造價資格管理辦法一、總則（一）目的為加強造價行業(yè)專業(yè)人員資格管理，規(guī)范資格認定、注冊、執(zhí)業(yè)等行為，提高造價專業(yè)人員素質(zhì)，保障工程造價咨詢等相關(guān)業(yè)務(wù)的質(zhì)量和水平，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事工程造價咨詢活動及相關(guān)業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員的資格管理，包括造價工程師、造價員等各類造價資格人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，確保資格管理工作合法合規(guī)。2.公正公平原則：在資格認定、考核、注冊等環(huán)節(jié)，秉持公正公平態(tài)度，為所有符合條件的人員提供平等機會。3.科學(xué)管理原則：運用科學(xué)的方法和手段，對造價資格人員進行全面、系統(tǒng)、動態(tài)的管理。二、資格類別與等級（一）造價工程師造價工程師分為一級造價工程師和二級造價工程師。1.一級造價工程師具備較為全面的工程造價專業(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗，能夠獨立承擔大型、復(fù)雜建設(shè)項目的造價咨詢、審核等工作。2.二級造價工程師主要負責一般性建設(shè)項目的造價工作，在一級造價工程師指導(dǎo)下開展相關(guān)業(yè)務(wù)。（二）造價員造價員是工程造價領(lǐng)域的基礎(chǔ)專業(yè)人員，能夠協(xié)助造價工程師完成工程造價的基礎(chǔ)工作，如工程量計算、資料收集等。三、資格取得（一）造價工程師1.報考條件一級造價工程師：具有工程造價專業(yè)大學(xué)專科（或高等職業(yè)教育）學(xué)歷，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿5年；具有土木建筑、水利、裝備制造、交通運輸、電子信息、財經(jīng)商貿(mào)大類大學(xué)?？疲ɑ蚋叩嚷殬I(yè)教育）學(xué)歷，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿6年。具有通過工程教育專業(yè)評估（認證）的工程管理、工程造價專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W位，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿4年；具有工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)門類大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W位，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿5年。具有工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)門類碩士學(xué)位或者第二學(xué)士學(xué)位，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿3年。具有工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)門類博士學(xué)位，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿1年。具有其他專業(yè)相應(yīng)學(xué)歷或者學(xué)位的人員，從事工程造價業(yè)務(wù)工作年限相應(yīng)增加1年。二級造價工程師：具有工程造價專業(yè)大學(xué)專科（或高等職業(yè)教育）學(xué)歷，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿2年；具有土木建筑、水利、裝備制造、交通運輸、電子信息、財經(jīng)商貿(mào)大類大學(xué)?？疲ɑ蚋叩嚷殬I(yè)教育）學(xué)歷，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿3年。具有工程管理、工程造價專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W位，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿1年。具有其他專業(yè)相應(yīng)學(xué)歷或者學(xué)位的人員，從事工程造價業(yè)務(wù)工作年限相應(yīng)增加1年。2.考試科目一級造價工程師：設(shè)《建設(shè)工程造價管理》《建設(shè)工程計價》《建設(shè)工程技術(shù)與計量》《建設(shè)工程造價案例分析》4個科目。二級造價工程師：設(shè)《建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識》《建設(shè)工程計量與計價實務(wù)》2個科目。3.考試組織與實施由國家統(tǒng)一組織考試，一般每年舉行一次?？荚嚬ぷ饔扇肆Y源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部共同負責，具體考務(wù)工作委托人力資源和社會保障部人事考試中心承擔。（二）造價員1.