進口玩具管理辦法一、總則（一）目的為加強進口玩具的管理，規(guī)范進口玩具市場秩序，保障消費者健康和安全，根據相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事進口玩具的生產、經營、檢驗檢疫、監(jiān)督管理等活動。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格依據國家法律法規(guī)對進口玩具進行管理，確保各項管理措施有法可依、依法執(zhí)行。2.風險防控原則強化對進口玩具風險的識別、評估和防控，采取針對性措施降低安全風險，保障消費者權益。3.質量監(jiān)管原則加強對進口玩具質量的監(jiān)督管理，確保進口玩具符合我國相關質量標準和安全要求。二、進口玩具的定義與分類（一）定義本辦法所稱進口玩具，是指從境外進入中華人民共和國境內的玩具產品，包括供兒童玩耍、娛樂的各類玩具及相關產品。（二）分類1.按照材質分類可分為塑料玩具、金屬玩具、木質玩具、毛絨玩具、電子玩具等。2.按照功能分類如益智玩具、運動玩具、音樂玩具、電動玩具等。3.按照適用年齡分類包括嬰兒玩具（012個月）、幼兒玩具（13歲）、兒童玩具（314歲）等。三、進口玩具的生產管理（一）生產企業(yè)資質要求1.境外生產企業(yè)應當向我國國家市場監(jiān)督管理總局指定的認證機構申請相關認證，如強制性產品認證（CCC認證，適用于列入目錄的進口玩具）等，確保其生產的玩具符合我國質量安全標準。2.生產企業(yè)應具備完善的質量管理體系，建立健全原材料采購、生產過程控制、成品檢驗等環(huán)節(jié)的管理制度，保證產品質量的穩(wěn)定性和一致性。（二）生產過程監(jiān)管1.生產企業(yè)應按照我國相關標準和技術規(guī)范組織生產，嚴格控制生產環(huán)境、生產工藝、生產設備等因素，確保玩具產品質量安全。2.加強對原材料和零部件的質量把控，原材料和零部件應符合相應的質量標準，不得使用不合格或有害的材料。3.建立生產過程中的檢驗檢測制度，對每道工序進行檢驗，及時發(fā)現和糾正質量問題，防止不合格產品流入市場。四、進口玩具的經營管理（一）經營企業(yè)資質要求1.進口玩具經營企業(yè)應當依法取得營業(yè)執(zhí)照等相關經營資質，經營范圍應明確包含進口玩具銷售業(yè)務。2.從事進口玩具批發(fā)業(yè)務的企業(yè)，還應具備相應的倉儲、物流等配套設施和管理能力，確保玩具在儲存和運輸過程中的質量安全。（二）進貨渠道管理1.經營企業(yè)應建立嚴格的進貨查驗制度，從合法、正規(guī)的渠道采購進口玩具，索取并留存相關進貨憑證，包括合同、發(fā)票、檢驗檢疫證明等。2.對進貨的進口玩具進行逐批驗收，檢查產品的外觀、包裝、標識、質量證明文件等是否符合要求，確保所售玩具來源可靠、質量合格。（三）銷售管理1.經營企業(yè)應在經營場所顯著位置公示進口玩具的相關信息，包括產品名稱、產地、品牌、規(guī)格、型號、質量標準、適用年齡等，便于消費者了解和選擇。2.不得銷售無中文標識、無質量合格證明、假冒偽劣以及不符合我國強制性標準的進口玩具。3.建立銷售臺賬，如實記錄進口玩具的進貨日期、進貨數量、銷售日期、銷售數量、購貨者名稱及聯(lián)系方式等信息，臺賬保存期限不得少于兩年。五、進口玩具的檢驗檢疫管理（一）檢驗檢疫要求1.進口玩具必須經過我國出入境檢驗檢疫機構檢驗檢疫合格后方可進口。2.檢驗檢疫機構按照我國相關標準和技術規(guī)范，對進口玩具的質量、安全、環(huán)保等項目進行檢驗檢疫，包括外觀、尺寸、機械性能、電氣安全、化學安全等方面。（二）檢驗檢疫流程1.報檢進口玩具收貨人或其代理人應在貨物到達口岸前，向檢驗檢疫機構報檢，提交報檢單、合同、發(fā)票、裝箱單、提（運）單等相關單證。2.檢驗檢疫檢驗檢疫機構根據報檢情況，對進口玩具實施現場檢驗檢疫和實驗室檢測?，F場檢驗檢疫主要檢查貨物的包裝、標識、外觀等是否符合要求；實驗室檢測則對玩具的各項質量安全指標進行檢測分析。3.出證放行經檢驗檢疫合格的進口玩具，檢驗檢疫機構出具《入境貨物檢驗檢疫證明》，準予放行；不合格的進口玩具，檢驗檢疫機構出具《檢驗檢疫處理通知書》，責令收貨人或其代理人進行整改、銷毀或退運等處理。