技術規(guī)范，以更好的指生態(tài)修復工程實踐。

（二）編制目的和意義

為規(guī)范和促進建材礦山植被恢復工作，2023年12月由

河南省地質局礦產(chǎn)資源勘查中心牽頭成立了《建材礦山植

被恢復技術規(guī)范》編制組。

3

植被恢復作為生態(tài)系統(tǒng)恢復的重要部分，對礦山生態(tài)

修復的成效有著積極作用。制定建材礦山植被恢復技術規(guī)

范，有利于規(guī)范建材礦山生態(tài)修復工程設計，保障建材礦

山植被恢復技術先進、科學合理、經(jīng)濟適用。

二、任務來源、編制原則和依據(jù)

（一）任務來源

根據(jù)《關于征集2024年河南省地質災害防治和生態(tài)保

護修復協(xié)會團體標準立項建議的通知》（豫地災協(xié)發(fā)〔202

3〕20號），我單位申報了此規(guī)范。

（二）主要起草單位

主要起草單位為河南省地質局礦產(chǎn)資源勘查中心、河

南省天空地遙感智能監(jiān)測工程技術研究中心、河南省自然

資源科技創(chuàng)新中心（天空地遙感智能監(jiān)測研究）。

（三）編制原則和依據(jù)

本規(guī)范本著“符合國家政策、貫徹國家法律法規(guī)、充

分考慮使用要求、具有可操作性和指導作用”的原則進行

編制。

規(guī)范編制依據(jù)為《中華人民共和國標準化法》（中華

人民共和國主席令（第十一號））、《團體標準管理規(guī)定

（試行）》、《國家標準化發(fā)展綱要》、《河南省地質災

害防治和生態(tài)保