報考條件具備中專及以上學(xué)歷，或具有相關(guān)專業(yè)初級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，或從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿1年。2.考試或考核方式考試：由各地省級建設(shè)工程造價管理機構(gòu)或相關(guān)行業(yè)協(xié)會組織，考試科目包括工程造價基礎(chǔ)知識和專業(yè)工程計量與計價實務(wù)?？己耍簩τ诰哂幸欢▽嵺`經(jīng)驗且符合相關(guān)條件的人員，可通過考核方式取得造價員資格。考核內(nèi)容包括職業(yè)道德、專業(yè)知識、實踐能力等方面。四、注冊管理（一）注冊條件1.造價工程師取得造價工程師資格證書。受聘于一個具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等一項或者多項資質(zhì)的單位。無本辦法第十六條規(guī)定不予注冊的情形。2.造價員取得造價員資格證書。受聘于工程造價咨詢企業(yè)、工程建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、招標代理、工程監(jiān)理等單位。（二）注冊程序1.造價工程師申請人向聘用單位工商注冊所在地的省級注冊初審機關(guān)提出注冊申請，并提交相關(guān)材料。省級注冊初審機關(guān)對申請材料進行初審，提出初審意見，并將初審意見和全部申請材料報國務(wù)院建設(shè)主管部門（即住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部）。國務(wù)院建設(shè)主管部門對初審意見進行審核，作出是否準予注冊的決定。準予注冊的，頒發(fā)造價工程師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；不予注冊的，應(yīng)當書面說明理由。2.造價員申請人向工作單位所在地的省級建設(shè)工程造價管理機構(gòu)或相關(guān)行業(yè)協(xié)會提出注冊申請，并提交相關(guān)材料。省級建設(shè)工程造價管理機構(gòu)或相關(guān)行業(yè)協(xié)會對申請材料進行審核，符合條件的予以注冊，并頒發(fā)造價員資格證書和專用章。（三）注冊有效期1.造價工程師注冊有效期為4年。注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當在注冊有效期滿30日前，按照規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。2.造價員注冊有效期一般為3年。有效期滿需繼續(xù)從業(yè)的，應(yīng)在有效期滿前30日內(nèi)，到原注冊管理機構(gòu)辦理延續(xù)注冊手續(xù)。（四）變更注冊1.造價工程師在注冊有效期內(nèi)，注冊造價工程師變更執(zhí)業(yè)單位的，應(yīng)當與原聘用單位解除勞動合同，并按照規(guī)定的程序辦理變更注冊手續(xù)。變更注冊后，其注冊有效期延續(xù)原注冊有效期。2.造價員造價員變更工作單位的，應(yīng)當在一個月內(nèi)到原注冊管理機構(gòu)辦理變更手續(xù)。（五）注銷注冊1.造價工程師有下列情形之一的，由注冊機關(guān)辦理注銷注冊手續(xù)，收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章或者公告其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章作廢：有本辦法第十六條規(guī)定的不予注冊情形發(fā)生的；依法被撤銷注冊的；依法被吊銷注冊證書的；受到刑事處罰的；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當注銷注冊的其他情形。2.造價員有下列情形之一的，原注冊管理機構(gòu)應(yīng)注銷其注冊：死亡或者不具有完全民事行為能力的；受聘單位破產(chǎn)的；受聘單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；受聘單位被吊銷或者撤回資質(zhì)證書的；已與受聘單位解除勞動合同且未被其他單位聘用的；注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的；因工程造價業(yè)務(wù)活動受刑事處罰的；法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷注冊的其他情形。五、執(zhí)業(yè)管理（一）執(zhí)業(yè)范圍1.造價工程師建設(shè)項目投資估算的編制、審核及項目經(jīng)濟評價；工程概算、預(yù)算、結(jié)算、竣工結(jié)（決）算的編制和審核；工程招標標底、投標報價的編制和審核；工程變更及合同價款的調(diào)整和索賠費用的計算；建設(shè)項目各階段的工程造價控制；工程造價經(jīng)濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢；提供工程造價信息服務(wù)等。2.造價員協(xié)助造價工程師編制和審核工程造價文件；進行工程計量、計價等基礎(chǔ)工作；收集、整理工程造價資料等。（二）執(zhí)業(yè)規(guī)則1.造價工程師遵守國家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，誠實守信，保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密。