煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

目錄

第一編總則

第一條制定目的和依據(jù)................................................................................................................1

第二條概念界定............................................................................................................................1

第三條《基準(zhǔn)》的適用范圍........................................................................................................1

第四條裁量的原則........................................................................................................................2

第五條法律沖突的解決................................................................................................................3

第六條裁量考慮的因素................................................................................................................4

第七條違法行為的認(rèn)定依據(jù)和處罰依據(jù)....................................................................................5

第八條處罰幅度量化....................................................................................................................5

第九條處罰的減輕、從輕、從重的判斷....................................................................................5

第十條不予處罰的情形................................................................................................................7

第十一條從輕或減輕處罰的情形................................................................................................8

第十二條從重處罰的情形............................................................................................................8

第十三條決定書中應(yīng)明確基準(zhǔn)適用情況....................................................................................9

第十四條作出決定........................................................................................................................9

第十五條集體討論決定..............................................................................................................10

第十六條法制審核......................................................................................................................11

第十七條分別裁量、合并處罰..................................................................................................11

第十八條違法行為的技術(shù)性判斷..............................................................................................12

第十九條以上、以下、以內(nèi)、不滿、超過..............................................................................12

第二十條違法所得的計(jì)算..........................................................................................................12

第二十一條不設(shè)階次劃分的情形..............................................................................................13

第二編細(xì)則

第二十二條未依法取得安全生產(chǎn)許可證等擅自生產(chǎn)的違法行為..........................................14

第二十三條安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的違法行為.........16

第二十四條未依法辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)的違法行為..............................................17

第二十五條改建、擴(kuò)建工程已經(jīng)驗(yàn)收合格，逾期仍不辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)，繼續(xù)

進(jìn)行生產(chǎn)的違法行為..............................................................................................19

第二十六條通過不正當(dāng)手段取得煤礦安全生產(chǎn)許可證及其他批準(zhǔn)文件的違法行為.........21

第二十七條轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的違法行為..........................................................................23

第二十八條不再具備安全生產(chǎn)許可證取證條件的違法行為..................................................25

第二十九條經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)許可證取證條件的違法行為......................................31

1

第三十條主要負(fù)責(zé)人（含實(shí)際控制人，下同）未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的違法行為

...........................................................................................................................................................32

第三十一條主要負(fù)責(zé)人逾期未改正未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的違法行為.................34

第三十二條主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的違法行為.................35

第三十三條其他負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的違法行為..............................................39

第三十四條其他負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生的違法行為.....................40

第三十五條安全生產(chǎn)管理人員未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的違法行為..................................43

第三十六條安全生產(chǎn)管理人員未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生的違法行為.........45

第三十七條決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人未按規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需資

金投入的違法行為..................................................................................................48

第三十八條決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人逾期未改正未按規(guī)定保證安全生

產(chǎn)所必需資金投入的違法行為..............................................................................51

第三十九條個人經(jīng)營的投資人未按規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需資金投入導(dǎo)致事故發(fā)生的違

法行為......................................................................................................................52

第四十條未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的違法行為.54

第四十一條逾期未改正未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的

違法行為..................................................................................................................57

第四十二條未按照規(guī)定配備注冊安全工程師的違法行為......................................................60

第四十三條逾期未改正未按照規(guī)定配備注冊安全工程師的違法行為..................................62

第四十四條未經(jīng)注冊擅自以注冊安全工程師名義執(zhí)業(yè)的違法行為......................................64

第四十五條注冊安全工程師以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得執(zhí)業(yè)證的違法行為.............64

第四十六條注冊安全工程師準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的違法行為......................................65

第四十七條注冊安全工程師以個人名義承接業(yè)務(wù)、收取費(fèi)用的違法行為.........................66

第四十八條注冊安全工程師出租、出借、涂改、變造執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章的違法行為.....67

第四十九條注冊安全工程師泄露執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)保守的秘密并造成嚴(yán)重后果違法行為.68

