遼寧鐵路管理辦法總則制定目的本辦法旨在加強(qiáng)遼寧鐵路的管理，保障鐵路運(yùn)輸安全、暢通，維護(hù)鐵路運(yùn)輸秩序，保護(hù)鐵路設(shè)施設(shè)備，促進(jìn)鐵路事業(yè)的健康發(fā)展，適應(yīng)遼寧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)男枨蟆＿m用范圍本辦法適用于遼寧境內(nèi)所有鐵路線(xiàn)路、車(chē)站、橋梁、隧道、通信信號(hào)、電力供電等鐵路設(shè)施設(shè)備的管理，以及鐵路運(yùn)輸組織、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等相關(guān)活動(dòng)?；驹瓌t1.安全第一原則：始終將鐵路運(yùn)輸安全放在首位，確保旅客和貨物運(yùn)輸安全。2.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鐵路管理。3.科學(xué)高效原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高鐵路管理效率和服務(wù)質(zhì)量。4.協(xié)同配合原則：加強(qiáng)鐵路部門(mén)與地方政府、其他相關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合，共同做好鐵路管理工作。鐵路設(shè)施設(shè)備管理規(guī)劃與建設(shè)1.鐵路設(shè)施設(shè)備的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合遼寧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和鐵路發(fā)展規(guī)劃，充分考慮鐵路運(yùn)輸需求和城市發(fā)展布局。2.鐵路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的程序進(jìn)行審批和建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范，確保工程質(zhì)量。3.鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)用地手續(xù)，保護(hù)沿線(xiàn)生態(tài)環(huán)境，減少對(duì)周邊居民和企業(yè)的影響。維護(hù)與保養(yǎng)1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全鐵路設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，制定維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)鐵路設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)。2.加強(qiáng)對(duì)鐵路線(xiàn)路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施的巡查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.對(duì)通信信號(hào)、電力供電等設(shè)備進(jìn)行定期檢修和調(diào)試，確保設(shè)備正常運(yùn)行。4.建立鐵路設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄維護(hù)保養(yǎng)情況和設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)。更新與改造1.根據(jù)鐵路運(yùn)輸發(fā)展需要和設(shè)施設(shè)備技術(shù)狀況，適時(shí)對(duì)鐵路設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新改造。2.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定更新改造計(jì)劃，明確更新改造項(xiàng)目的目標(biāo)、內(nèi)容、資金來(lái)源和實(shí)施進(jìn)度。3.更新改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高鐵路設(shè)施設(shè)備的技術(shù)水平和運(yùn)輸能力。安全防護(hù)1.在鐵路線(xiàn)路兩側(cè)設(shè)置安全保護(hù)區(qū)，禁止在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)從事危及鐵路安全的活動(dòng)。2.對(duì)鐵路橋梁、隧道等重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施，防止外力破壞和自然災(zāi)害影響。3.加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線(xiàn)的治安管理，防范和打擊盜竊、破壞鐵路設(shè)施設(shè)備等違法犯罪行為。鐵路運(yùn)輸組織管理運(yùn)輸計(jì)劃1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家運(yùn)輸計(jì)劃和遼寧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，編制鐵路運(yùn)輸計(jì)劃，合理安排運(yùn)輸能力。2.運(yùn)輸計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括旅客運(yùn)輸計(jì)劃、貨物運(yùn)輸計(jì)劃、列車(chē)運(yùn)行計(jì)劃等，確保運(yùn)輸組織的科學(xué)性和合理性。3.加強(qiáng)與其他運(yùn)輸方式的銜接，優(yōu)化運(yùn)輸組織方案，提高綜合運(yùn)輸效率。列車(chē)運(yùn)行1.嚴(yán)格執(zhí)行列車(chē)運(yùn)行圖，確保列車(chē)按圖行車(chē)。加強(qiáng)列車(chē)調(diào)度指揮，及時(shí)調(diào)整列車(chē)運(yùn)行秩序，處理突發(fā)情況。2.加強(qiáng)對(duì)列車(chē)司機(jī)、乘務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。3.做好列車(chē)運(yùn)行安全監(jiān)控，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段對(duì)列車(chē)運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問(wèn)題?？瓦\(yùn)管理1.加強(qiáng)客運(yùn)站管理，優(yōu)化客運(yùn)設(shè)施布局，提高旅客服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范售票、候車(chē)、乘車(chē)等環(huán)節(jié)的管理，保障旅客出行安全和便捷。2.加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。積極開(kāi)展便民服務(wù)活動(dòng)，為旅客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體驗(yàn)。3.加強(qiáng)對(duì)旅客攜帶物品的安全檢查，嚴(yán)格執(zhí)行鐵路安全規(guī)定，防止危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車(chē)。貨運(yùn)管理1.建立健全貨運(yùn)管理制度，規(guī)范貨物受理、承運(yùn)、裝車(chē)、運(yùn)輸、交付等環(huán)節(jié)的操作流程。2.加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛和貨物的安全檢查，確保貨物運(yùn)輸安全。優(yōu)化貨運(yùn)組織，提高貨物運(yùn)輸效率，降低物流成本。3.加強(qiáng)與貨主的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解貨主需求，提供優(yōu)質(zhì)的貨運(yùn)服務(wù)。鐵路運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.建立鐵路運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.設(shè)立服務(wù)質(zhì)量投訴渠道，及時(shí)受理旅客和貨主的投訴和建議，并進(jìn)行調(diào)查處理。