遂寧煙花管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)煙花安全管理，預(yù)防爆炸事故發(fā)生，保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)煙花的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放以及相關(guān)監(jiān)督管理活動?；驹瓌t煙花管理遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。生產(chǎn)管理生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立條件1.符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本市煙花產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2.選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，與周邊建筑物、設(shè)施保持安全距離。3.具備相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、工藝和技術(shù)，有完善的安全生產(chǎn)管理制度。4.擁有具備相應(yīng)資質(zhì)的安全管理人員和生產(chǎn)操作人員。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。生產(chǎn)許可1.申請從事煙花生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，并提交相關(guān)材料。2.市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。生產(chǎn)安全管理1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。2.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，確保從業(yè)人員具備必要的安全知識和技能。3.加強(qiáng)對生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。4.在煙花產(chǎn)品上標(biāo)注燃放說明，并在包裝物上印制易燃易爆危險物品警示標(biāo)志。經(jīng)營管理經(jīng)營企業(yè)設(shè)立條件1.符合本市煙花經(jīng)營布點規(guī)劃。2.主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全知識培訓(xùn)并考核合格。3.具有與其經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)品種類相適應(yīng)的經(jīng)營場所和儲存?zhèn)}庫。4.具備必要的安全管理制度和消防設(shè)施。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。經(jīng)營許可1.申請從事煙花批發(fā)經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，并提交相關(guān)材料。2.申請從事煙花零售經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，并提交相關(guān)材料。3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》或《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。經(jīng)營安全管理1.批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行采購、銷售流向登記制度，如實登記煙花的品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等信息。2.零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照許可范圍銷售煙花，不得在許可證載明的儲存場所外存放煙花。3.經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采購質(zhì)量合格的煙花產(chǎn)品，不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花產(chǎn)品。4.經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標(biāo)志。運(yùn)輸管理運(yùn)輸許可1.托運(yùn)煙花的，應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)地縣級公安機(jī)關(guān)提出申請，并提交相關(guān)材料。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3個工作日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。運(yùn)輸安全管理1.運(yùn)輸煙花應(yīng)當(dāng)使用符合安全要求的運(yùn)輸車輛，并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險物品警示標(biāo)志。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)保持安全車速，不得超載、超速、疲勞駕駛。3.運(yùn)輸途中應(yīng)當(dāng)配備押運(yùn)人員，押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》。4.不得在人口密集區(qū)、重要設(shè)施附近等禁止燃放煙花的區(qū)域運(yùn)輸煙花。燃放管理燃放規(guī)定1.本市實行煙花禁放區(qū)和限放區(qū)制度。禁放區(qū)和限放區(qū)的范圍由市、縣級人民政府劃定并向社會公布。2.在限放區(qū)內(nèi)，只能在規(guī)定的時間、地點燃放規(guī)定種類和規(guī)格的煙花。3.禁止在下列地點燃放煙花：文物保護(hù)單位；車站、碼頭、飛機(jī)場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位；輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院；山林、草原等重點防火區(qū)；縣級以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花的其他地點。大型焰火燃放活動管理1.舉辦大型焰火燃放活動的，主辦單位應(yīng)當(dāng)按照分級管理的規(guī)定，向公安機(jī)關(guān)提出申請，并提交相關(guān)材料。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《焰火燃放許可證》；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。3.大型焰火燃放活動應(yīng)當(dāng)按照許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放，確保燃放安全。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作。2.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)煙花運(yùn)輸、燃放環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作。3.質(zhì)量監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。4.工商行政管理部門負(fù)責(zé)煙花經(jīng)營企業(yè)登記注冊和營業(yè)執(zhí)照的監(jiān)督管理工作。5.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好煙花管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查措施1.各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對煙花生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取下列措施：進(jìn)入生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責(zé)令立即排除；重大安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法作出處理決定。2.監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件，不得妨礙被檢查單位和個人的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。法律責(zé)任生產(chǎn)企業(yè)違法行為處罰1.生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》：未按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的；未建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的；未加強(qiáng)對從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)的；未對生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和定期安全檢查的。2.生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)非法生產(chǎn)的煙花產(chǎn)品的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收非法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》。經(jīng)營企業(yè)違法行為處罰1.經(jīng)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處1000元以上5000元以下的罰款；逾期不改正的，處5000元以上3萬元以下的罰款：未按照許可范圍經(jīng)營的；未建立并執(zhí)行采購、銷售流向登記制度的；向煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采購質(zhì)量不合格產(chǎn)品的。2.經(jīng)營企業(yè)銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花產(chǎn)品的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止銷售，沒收非法銷售的產(chǎn)品和違法所得，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》或《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。運(yùn)輸企業(yè)違法行為處罰1.運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處200元以上2000元以下的罰款：未按照規(guī)定懸掛或者安裝警示標(biāo)志的；未保持安全車速的；未配備押運(yùn)人員的。2.運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花產(chǎn)品的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止運(yùn)輸，沒收非法運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品和違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。燃放違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，在禁止燃放煙花的時間、地點燃放煙花的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。2.未經(jīng)許可舉辦大型焰火燃放活動的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，對責(zé)任單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。其他違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，拒絕、阻礙