第五十條注冊安全工程師利用執(zhí)業(yè)之便，貪污、索賄、受賄或者謀取不正當(dāng)利益的違法

行為..........................................................................................................................69

第五十一條注冊安全工程師提供虛假執(zhí)業(yè)活動成果的違法行為..........................................70

第五十二條注冊安全工程師超出執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動的違法行

為..............................................................................................................................71

第五十三條從業(yè)人員違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的違法行為..............................72

第五十四條違章指揮或者強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反規(guī)程的違法行為..........................................74

第五十五條逾期未改正違章指揮或者強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反規(guī)程的違法行為.....................75

第五十六條發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的違法行為......................................................77

第五十七條對被查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材、危險物品和作業(yè)場所，擅自啟封或者

使用的違法行為......................................................................................................78

第五十八條拒不改正擅自啟封或者使用被查封、扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材的違法行為.79

第五十九條故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的違法行為.81

第六十條拒不改正隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的違法行為.........................83

2

第六十一條拒不改正其他拒絕、阻礙監(jiān)督檢查行為的違法行為..........................................85

第六十二條拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法下達(dá)的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的違法行為.........87

第六十三條主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格并持續(xù)保持相應(yīng)水平

和能力的違法行為..................................................................................................88

第六十四條逾期未改正主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格并持續(xù)保

持相應(yīng)水平和能力的違法行為..............................................................................90

第六十五條決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人（包括實(shí)際控制人）未依法保證用

于配備勞動防護(hù)用品的經(jīng)費(fèi)的違法行為..............................................................93

第六十六條未按照規(guī)定制定并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班等制度的違法行為..........................................94

第六十七條逾期未改正未按照規(guī)定制定并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度的違法行為.........................96

第六十八條礦長、總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）履行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制及管理制度時偽造記

錄，弄虛作假的違法行為......................................................................................99

第六十九條未建立安全風(fēng)險分級管控制度的違法行為........................................................101

第七十條逾期未改正未建立安全風(fēng)險分級管控制度的違法行為....................................102

第七十一條未按照安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)管控措施的違法行為........................................104

第七十二條逾期未改正未按照安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)管控措施的違法行為...................106

第七十三條未建立事故隱患排查治理制度的違法行為........................................................108

第七十四條逾期未改正未建立事故隱患排查治理制度的違法行為....................................111

第七十五條重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報告的違法行為................................113

第七十六條逾期未改正未按照規(guī)定報告重大事故隱患排查治理情況的違法行為...........115

第七十七條未采取措施消除事故隱患的違法行為................................................................117

第七十八條拒不執(zhí)行立即消除或者限期消除事故隱患指令的違法行為...........................118

第七十九條超能力組織生產(chǎn)的違法行為................................................................................120

第八十條超強(qiáng)度組織生產(chǎn)的違法行為................................................................................122

第八十一條超定員組織生產(chǎn)的違法行為................................................................................125

第八十二條瓦斯超限作業(yè)的違法行為....................................................................................127

第八十三條煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井未按照規(guī)定實(shí)施防突措施仍然進(jìn)行生產(chǎn)

的違法行為............................................................................................................129

第八十四條煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井未按照規(guī)定建立瓦斯抽采

系統(tǒng)，或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行仍然進(jìn)行生產(chǎn)的違法行為................................131

第八十五條通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠仍然進(jìn)行生產(chǎn)的違法行為........................................133

第八十六條超層、越界開采的違法行為................................................................................136

第八十七條有嚴(yán)重水患，未采取有效措施仍然進(jìn)行生產(chǎn)的違法行為................................138

第八十八條有沖擊地壓危險，未采取有效措施仍然進(jìn)行生產(chǎn)的違法行為.......................141

第八十九條自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施仍然進(jìn)行生產(chǎn)的違法行為...........................144

第九十條未按照規(guī)定建立監(jiān)控與通訊系統(tǒng)，或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行仍然進(jìn)行生產(chǎn)的違法

行為........................................................................................................................146

