質(zhì)監(jiān)申訴管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范質(zhì)監(jiān)申訴處理工作，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公民、法人或者其他組織對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員在履行職責(zé)過(guò)程中，侵犯其合法權(quán)益的行為提出申訴的處理。（三）基本原則1.合法公正原則：申訴處理應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，公正、公平地對(duì)待申訴人和被申訴人。2.及時(shí)便民原則：及時(shí)受理申訴，提高處理效率，為申訴人提供便利。3.有錯(cuò)必糾原則：對(duì)于確屬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員的過(guò)錯(cuò)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。二、申訴受理（一）受理機(jī)構(gòu)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的質(zhì)監(jiān)申訴受理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收、登記和初步審查申訴材料。（二）申訴條件申訴人提出申訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.申訴人是與申訴事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織。2.有明確的被申訴人。3.有具體的申訴請(qǐng)求、事實(shí)和理由。4.屬于本辦法規(guī)定的申訴范圍。（三）申訴材料申訴人應(yīng)當(dāng)提交申訴書(shū)，并附下列材料：1.申訴人的身份證明。2.與申訴事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)材料。3.其他必要的材料。申訴書(shū)應(yīng)當(dāng)載明申訴人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式，法人或者其他組織的名稱(chēng)、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式；申訴請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由；申訴日期。（四）受理程序1.受理機(jī)構(gòu)收到申訴材料后，應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。2.對(duì)于符合申訴條件的，予以受理，并向申訴人發(fā)送受理通知書(shū)。3.對(duì)于不符合申訴條件的，不予受理，并向申訴人發(fā)送不予受理通知書(shū)，說(shuō)明理由。三、申訴處理（一）調(diào)查取證1.受理申訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查取證。2.調(diào)查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示證件。3.調(diào)查人員可以采取查閱、復(fù)制、封存有關(guān)資料，詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、證人等方式進(jìn)行調(diào)查取證。（二）提出處理意見(jiàn)1.調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，提出處理意見(jiàn)。2.處理意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括對(duì)申訴事項(xiàng)的認(rèn)定、處理依據(jù)和處理建議。（三）審核批準(zhǔn)1.處理意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)受理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。2.對(duì)于重大、復(fù)雜的申訴案件，應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)監(jiān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。（四）處理決定1.經(jīng)審核批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理決定，并向申訴人發(fā)送處理決定書(shū)。2.處理決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明申訴人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式，法人或者其他組織的名稱(chēng)、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式；申訴請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由；處理決定的內(nèi)容和依據(jù)；申訴人不服處理決定的救濟(jì)途徑和期限。（五）處理期限自受理申訴之日起，應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。情況復(fù)雜的，經(jīng)受理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)[X]個(gè)工作日。四、申訴處理結(jié)果的執(zhí)行（一）被申訴人履行義務(wù)1.被申訴人應(yīng)當(dāng)按照處理決定書(shū)的要求履行義務(wù)。2.被申訴人不履行義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）申訴人監(jiān)督申訴人有權(quán)監(jiān)督處理決定的執(zhí)行情況。（三）強(qiáng)制執(zhí)行對(duì)于被申訴人不履行處理決定的，申訴人可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。五、申訴人的權(quán)利和義務(wù)（一）權(quán)利1.申訴人有權(quán)要求受理機(jī)構(gòu)和處理人員依法處理申訴事項(xiàng)。2.申訴人有權(quán)查閱、復(fù)制與申訴事項(xiàng)有關(guān)的資料。3.申訴人有權(quán)要求處理人員回避。4.申訴人有權(quán)對(duì)處理決定提出異議。（二）義務(wù)1.申訴人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供申訴材料，不得隱瞞、歪曲事實(shí)。2.申訴人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查取證工作，不得拒絕、阻礙調(diào)查人員依法執(zhí)行職務(wù)。3.申訴人應(yīng)當(dāng)遵守申訴處理程序，不得干擾處理工作的正常進(jìn)行。六、被申訴人的權(quán)利和義務(wù)（一）權(quán)利1.被申訴人有權(quán)要求申訴人提供與申訴事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)材料。2.被申訴人有權(quán)對(duì)申訴事項(xiàng)進(jìn)行陳述和申辯。3.被申訴人有權(quán)要求處理人員回避。（二）義務(wù)1.被申訴人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與申訴事項(xiàng)有關(guān)的資料，不得隱瞞、歪曲事實(shí)。2.被申訴人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查取證工作，不得拒絕、阻礙調(diào)查人員依法執(zhí)行職務(wù)。3.被申訴人應(yīng)當(dāng)按照處理決定書(shū)的要求履行義務(wù)。七、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)申訴處理工作的內(nèi)部監(jiān)督，定期對(duì)申訴處理情況進(jìn)行檢查。（二）外部監(jiān)督1.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，及時(shí)處理公眾對(duì)申訴處理工作的投訴和舉報(bào)。2.接受上級(jí)部門(mén)的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。八、法律責(zé)任（一）申訴人違法行為的責(zé)任申訴人在申訴過(guò)程中提供虛假材料，或者采取其他欺詐手段騙取處理決定的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）被申訴人違法行為的責(zé)任被申訴人在申訴處理過(guò)程中拒絕、阻礙調(diào)查人員依法執(zhí)行職務(wù)，或者提供虛假材料，或者采取其他欺詐手段騙取處理決定的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（三）處理人員違法行為的責(zé)任處理人員在申訴處理過(guò)程中玩