六、進口玩具的標識管理（一）標識內容要求1.進口玩具應有中文標明的產品名稱、生產廠廠名和廠址。2.標明玩具的適用年齡范圍、安全警示標志及警示說明，警示說明應通俗易懂，能夠清晰傳達玩具可能存在的危險及正確使用方法。3.標明玩具的主要材質、填充物等成分信息，以及產品的質量標準編號等。（二）標識形式要求1.標識應牢固地印刷、粘貼或附著在玩具及其包裝上，保證在玩具的正常使用過程中不易脫落、損壞。2.標識內容應清晰、準確、完整，易于識別和理解，文字高度不得小于1.8毫米，對于尺寸較小的玩具，標識內容可適當縮小，但應保證清晰可讀。七、進口玩具的召回管理（一）召回情形1.經檢驗檢疫機構檢測或消費者反映，進口玩具存在危及人身、財產安全的不合理危險，如玩具結構不穩(wěn)定易造成兒童傷害、玩具材料含有有害物質超標等。2.進口玩具不符合我國強制性標準或其他相關質量安全標準要求。（二）召回程序1.發(fā)現進口玩具有召回情形的，由生產企業(yè)或其在我國境內的代理人主動向國家市場監(jiān)督管理總局報告，并提交召回計劃。召回計劃應包括召回的原因、范圍、措施、時間安排等內容。2.國家市場監(jiān)督管理總局對召回計劃進行審核，并及時發(fā)布召回信息，通知相關生產企業(yè)、經營企業(yè)和消費者。3.生產企業(yè)或其代理人按照召回計劃組織實施召回，通過發(fā)布公告、通知經銷商、在媒體上宣傳等方式，告知消費者召回的進口玩具名稱、型號、批次等信息，并提供退貨、換貨或修理等處理方式。4.召回的進口玩具應妥善處理，可進行修理、更換零部件、銷毀等，確保消除安全隱患。召回完成后，生產企業(yè)應向國家市場監(jiān)督管理總局提交召回總結報告。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.國家市場監(jiān)督管理總局負責全國進口玩具的監(jiān)督管理工作，制定相關政策法規(guī)，組織開展專項整治行動，加強對進口玩具市場的宏觀管理。2.各地市場監(jiān)督管理部門負責本轄區(qū)內進口玩具的日常監(jiān)督檢查工作，依法查處進口玩具生產、經營過程中的違法行為。3.出入境檢驗檢疫機構負責進口玩具的檢驗檢疫工作，對進口玩具的質量安全進行把關，防止不合格玩具流入國內市場。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門有權對進口玩具生產企業(yè)、經營企業(yè)進行現場檢查，查閱、復制有關合同、票據、賬簿以及其他資料，詢問相關人員，了解生產經營情況。2.對進口玩具進行抽樣檢驗檢測，檢查產品質量是否符合我國相關標準和要求。3.依法查處進口玩具生產、經營過程中的假冒偽劣、虛假宣傳、侵犯知識產權等違法行為，維護市場秩序。九、法律責任（一）生產企業(yè)法律責任1.境外生產企業(yè)未取得相關認證擅自生產或銷售列入我國強制性認證目錄的進口玩具，或生產的進口玩具不符合我國質量安全標準的，由出入境檢驗檢疫機構責令改正，處貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷相關認證證書。2.生產企業(yè)違反本辦法其他規(guī)定，如未建立完善的質量管理體系、未按要求進行生產過程控制等，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以下的罰款。（二）經營企業(yè)法律責任1.進口玩具經營企業(yè)銷售無中文標識、無質量合格證明、假冒偽劣以及不符合我國強制性標準的進口玩具的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止銷售，沒收違法銷售的玩具和違法所得，并處違法銷售貨值金額2倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。2.經營企業(yè)未建立進貨查驗制度、未如實記錄銷售臺賬等，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上2萬元以下的罰款。（三）其他法律責任1.對違反本辦法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事