執(zhí)行工程造價計價標準和計價方法，保證工程造價文件的質(zhì)量。在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的工程造價成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章，對其負責。不得同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè)。按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，提高專業(yè)技術(shù)水平。2.造價員遵守國家法律、法規(guī)，遵守職業(yè)道德，誠實守信，保守在從業(yè)中知悉的秘密。按照有關(guān)規(guī)定和標準，開展工程造價業(yè)務(wù)活動，確保工程造價文件的準確性。在本人從業(yè)活動中形成的工程造價成果文件上簽字并加蓋專用章，對其負責。接受繼續(xù)教育，不斷更新專業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)能力。（三）監(jiān)督檢查1.主管部門職責國務(wù)院建設(shè)主管部門負責全國造價工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)造價工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理。省級建設(shè)工程造價管理機構(gòu)或相關(guān)行業(yè)協(xié)會負責本地區(qū)造價員的從業(yè)活動監(jiān)督管理。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容造價工程師和造價員的資格證書、注冊證書等是否真實有效。是否在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從事工程造價業(yè)務(wù)活動。工程造價成果文件是否符合質(zhì)量標準和計價規(guī)范。是否遵守執(zhí)業(yè)規(guī)則和職業(yè)道德等。六、繼續(xù)教育（一）目的與要求繼續(xù)教育是保持造價專業(yè)人員知識更新、提高業(yè)務(wù)水平的重要手段。造價工程師和造價員應(yīng)當按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，每年接受繼續(xù)教育的時間累計不得少于規(guī)定學(xué)時。（二）繼續(xù)教育內(nèi)容1.政策法規(guī)：國家有關(guān)工程造價的法律法規(guī)、政策文件等。2.專業(yè)知識：工程造價領(lǐng)域的新技術(shù)、新方法、新規(guī)范等。3.實踐案例：實際工程造價項目的案例分析、經(jīng)驗總結(jié)等。（三）繼續(xù)教育組織實施1.造價工程師國務(wù)院建設(shè)主管部門組織制定全國造價工程師繼續(xù)教育大綱，指導(dǎo)全國造價工程師繼續(xù)教育工作。各省級建設(shè)主管部門和國務(wù)院有關(guān)部門造價工程師注冊管理機構(gòu)負責本地區(qū)、本部門造價工程師繼續(xù)教育的組織實施工作。具備條件的行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等可受委托承擔造價工程師繼續(xù)教育的具體培訓(xùn)工作。2.造價員省級建設(shè)工程造價管理機構(gòu)或相關(guān)行業(yè)協(xié)會負責制定本地區(qū)造價員繼續(xù)教育計劃，并組織實施。各工程造價咨詢企業(yè)、工程建設(shè)單位等應(yīng)支持本單位造價員參加繼續(xù)教育，并提供必要的條件。七、法律責任（一）違規(guī)行為處罰1.造價工程師隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請造價工程師注冊的，不予受理或者不予注冊，并給予警告，申請人在1年內(nèi)不得再次申請造價工程師注冊。聘用單位為申請人提供虛假注冊材料的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。以欺騙、賄賂等不正當手段取得造價工程師注冊的，由注冊機關(guān)撤銷其注冊，3年內(nèi)不得再次申請注冊，并由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門處以罰款。其中，沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。未按照規(guī)定辦理變更注冊仍繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門責令限期改正；逾期不改的，可處以5000元以下的罰款。注冊造價工程師有本辦法第二十條規(guī)定行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責令改正，沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。2.造價員未取得資格證書從事工程造價業(yè)務(wù)活動的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)工程造價管理機構(gòu)或者其他有關(guān)部門責令停止違法行為，并處以1萬元以下的罰款。以欺騙、賄賂等不正當手段取得造價員資格證書的，由原注冊管理機構(gòu)撤銷其資格證書，3年內(nèi)不得再次申請資格證書。造價員有本辦法第二十四條規(guī)定行為之一的