第九十一條露天煤礦邊坡角大于設(shè)計(jì)最大值或者邊坡發(fā)生嚴(yán)重變形，未采取有效措施仍然

3

進(jìn)行生產(chǎn)的違法行為............................................................................................149

第九十二條出現(xiàn)滑坡征兆，未及時停止作業(yè)并撤離人員仍然進(jìn)行生產(chǎn)的違法行為.......151

第九十三條臺階高度嚴(yán)重超高、平盤寬度嚴(yán)重不足仍然進(jìn)行生產(chǎn)的違法行為...............152

第九十四條邊坡監(jiān)測系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，監(jiān)測內(nèi)容不全面，監(jiān)測范圍未做到全覆蓋，或者

關(guān)閉、破壞邊坡監(jiān)測系統(tǒng)，隱瞞、篡改、銷毀邊坡監(jiān)測數(shù)據(jù)、信息仍然進(jìn)行生

產(chǎn)的違法行為........................................................................................................153

第九十五條在高溫區(qū)和自然發(fā)火區(qū)爆破時未采取措施的違法行為....................................155

第九十六條井工轉(zhuǎn)露天開采的煤礦，未探明老空區(qū)情況，或者已探明未制定安全措施仍然

組織生產(chǎn)的違法行為............................................................................................157

第九十七條將采煤工程作為獨(dú)立工程發(fā)包給其他單位或者個人，或者將剝離工程發(fā)包給2

家以上單位或者個人仍然組織生產(chǎn)的違法行為................................................159

第九十八條將剝離工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，或者未對剝離工程承包單位的安全生產(chǎn)工作

統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進(jìn)行安全檢查仍然組織生產(chǎn)的違法行為.......161

第九十九條露天煤礦的采場及排土場邊坡與重要建筑物、構(gòu)筑物之間安全距離不符合規(guī)定

的，或者未按照規(guī)定保持露天煤礦邊坡穩(wěn)定的違法行為（構(gòu)成重大事故隱患的

除外）....................................................................................................................163

第一百條逾期未改正露天煤礦的采場及排土場邊坡與重要建筑物、構(gòu)筑物之間安全距離

不符合規(guī)定的，或者未按照規(guī)定保持露天煤礦邊坡穩(wěn)定的違法行為...........165

第一百零一條未按照規(guī)定采用雙回路供電系統(tǒng)仍然進(jìn)行生產(chǎn)的違法行為.......................167

第一百零二條新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其

他區(qū)域的生產(chǎn)超出設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的違法行為................................169

第一百零三條實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得或者及時變更安全生產(chǎn)許可證而從事

生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)外包的

違法行為............................................................................................................172

第一百零四條改制、合并、分立期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或者

在完成改制、合并、分立后，未重新取得或者及時變更安全生產(chǎn)許可證等仍

然進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)的違法行為............................................................................175

第一百零五條未分別配備專職的礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長，以及

負(fù)責(zé)采煤、掘進(jìn)、機(jī)電運(yùn)輸、通風(fēng)、地測、防治水工作的專業(yè)技術(shù)人員，仍

然進(jìn)行生產(chǎn)的違法行為....................................................................................178

第一百零六條未按照規(guī)定對煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出、高瓦斯、沖擊地壓、煤層

容易自燃、水文地質(zhì)類型復(fù)雜和極復(fù)雜的煤礦設(shè)立相應(yīng)的專門防治機(jī)構(gòu)，配

備專職副總工程師的違法行為（構(gòu)成重大事故隱患的除外）...................180

第一百零七條逾期未改正未按照規(guī)定對煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出、高瓦斯、沖擊

地壓、煤層容易自燃、水文地質(zhì)類型復(fù)雜和極復(fù)雜的煤礦設(shè)立相應(yīng)的專門防

治機(jī)構(gòu)，配備專職副總工程師的違法行為（構(gòu)成重大事故隱患的除外）181

第一百零八條未按照規(guī)定設(shè)立救護(hù)隊(duì)的違法行為................................................................183

第一百零九條逾期未改正未按照規(guī)定設(shè)立救護(hù)隊(duì)的違法行為............................................185

