進(jìn)口影片管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口影片的管理，促進(jìn)中外文化交流，豐富人民群眾的文化生活，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于從境外進(jìn)口的各類影片，包括故事片、紀(jì)錄片、動(dòng)畫片、科教片、美術(shù)片等，以及與進(jìn)口影片相關(guān)的各類活動(dòng)。（三）基本原則1.堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，傳播正能量，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。2.遵循國(guó)家文化安全和意識(shí)形態(tài)安全的要求，確保進(jìn)口影片內(nèi)容符合國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)道德規(guī)范。3.促進(jìn)國(guó)際文化交流與合作，引進(jìn)優(yōu)秀的境外影片，豐富國(guó)內(nèi)電影市場(chǎng)。二、進(jìn)口影片的引進(jìn)（一）引進(jìn)主體具有電影進(jìn)口經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的電影發(fā)行企業(yè)可以從事進(jìn)口影片的引進(jìn)業(yè)務(wù)。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事進(jìn)口影片的引進(jìn)活動(dòng)。（二）引進(jìn)程序1.申請(qǐng)電影發(fā)行企業(yè)應(yīng)當(dāng)向國(guó)家電影主管部門提出進(jìn)口影片的申請(qǐng)，并提交以下材料：進(jìn)口影片申請(qǐng)表；影片版權(quán)證明文件；影片內(nèi)容簡(jiǎn)介；其他相關(guān)材料。2.審核國(guó)家電影主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)可以組織專家進(jìn)行評(píng)審。審核內(nèi)容包括影片的內(nèi)容是否符合國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)道德規(guī)范，是否有利于促進(jìn)中外文化交流等。3.許可經(jīng)審核合格的，國(guó)家電影主管部門頒發(fā)進(jìn)口影片批準(zhǔn)文件。電影發(fā)行企業(yè)憑進(jìn)口影片批準(zhǔn)文件辦理相關(guān)進(jìn)口手續(xù)。（三）引進(jìn)限制1.禁止引進(jìn)含有下列內(nèi)容的進(jìn)口影片：反對(duì)憲法確定的基本原則的；危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；宣揚(yáng)邪教、迷信的；擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。2.對(duì)涉及重大題材或者敏感內(nèi)容的進(jìn)口影片，國(guó)家電影主管部門將進(jìn)行重點(diǎn)審查。三、進(jìn)口影片的審查（一）審查機(jī)構(gòu)國(guó)家電影主管部門設(shè)立電影審查委員會(huì)，負(fù)責(zé)進(jìn)口影片的審查工作。電影審查委員會(huì)由電影行業(yè)的專家、學(xué)者、法律工作者等組成。（二）審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)口影片應(yīng)當(dāng)符合以下審查標(biāo)準(zhǔn)：1.內(nèi)容積極健康，符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀；2.不違反國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)道德規(guī)范；3.具有較高的藝術(shù)價(jià)值和觀賞性；4.有利于促進(jìn)中外文化交流。（三）審查程序1.初審電影發(fā)行企業(yè)應(yīng)當(dāng)將進(jìn)口影片送電影審查委員會(huì)進(jìn)行初審。初審主要審查影片的內(nèi)容是否符合審查標(biāo)準(zhǔn)，是否存在需要修改的問題。2.修改對(duì)初審中提出的問題，電影發(fā)行企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行修改，并將修改后的影片再次送電影審查委員會(huì)進(jìn)行復(fù)審。3.復(fù)審電影審查委員會(huì)對(duì)修改后的影片進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審?fù)ㄟ^的，電影審查委員會(huì)出具審查通過的意見；復(fù)審不通過的，電影審查委員會(huì)出具審查不通過的意見，并說明理由。四、進(jìn)口影片的發(fā)行與放映（一）發(fā)行1.具有電影發(fā)行資質(zhì)的企業(yè)可以從事進(jìn)口影片的發(fā)行活動(dòng)。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事進(jìn)口影片的發(fā)行活動(dòng)。2.電影發(fā)行企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家電影主管部門的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將進(jìn)口影片發(fā)行到指定的電影院線和影院。3.電影發(fā)行企業(yè)應(yīng)當(dāng)與電影院線和影院簽訂發(fā)行合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。發(fā)行合同應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。（二）放映1.電影院應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家電影主管部門的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)放映進(jìn)口影片。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得擅自變更進(jìn)口影片的放映時(shí)間和場(chǎng)次。2.電影院應(yīng)當(dāng)保證進(jìn)口影片的放映質(zhì)量，不得擅自刪減、剪接影片內(nèi)容。3.電影院應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)進(jìn)口影片的放映進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。五、進(jìn)口影片的版權(quán)管理（一）版權(quán)登記電影發(fā)行企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家版權(quán)管理部門的要求，對(duì)進(jìn)口影片進(jìn)行版權(quán)登記。版權(quán)登記應(yīng)當(dāng)包括影片的名稱、版權(quán)所有者、版權(quán)歸屬等信息。（二）版權(quán)保護(hù)1.電影發(fā)行企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口影片版權(quán)的保護(hù)，采取必要的技術(shù)措施和管理措施，防止進(jìn)口影片被盜版、非法傳播等。2.任何單位和個(gè)人未經(jīng)電影發(fā)行企業(yè)許可，不得擅自復(fù)制、發(fā)行、放映進(jìn)口影片，不得通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播進(jìn)口影片。3.對(duì)于侵犯進(jìn)口影片版權(quán)的行為，電影發(fā)行企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法追究侵權(quán)人的法律責(zé)任。六、進(jìn)口影片的統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)（一）統(tǒng)計(jì)電影發(fā)行企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家電影主管部門的要求，對(duì)進(jìn)口影片的引進(jìn)、發(fā)行、放映等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）監(jiān)測(cè)國(guó)家電影主管部門應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)口影片監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)進(jìn)口影片的內(nèi)容、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為進(jìn)口影片管理的重要依據(jù)。七、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可從事進(jìn)口影片引進(jìn)、發(fā)行、放映等活動(dòng)的，由國(guó)家電影主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得五倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。2.電影發(fā)行企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照要求進(jìn)行進(jìn)口影片的引進(jìn)、發(fā)行、放映等活動(dòng)的，由國(guó)家電影主管部門責(zé)令改正，并處警告或者三萬元以下的罰款。3.電影院違反本辦法規(guī)定，未按照要求放映進(jìn)口影片的，由國(guó)家電影主管部門責(zé)令改正，并處警告或者三萬元以下的罰款。（二）民事責(zé)任違反本辦法規(guī)定，侵犯進(jìn)口影片版權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。（三）