蘄春殯葬管理辦法一、總則（一）目的為了加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設，根據國家有關法律法規(guī)，結合蘄春實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于蘄春縣行政區(qū)域內的殯葬活動及相關管理。（三）基本原則1.實行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，保護生態(tài)環(huán)境。2.尊重少數民族的喪葬習俗，對自愿實行喪葬習俗改革的，應當給予支持。3.倡導文明、節(jié)儉、環(huán)保的殯葬新風尚。二、殯葬設施管理（一）規(guī)劃與建設1.縣民政部門應當會同有關部門，根據本縣經濟社會發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制殯葬設施建設專項規(guī)劃，報縣人民政府批準后實施。2.殯葬設施建設應當符合殯葬設施建設專項規(guī)劃和國家有關標準，依法辦理相關審批手續(xù)。3.禁止在下列地區(qū)建造墳墓：耕地、林地；城市公園、風景名勝區(qū)和文物保護區(qū)；水庫及河流堤壩附近和水源保護區(qū)；鐵路、公路主干線兩側。（二）公墓管理1.公墓分為公益性公墓和經營性公墓。公益性公墓由村民委員會或者居民委員會建立，用于本轄區(qū)內村民或者居民的骨灰安葬；經營性公墓由殯葬服務單位建立，面向社會提供骨灰安葬服務。2.建立公益性公墓，應當經鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意，報縣民政部門審批；建立經營性公墓，應當經縣民政部門審核同意，報省民政部門審批。3.公墓應當按照規(guī)劃建設墓穴和骨灰存放格位，禁止超標準建設墓穴和骨灰存放格位。4.公墓應當建立健全管理制度，加強對公墓的日常管理和維護，保持公墓環(huán)境整潔、秩序良好。5.公墓墓穴和骨灰存放格位的使用年限，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。期滿后，墓主應當辦理續(xù)用或者遷移手續(xù)。（三）骨灰堂管理1.骨灰堂由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村民委員會、居民委員會建立，用于存放本轄區(qū)內村民或者居民的骨灰。2.骨灰堂應當建立健全管理制度，加強對骨灰堂的日常管理和維護，保持骨灰堂環(huán)境整潔、秩序良好。3.骨灰堂應當按照規(guī)定的標準收取骨灰存放費用，不得擅自提高收費標準。三、殯葬活動管理（一）遺體處理1.公民死亡后，應當及時進行遺體處理。提倡遺體火化，暫不具備火化條件的地區(qū)，可以實行土葬，但應當在當地人民政府規(guī)定的區(qū)域內進行。2.遺體火化，應當憑醫(yī)療機構出具的死亡證明或者公安部門出具的非正常死亡證明，到當地殯葬管理機構辦理火化手續(xù)。3.遺體土葬，應當在當地人民政府劃定的公墓或者公益性墓地內安葬；未劃定公墓或者公益性墓地的，應當在當地人民政府指定的荒山、瘠地埋葬，并遵守相關規(guī)定。4.因特殊原因需要將遺體運往異地的，應當經當地殯葬管理機構批準，并按照規(guī)定辦理相關手續(xù)。（二）骨灰處理1.骨灰可以存放在骨灰堂、公墓或者采取其他方式處理。提倡骨灰撒散、深埋等不占或者少占土地的處理方式。2.將骨灰裝棺土葬的，應當在當地人民政府規(guī)定的區(qū)域內進行，并遵守相關規(guī)定。3.禁止將骨灰裝棺土葬在公墓、骨灰堂等殯葬設施以外的其他地方。（三）喪事活動管理1.辦理喪事活動，應當文明、節(jié)儉、環(huán)保，不得妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境。2.在城區(qū)街道、公共場所停放遺體、搭設靈棚、游喪等妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境的行為，由城市管理部門依法予以制止。3.禁止在喪事活動中進行封建迷信活動和其他違法活動。四、殯葬服務管理（一）服務機構設立1.設立殯葬服務機構，應當經縣民政部門審批，并依法辦理相關登記手續(xù)。2.殯葬服務機構應當遵守國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，提供優(yōu)質、規(guī)范、文明的殯葬服務。（二）服務內容與收費1.殯葬服務機構應當按照規(guī)定的服務項目和收費標準提供服務，不得擅自增加服務項目、提高收費標準。2.殯葬服務機構應當明碼標價，將服務項目、收費標準等在顯著位置公示，接受社會監(jiān)督。（三）服務質量監(jiān)督1.縣民政部門應當加強對殯葬服務機構的監(jiān)督管理，建立健全殯葬服務質量監(jiān)督機制，定期對殯葬服務機構的服務質量進行檢查和評估。2.殯葬服務機構應當建立健全內部管理制度，加強對從業(yè)人員的培訓和管理，提高服務質量和水平。3.消費者對殯葬服務機構的服務質量有異議的，可以向縣民政部門或者其他有關部門投訴，有關部門應當及時處理。五、法律責任（一）違反本辦法的行為1.違反本辦法規(guī)定，未經批準擅自興建殯葬設施的，由縣民政部門會同有關部門予以取締，責令恢復原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，墓穴占地面積超過規(guī)定標準的，由縣民政部門責令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，將應當火化的遺體土葬，或者在公墓和農村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳墓的，由縣民政部門責令限期改正；拒不改正的，可以強制執(zhí)行。4.違反本辦法規(guī)定，辦理喪事活動妨害公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境的，由城市管理部門依法予以制止；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。5.違反本辦法規(guī)定，殯葬服務機構擅自增加服務項目、提高收費標準的，由縣民政部門責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。6.違反本辦法規(guī)定，殯葬服務機構未明碼標價的，由價格主管部門責令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款。（二）處罰程序1.對違反本辦法的行為，由縣民政部門或者其他有關部門依法予以處罰。2.當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或