第一百一十條未按照國家規(guī)定足額提取或者未按照國家規(guī)定范圍使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的違

法行為................................................................................................................187

4

第一百一十一條井工煤礦未按照規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級、沖擊地壓、煤層自燃傾向性和煤塵爆

炸性鑒定的違法行為（構(gòu)成重大事故隱患的除外）................................189

第一百一十二條逾期未改正井工煤礦未按照規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級、沖擊地壓、煤層自燃傾向

性和煤塵爆炸性鑒定的違法行為（構(gòu)成重大事故隱患的除外）...........191

第一百一十三條未按照國家規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級鑒定，或者瓦斯等級鑒定弄虛作假，仍然進(jìn)

行生產(chǎn)的違法行為........................................................................................193

第一百一十四條出現(xiàn)瓦斯動力現(xiàn)象，或者相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生了突出事故，或者

被鑒定、認(rèn)定為突出煤層，以及煤層瓦斯壓力達(dá)到或者超過0.74MPa的

非突出礦井，未立即按照突出煤層管理并在國家規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行突出危險

性鑒定（直接認(rèn)定為突出礦井的除外），仍然進(jìn)行生產(chǎn)的違法行為...194

第一百一十五條圖紙作假、隱瞞采掘工作面，提供虛假信息、隱瞞下井人數(shù)，仍然進(jìn)行生

產(chǎn)的違法行為................................................................................................197

第一百一十六條提升（運(yùn)送）人員的提升機(jī)未按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定安裝保護(hù)裝置，

或者保護(hù)裝置失效，或者超員運(yùn)行的違法行為........................................199

第一百一十七條帶式輸送機(jī)的輸送帶入井前未經(jīng)過第三方阻燃和抗靜電性能試驗(yàn)，或者試

驗(yàn)不合格入井，或者輸送帶防打滑、跑偏、堆煤等保護(hù)裝置或者溫度、煙

霧監(jiān)測裝置失效，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的違法行為............................................203

第一百一十八條掘進(jìn)工作面后部巷道或者獨(dú)頭巷道維修（著火點(diǎn)、高溫點(diǎn)處理）時，維修

（處理）點(diǎn)以里繼續(xù)掘進(jìn)或者有人員進(jìn)入，或者采掘工作面未按照國家規(guī)

定安設(shè)壓風(fēng)、供水、通信線路及裝置，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的違法行為.......206

第一百一十九條未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄的違法行為....................................209

第一百二十條逾期未改正未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄的違法行為...............210

第一百二十一條未將事故隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報的違法行為.......................212

第一百二十二條逾期未改正未將事故隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報的違法行為...214

第一百二十三條未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的違法行為.......................216

第一百二十四條未制定事故隱患治理方案的違法行為........................................................217

第一百二十五條未對事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為...........................218

第一百二十六條事故隱患整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)

經(jīng)營的違法行為............................................................................................220

第一百二十七條未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的違法行為.......................221

第一百二十八條逾期未改正未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的違法行為...223

第一百二十九條未定期組織事故救援預(yù)案演練的違法行為................................................225

第一百三十條逾期未改正未定期組織事故救援預(yù)案演練的違法行為...........................226

第一百三十一條逾期未改正未將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案報送備案、未建立應(yīng)急值班制

度或者配備應(yīng)急值班人員的違法行為........................................................228

第一百三十二條未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的違法行為...........................229

第一百三十三條未對配備的必要應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的違法行為230

第一百三十四條未按照規(guī)定開展風(fēng)險辨識的違法行為........................................................231

第一百三十五條未按照規(guī)定開展風(fēng)險評估的違法行為........................................................232

第一百三十六條未按照規(guī)定開展應(yīng)急資源調(diào)查的違法行為................................................233

5

第一百三十七條未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審的違法行為................................................234

第一百三十八條未將事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的違

法行為............................................................................................................235

第一百三十九條未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的違法行為................................................236

第一百四十條未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂的違法行為................................................237

