進(jìn)口備案管理辦法一、總則（一）目的為加強進(jìn)口備案管理，規(guī)范進(jìn)口行為，保障國內(nèi)市場秩序，維護(hù)國家利益和消費者權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事進(jìn)口活動的各類企業(yè)、單位及個人。涵蓋一般貿(mào)易進(jìn)口、加工貿(mào)易進(jìn)口、跨境電商進(jìn)口等多種進(jìn)口方式下涉及的各類商品及相關(guān)活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：進(jìn)口備案管理必須嚴(yán)格遵循國家現(xiàn)行法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保進(jìn)口活動合法合規(guī)。2.誠信自律原則：進(jìn)口企業(yè)應(yīng)秉持誠信經(jīng)營理念，自覺遵守備案管理規(guī)定，履行法定義務(wù)，加強自律管理。3.高效便民原則：優(yōu)化備案流程，提高工作效率，為進(jìn)口企業(yè)提供便捷、高效的服務(wù)，同時保障管理工作的質(zhì)量和效果。二、備案主體及資質(zhì)要求（一）備案主體類型1.企業(yè)法人：具有獨立法人資格的各類進(jìn)出口企業(yè)，包括國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等。2.其他組織：如事業(yè)單位、社會團(tuán)體等，在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)涉及進(jìn)口活動的。3.個體工商戶：依法登記從事進(jìn)口經(jīng)營活動的個體工商戶。（二）資質(zhì)要求1.營業(yè)執(zhí)照：具備合法有效的營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍包含相關(guān)進(jìn)口業(yè)務(wù)。2.對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表：從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)需按規(guī)定取得該登記表。3.海關(guān)報關(guān)單位注冊登記證書：向海關(guān)辦理注冊登記，取得報關(guān)資格。4.其他特定資質(zhì)：根據(jù)進(jìn)口商品的種類和性質(zhì)，可能還需具備如醫(yī)療器械經(jīng)營資質(zhì)、食品經(jīng)營資質(zhì)、藥品經(jīng)營資質(zhì)等相關(guān)特定資質(zhì)證書。三、備案流程（一）備案申請準(zhǔn)備1.資料收集：進(jìn)口企業(yè)應(yīng)收集與進(jìn)口業(yè)務(wù)相關(guān)的各類資料，包括但不限于合同、發(fā)票、裝箱單、提單、產(chǎn)品說明書、質(zhì)量檢驗證書等。2.信息錄入：將上述資料中的關(guān)鍵信息錄入進(jìn)口備案管理系統(tǒng)，確保信息準(zhǔn)確、完整。（二）網(wǎng)上申請1.登錄系統(tǒng)：企業(yè)通過指定的進(jìn)口備案管理系統(tǒng)網(wǎng)站，使用企業(yè)賬號和密碼登錄系統(tǒng)。2.填寫申請表：按照系統(tǒng)提示，如實填寫進(jìn)口備案申請表，詳細(xì)說明進(jìn)口商品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價值、原產(chǎn)國、貿(mào)易方式等信息。3.上傳資料：將準(zhǔn)備好的相關(guān)資料掃描件或電子文檔上傳至系統(tǒng)，確保資料清晰、可辨。（三）受理與審核1.受理：備案管理部門收到企業(yè)申請后，對申請資料進(jìn)行形式審查。符合要求的，予以受理；不符合要求的，一次性告知企業(yè)需要補充或更正的內(nèi)容。2.初審：受理后，備案管理部門工作人員對申請資料進(jìn)行初步審核，重點審查資料的真實性、完整性和合規(guī)性。如發(fā)現(xiàn)問題，及時與企業(yè)溝通核實。3.終審：對于重大進(jìn)口項目或存在疑問的申請，由備案管理部門負(fù)責(zé)人或組織相關(guān)專家進(jìn)行終審，確保備案決定的準(zhǔn)確性和公正性。（四）備案結(jié)果通知1.通過備案：經(jīng)審核通過的，備案管理部門向企業(yè)出具進(jìn)口備案證明文件，并在系統(tǒng)中予以公示。企業(yè)可憑備案證明文件辦理后續(xù)進(jìn)口手續(xù)。2.不予備案：對于不符合備案要求的申請，備案管理部門向企業(yè)發(fā)出不予備案通知，說明理由。企業(yè)如有異議，可在規(guī)定期限內(nèi)申請復(fù)審。四、備案內(nèi)容變更（一）變更情形1.進(jìn)口商品信息變更：包括商品名稱、規(guī)格、數(shù)量、價值等發(fā)生變化。2.進(jìn)口企業(yè)信息變更：如企業(yè)名稱、法定代表人、地址、聯(lián)系方式等發(fā)生變更。3.貿(mào)易方式變更：如從一般貿(mào)易變更為加工貿(mào)易等。（二）變更申請流程1.申請：企業(yè)發(fā)現(xiàn)備案內(nèi)容需要變更的，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)登錄進(jìn)口備案管理系統(tǒng)，提交變更申請，并說明變更理由。2.審核：備案管理部門按照與新備案申請相同的審核流程進(jìn)行審核。3.變更確認(rèn)：審核通過后，備案管理部門對原備案內(nèi)容進(jìn)行變更，并重新出具進(jìn)口備案證明文件。五、備案監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.定期檢查：備案管理部門定期對進(jìn)口企業(yè)的備案情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括備案資料的真實性、進(jìn)口業(yè)務(wù)的合規(guī)性等。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對部分進(jìn)口企業(yè)進(jìn)行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）違規(guī)處理1.警告：對于發(fā)現(xiàn)的一般性違規(guī)行為，備案管理部門向企業(yè)發(fā)出警告，責(zé)令其限期整改。2.暫停備案：對于情節(jié)較為嚴(yán)重的違規(guī)行為，暫停企業(yè)的進(jìn)口備案資格，暫停期限根據(jù)違規(guī)程度確定。3.撤銷備案：對于嚴(yán)重違反法律法規(guī)或備案管理規(guī)定的企業(yè)，撤銷其進(jìn)口備案資格，并依法追究相關(guān)責(zé)任。（三）信用管理1.信用記錄：備案管理部門建立進(jìn)口企業(yè)信用檔案，記錄企業(yè)的備案情況、違規(guī)行為及處理結(jié)果等信息。2.信用等級評定：根據(jù)企業(yè)的信用記錄，對進(jìn)口企業(yè)進(jìn)行信用等級評定，分為守信、警示、失信等不同等級。3.聯(lián)合懲戒：對于失信企業(yè)，與相關(guān)部門實施聯(lián)合懲戒措施，限制其在進(jìn)出口業(yè)務(wù)、市場準(zhǔn)入、融資信貸等方面的活動。六、備案信息管理（一）信息保密1.保密責(zé)任：備案管理部門及工作人員應(yīng)對進(jìn)口企業(yè)提交的備案信息嚴(yán)格保密，不得泄露給無關(guān)人員或機構(gòu)。2.保密措施：建立健全信息保密制度，加強對備案信息存儲、傳輸、使用等環(huán)節(jié)的管理，防止信息泄露。（二）信息共享1.內(nèi)部共享：備案管理部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間應(yīng)實現(xiàn)備案信息的共享，提高工作效率和協(xié)同性。2.外部共享：在依法依規(guī)的前提下，與海關(guān)、稅務(wù)、市場監(jiān)管等相關(guān)部門實現(xiàn)備