3.對(duì)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。信息公開(kāi)1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)鐵路運(yùn)輸信息，包括列車(chē)時(shí)刻表、票價(jià)、余票信息等。2.利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶(hù)端等多種渠道提供信息查詢(xún)服務(wù)，方便旅客和貨主了解鐵路運(yùn)輸情況。3.定期發(fā)布鐵路建設(shè)、運(yùn)輸組織等方面的工作動(dòng)態(tài)，接受社會(huì)監(jiān)督。應(yīng)急管理1.制定完善鐵路應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援措施等。2.加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)和相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急處置能力。3.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資充足、完好，能夠及時(shí)投入使用。鐵路安全管理安全責(zé)任1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)是鐵路安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，確保鐵路運(yùn)輸安全。2.企業(yè)法定代表人是鐵路安全的第一責(zé)任人，對(duì)鐵路安全工作全面負(fù)責(zé)。各級(jí)管理人員和工作人員應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好鐵路安全管理工作。3.加強(qiáng)對(duì)鐵路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)的安全管理，明確安全責(zé)任，簽訂安全責(zé)任書(shū)，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和每個(gè)人。安全檢查與隱患排查1.建立鐵路安全檢查制度，定期對(duì)鐵路設(shè)施設(shè)備、運(yùn)輸組織等進(jìn)行安全檢查。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.開(kāi)展安全隱患排查治理工作，對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行登記、評(píng)估，制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，確保隱患得到及時(shí)整改。安全教育與培訓(xùn)1.加強(qiáng)鐵路從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能。2.制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織從業(yè)人員參加安全培訓(xùn)和考核。3.開(kāi)展安全宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)的鐵路安全意識(shí)，營(yíng)造良好的鐵路安全環(huán)境。事故應(yīng)急處置1.發(fā)生鐵路安全事故后，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和地方政府報(bào)告事故情況，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理。3.對(duì)事故原因進(jìn)行深入分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。鐵路環(huán)境保護(hù)管理生態(tài)保護(hù)1.在鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)沿線(xiàn)生態(tài)環(huán)境，減少對(duì)植被、水體、野生動(dòng)物等的破壞。2.合理規(guī)劃鐵路線(xiàn)路走向，避讓生態(tài)敏感區(qū)域。對(duì)因鐵路建設(shè)造成的生態(tài)破壞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。3.加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線(xiàn)綠化工作的管理，提高綠化覆蓋率，改善鐵路沿線(xiàn)生態(tài)景觀(guān)。污染防治1.加強(qiáng)對(duì)鐵路運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲等污染物的防治。采取安裝環(huán)保設(shè)備、優(yōu)化運(yùn)輸組織等措施，減少污染物排放。2.對(duì)鐵路站場(chǎng)、車(chē)輛段等產(chǎn)生的垃圾和廢棄物進(jìn)行分類(lèi)收集、處理，防止污染環(huán)境。3.加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線(xiàn)工業(yè)污染源的監(jiān)管，防止工業(yè)廢水、廢氣等污染物對(duì)鐵路環(huán)境造成影響。鐵路與地方協(xié)調(diào)管理溝通協(xié)調(diào)機(jī)制1.建立鐵路與地方政府的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決鐵路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中涉及地方的問(wèn)題。2.加強(qiáng)鐵路部門(mén)與地方相關(guān)部門(mén)的信息共享和工作協(xié)同，共同推進(jìn)鐵路事業(yè)發(fā)展。3.建立健全鐵路建設(shè)項(xiàng)目與地方規(guī)劃的銜接機(jī)制，確保鐵路建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。土地利用與規(guī)劃1.鐵路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，合理確定用地規(guī)模和范圍。2.加強(qiáng)鐵路用地管理，依法辦理土地征收、劃撥等手續(xù)，確保鐵路用地合法合規(guī)。3.在鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，充分考慮與地方土地利用的銜接，合理預(yù)留發(fā)展空間，促進(jìn)鐵路與地方經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。公共安全與應(yīng)急協(xié)同1.加強(qiáng)鐵路與地方公共安全管理的協(xié)同配合，共同維護(hù)鐵路沿線(xiàn)的治安秩序和公共安全。2.在鐵路突發(fā)事件應(yīng)急處置中，鐵路部門(mén)與地方政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)密切配合，形成應(yīng)急合力，共同做好應(yīng)急救援工作。3.建立鐵路與地方應(yīng)急物資共享機(jī)制，提高應(yīng)急物資保障能力。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.鐵路管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)和相關(guān)單位的鐵路管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括鐵路設(shè)施設(shè)備管理、運(yùn)輸組織管理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理、安全管理、環(huán)境保護(hù)管理等方面。3.鐵路管理部門(mén)可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、調(diào)查詢(xún)問(wèn)等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。法律責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，鐵路管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；構(gòu)