郴州容貌管理辦法總則制定目的為加強郴州市城市容貌管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、有序的城市環(huán)境，提升城市形象，促進城市的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于郴州市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)以及市人民政府確定實行城市化管理的其他區(qū)域的城市容貌管理活動?；驹瓌t城市容貌管理應當遵循以人為本、服務為先，統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設，屬地管理、分級負責，公眾參與、社會監(jiān)督的原則。管理職責市城市管理部門是本市城市容貌管理的主管部門，負責組織實施本辦法，并對全市城市容貌管理工作進行指導、監(jiān)督和考核?？h（市、區(qū)）城市管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)的城市容貌管理工作。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責分工，負責本轄區(qū)內(nèi)的城市容貌管理的具體工作。規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、公安、交通運輸、水利、文化旅游等部門按照各自職責，共同做好城市容貌管理的相關工作。容貌標準建筑物容貌1.建筑物外立面應當保持整潔、完好，符合城市容貌標準。建筑物外立面應當定期清洗、粉飾，對殘損、脫落的，應當及時修復、更換。2.建筑物頂部不得擅自搭建建（構）筑物或者堆放雜物。3.建筑物臨街陽臺、窗臺、觀景臺等不得擅自改變外觀，不得吊掛、晾曬影響城市容貌的物品。4.建筑物的空調(diào)室外機、太陽能熱水器等設施應當按照規(guī)定的位置安裝，保持安全、美觀，不得影響建筑物整體容貌。道路容貌1.城市道路應當保持路面平整、完好，無坑洼、積水、隆起等現(xiàn)象。道路附屬設施應當保持完好、整潔。2.城市道路上不得擅自設置障礙物，不得在道路上從事各類違法建設、擺攤設點、堆放物料等影響道路容貌的行為。3.道路兩側的行道樹、綠化帶應當保持整齊、美觀，及時修剪、養(yǎng)護，無缺株、死株現(xiàn)象。4.城市道路上的路燈、交通信號燈等照明、交通設施應當保持完好、正常運行，無損壞、缺失現(xiàn)象。公共設施容貌1.城市公共廁所應當保持清潔衛(wèi)生，設施完好，定期進行消毒、除臭等維護管理。2.垃圾收集容器、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾處理場等環(huán)境衛(wèi)生設施應當布局合理、設置規(guī)范，保持整潔、完好，及時清理、運輸垃圾，防止垃圾外溢、散發(fā)異味。3.公交站臺、候車亭、出租車招呼站等公共交通設施應當保持整潔、完好，定期進行清洗、維修，無破損、缺失現(xiàn)象。4.各類公共標識、標志應當規(guī)范、清晰、完整，符合國家和地方相關標準，不得擅自設置、涂改、遮擋、拆除。廣告與招牌容貌1.戶外廣告設置應當符合城市規(guī)劃和戶外廣告設置專項規(guī)劃，按照規(guī)定的位置、形式、規(guī)格、材質(zhì)等設置，不得影響城市容貌和安全。2.招牌設置應當符合城市容貌標準，規(guī)格、形式、色彩等應當與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得妨礙交通、消防安全，不得影響建筑物采光、通風。3.禁止在建筑物屋頂、陽臺外、窗外、電線桿、樹木等禁止設置廣告和招牌的位置設置廣告和招牌。4.戶外廣告和招牌應當定期進行安全檢查和維護，對存在安全隱患或者影響城市容貌的，應當及時整改或者拆除。施工現(xiàn)場容貌1.建設工程施工現(xiàn)場應當設置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應當符合規(guī)定標準，圍擋應當堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設置企業(yè)名稱、工程名稱、建設單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。2.施工現(xiàn)場的主要出入口應當進行硬化處理，設置車輛沖洗設施，對進出車輛進行沖洗，確保車輛不帶泥上路。3.施工現(xiàn)場應當設置材料堆放區(qū)、機械設備停放區(qū)等，物料應當分類堆放整齊，并采取覆蓋、灑水等防塵措施。4.施工現(xiàn)場應當設置臨時排水設施，確保施工場地內(nèi)無積水。5.建設工程竣工后，應當及時清理和平整施工場地，拆除臨時設施，恢復周邊環(huán)境原貌。管理措施日常巡查城市管理部門應當建立健全城市容貌日常巡查制度，加強對城市容貌管理情況的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類影響城市容貌的問題。