長春養(yǎng)狗管理辦法長春市養(yǎng)犬管理辦法一、總則（一）目的和依據(jù)為加強養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營以及相關(guān)管理活動。（三）基本原則養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，實行養(yǎng)犬登記制度和狂犬病強制免疫制度，倡導文明養(yǎng)犬。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應當自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬到居住地公安派出所或者其委托的社區(qū)服務機構(gòu)申請養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。2.公安派出所或者其委托的社區(qū)服務機構(gòu)應當自收到養(yǎng)犬登記申請材料之日起三個工作日內(nèi)進行審核。對符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；對不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。3.養(yǎng)犬登記證每年年檢一次。養(yǎng)犬人應當在年檢期限內(nèi)，攜犬到原登記機構(gòu)辦理年檢手續(xù)，并提交犬只免疫證明。逾期未辦理年檢手續(xù)的，養(yǎng)犬登記證自行失效。（二）犬只免疫1.養(yǎng)犬人應當按照國家有關(guān)規(guī)定，定期攜犬到動物疫病預防控制機構(gòu)或者具有相應資質(zhì)的動物診療機構(gòu)為犬只注射狂犬病疫苗，領(lǐng)取犬只免疫證明。2.動物疫病預防控制機構(gòu)或者具有相應資質(zhì)的動物診療機構(gòu)應當建立犬只免疫檔案，記錄犬只的品種、年齡、免疫情況等信息，并向養(yǎng)犬登記機構(gòu)提供相關(guān)數(shù)據(jù)。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應當遵守下列規(guī)定：依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益；定期為犬只注射狂犬病疫苗等獸用疫苗；不得攜犬進入機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和公共場所，但盲人攜帶導盲犬和肢體重殘人攜帶扶助犬的除外；不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車時，應當征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠；攜犬出戶時，應當束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；及時清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生；不得虐待、遺棄犬只。2.養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只應當遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得干擾他人正常生活，不得放任、驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人。犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應當立即將被傷害人送至醫(yī)療機構(gòu)診治，并依法承擔相應的民事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）重點管理區(qū)內(nèi)的特別規(guī)定1.重點管理區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品種和標準由市公安機關(guān)會同市畜牧獸醫(yī)部門確定，并向社會公布。2.在重點管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人攜犬出戶的時間為每日19時至次日7時。3.在重點管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人不得在住宅樓內(nèi)飼養(yǎng)犬只。四、犬只經(jīng)營管理（一）經(jīng)營場所要求1.從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營活動的，應當依法辦理相關(guān)證照，并在規(guī)定的場所內(nèi)進行。2.犬只經(jīng)營場所應當符合下列條件：有與經(jīng)營規(guī)模相適應的場地，場地應當通風、干燥、衛(wèi)生，有必要的消毒、防疫設(shè)施；有相應的管理制度，配備必要的管理人員；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）經(jīng)營行為規(guī)范1.犬只經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：建立犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等檔案，記錄犬只的品種、來源、去向等信息，并按照規(guī)定向有關(guān)部門報送；銷售的犬只應當具有合法來源，并提供犬只免疫證明；對犬只進行診療、美容、寄養(yǎng)等服務時，應當按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范進行操作；不得經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的犬只。2.犬只交易市場應當設(shè)立在獨立的場所內(nèi)，并采取有效措施防止犬只擾民和環(huán)境污染。犬只交易市場的開辦者應當負責市場的日常管理，建立衛(wèi)生、防疫、安全等管理制度，保持市場內(nèi)環(huán)境整潔、秩序良好。五、監(jiān)督管理（一）管理部門職責1.公安機關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管部門，負責養(yǎng)犬登記、年檢，查處犬只擾民、傷人等違法行為，指導、監(jiān)督養(yǎng)犬管理工作。2.畜牧獸醫(yī)部門負責犬只的免疫、檢疫和動物診療機構(gòu)的監(jiān)督管理，指導、監(jiān)督犬只養(yǎng)殖、交易等活動中的動物防疫工作。3.城市管理部門負責對攜犬出戶未及時清理犬只排泄物等影響環(huán)境衛(wèi)生行為的查處。4.衛(wèi)生健康部門負責狂犬病等疾病的預防、控制和疫情監(jiān)測，指導醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好狂犬病病人的救治工作。5.市場監(jiān)督管理部門負責對犬只經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理，查處違法經(jīng)營行為。6.其他有關(guān)部門按照各自職責，做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法與信息共享1.各管理部門應當建立聯(lián)合執(zhí)法機制，定期開展養(yǎng)犬管理專項整治行動，及時查處養(yǎng)犬違法行為。2.公安機關(guān)、畜牧獸醫(yī)部門、城市管理部門、衛(wèi)生健康部門、市場監(jiān)督管理部門等應當建立信息共享平臺，及時互通養(yǎng)犬管理相關(guān)信息，實現(xiàn)對養(yǎng)犬管理工作的協(xié)同監(jiān)管。（三）投訴舉報處理1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的養(yǎng)犬行為，有權(quán)向有關(guān)部門投訴舉報。有關(guān)部門應當及時受理，并依法處理。2.對查證屬實的投訴舉報，有關(guān)部門應當按照規(guī)定給予舉報人獎勵。六、法律責任（一）養(yǎng)犬人違法行為的處罰1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)予以警告，并責令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記或者年檢手續(xù)的；攜犬出戶時未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的；攜犬進入禁止進入的場所的；攜犬乘坐公共交通工具不符合規(guī)定的；未及時清理犬只排泄物的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)予以警告，并處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，沒收犬只：飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的；在重點管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人攜犬出戶時間不符合規(guī)定的；在重點管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人在住宅樓內(nèi)飼養(yǎng)犬只的。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，放任、驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。4.養(yǎng)犬人遺棄犬只的，由公安機關(guān)責令領(lǐng)回；拒不領(lǐng)回的，處二百元以上一千元以下罰款。（二）犬只經(jīng)營者違法行為的處罰1.犬只經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，并處五百元以上二千元以下罰款：未按照規(guī)定辦理相關(guān)證照的；未建立犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等檔案的；銷售的犬只未提供犬只免疫證明的。2.犬只經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的犬只的，由市場監(jiān)督管理部門沒收違法經(jīng)營的犬只和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，處二千元以上五千元以下罰款。（三）其他相關(guān)人員違法行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.有關(guān)部門工作人員在養(yǎng)犬管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