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當組織社區(qū)居民委員會、物業(yè)服務企業(yè)等力量，開展城市容貌日常巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告本轄區(qū)內(nèi)的城市容貌問題。投訴舉報任何單位和個人都有權對影響城市容貌的行為進行投訴舉報。城市管理部門應當設立投訴舉報電話、郵箱等投訴舉報渠道，及時受理和處理投訴舉報事項，并將處理結果反饋給投訴舉報人。對查證屬實的投訴舉報人，城市管理部門可以給予適當獎勵。聯(lián)合執(zhí)法城市管理部門應當加強與規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、公安、交通運輸、水利、文化旅游等部門的協(xié)作配合，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，共同做好城市容貌管理工作。對涉及多個部門職責的城市容貌問題，相關部門應當按照各自職責依法進行處理，并及時通報處理情況。信用管理城市管理部門應當建立城市容貌管理信用檔案，對違反本辦法的單位和個人進行信用記錄，并按照國家和地方有關規(guī)定實施信用懲戒。對信用良好的單位和個人，可以在城市管理相關事項中給予優(yōu)先辦理、簡化程序等便利措施。法律責任違反本辦法的行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處二百元以上一千元以下罰款：建筑物外立面未保持整潔、完好，未按照規(guī)定清洗、粉飾，殘損、脫落未及時修復、更換的；建筑物頂部擅自搭建建（構）筑物或者堆放雜物的；建筑物臨街陽臺、窗臺、觀景臺等擅自改變外觀，吊掛、晾曬影響城市容貌物品的；建筑物的空調(diào)室外機、太陽能熱水器等設施未按照規(guī)定位置安裝，影響建筑物整體容貌的。2.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處五百元以上二千元以下罰款：城市道路路面不平整、有坑洼、積水、隆起等現(xiàn)象，道路附屬設施損壞、不整潔的；在城市道路上擅自設置障礙物，從事違法建設、擺攤設點、堆放物料等影響道路容貌行為的；道路兩側的行道樹、綠化帶未及時修剪、養(yǎng)護，有缺株、死株現(xiàn)象的；城市道路上的路燈、交通信號燈等照明、交通設施損壞、缺失未及時修復、更換的。3.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處一千元以上五千元以下罰款：城市公共廁所未保持清潔衛(wèi)生，設施損壞未及時修復的；垃圾收集容器、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾處理場等環(huán)境衛(wèi)生設施布局不合理、設置不規(guī)范，未及時清理、運輸垃圾，垃圾外溢、散發(fā)異味的；公交站臺、候車亭、出租車招呼站等公共交通設施損壞、不整潔未及時清洗、維修的；各類公共標識、標志不規(guī)范、不清晰、不完整，擅自設置、涂改、遮擋、拆除的。4.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上一萬元以下罰款：戶外廣告設置不符合城市規(guī)劃和戶外廣告設置專項規(guī)劃，未按照規(guī)定位置、形式、規(guī)格、材質(zhì)等設置，影響城市容貌和安全的；招牌設置不符合城市容貌標準，規(guī)格、形式、色彩等與周邊環(huán)境不協(xié)調(diào)，妨礙交通、消防安全，影響建筑物采光、通風的；在禁止設置廣告和招牌的位置設置廣告和招牌的。5.違反本辦法規(guī)定，建設工程施工現(xiàn)場未設置連續(xù)、封閉圍擋，圍擋高度不符合規(guī)定標準，圍擋不堅固、不穩(wěn)定、不整潔、不美觀，未設置企業(yè)名稱、工程名稱、建設單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息的，由城市管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。6.違反本辦法規(guī)定，建設工程施工現(xiàn)場主要出入口未進行硬化處理，未設置車輛沖洗設施，車輛帶泥上路的，由城市管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。7.違反本辦法規(guī)定，建設工程施工現(xiàn)場未設置材料堆放區(qū)、機械設備停放區(qū)，物料未分類堆放整齊，未采取覆蓋、灑水等防塵措施，未設置臨時排水設施，施工場地內(nèi)有積水的，由城市管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。8.違反本辦法規(guī)定，建設工程竣工后未及時清理和平整施工場地，