第一百四十一條未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的違法行為................................238

第一百四十二條未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培

訓(xùn)的違法行為................................................................................................239

第一百四十三條逾期未改正未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生

產(chǎn)教育和培訓(xùn)的違法行為............................................................................242

第一百四十四條未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的違法行為...........................244

第一百四十五條逾期未改正未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的違法行為.......246

第一百四十六條未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的違法行為....................................248

第一百四十七條逾期未改正未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的違法行為...............250

第一百四十八條特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格上崗作

業(yè)的違法行為................................................................................................252

第一百四十九條逾期未改正特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)

資格上崗作業(yè)的違法行為............................................................................254

第一百五十條未建立健全特種作業(yè)人員檔案的違法行為................................................256

第一百五十一條企業(yè)非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者使用非法印制、偽造、

倒賣的特種作業(yè)操作證的違法行為............................................................256

第一百五十二條特種作業(yè)人員偽造、涂改特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證

的違法行為....................................................................................................258

第一百五十三條從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間生產(chǎn)經(jīng)營單位未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)

用的違法行為................................................................................................258

第一百五十四條未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的

違法行為........................................................................................................259

第一百五十五條未建立安全培訓(xùn)管理制度的違法行為........................................................259

第一百五十六條逾期未改正未建立安全培訓(xùn)管理制度的違法行為....................................261

第一百五十七條未制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃的違法行為........................................................264

第一百五十八條未明確負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu)的違法行為............................................265

第一百五十九條未配備專兼職安全培訓(xùn)管理人員的違法行為............................................266

第一百六十條用于安全培訓(xùn)的資金不符合《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》的違法行為...........267

第一百六十一條未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織培訓(xùn)的違法行為............................................268

第一百六十二條不具備安全培訓(xùn)條件而進(jìn)行自主培訓(xùn)的違法行為....................................269

第一百六十三條委托不具備安全培訓(xùn)條件機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)的違法行為................................270

第一百六十四條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定的培訓(xùn)大綱進(jìn)行安全培訓(xùn)的違法行為...........271

第一百六十五條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未開展安全培訓(xùn)并考試合格即頒發(fā)有關(guān)培訓(xùn)合格證明的違

法行為............................................................................................................273

第一百六十六條從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時間少于《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》或者有關(guān)標(biāo)

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準(zhǔn)規(guī)定的違法行為........................................................................................274

第一百六十七條新招的井下作業(yè)人員未經(jīng)實(shí)習(xí)期滿獨(dú)立上崗作業(yè)的違法行為...............275

第一百六十八條逾期未改正新招的井下作業(yè)人員未經(jīng)實(shí)習(xí)期滿獨(dú)立上崗作業(yè)的違法行為277

第一百六十九條煤礦企業(yè)相關(guān)人員未按照規(guī)定重新參加安全培訓(xùn)的違法行為...............279

第一百七十條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不具備安全培訓(xùn)條件的違法行為........................................280

第一百七十一條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未建立培訓(xùn)檔案的違法行為................................................281

第一百七十二條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范的違法行為........................................282

第一百七十三條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取不正當(dāng)競爭手段，故意貶低、詆毀其他安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的

違法行為........................................................................................................283

第一百七十四條特種作業(yè)人員以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全合格證或者特種作業(yè)操

作證的違法行為............................................................................................284

第一百七十五條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逾期不改正違反《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》規(guī)定的行為的違

法行為............................................................................................................285

第一百七十六條未按照規(guī)定對煤礦建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評價的違法行為...........................286

第一百七十七條逾期未改正未按照規(guī)定對煤礦建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評價的違法行為.......288

第一百七十八條建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)的違法行為....................................................290

第一百七十九條逾期未改正煤礦建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)的違法行為.......................292

第一百八十條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的違法行為294

第一百八十一條逾期未改正建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的

違法行為........................................................................................................297

第一百八十二條建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的違法行為.......299

第一百八十三條建設(shè)項(xiàng)目的施工單位逾期未改正未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的違法

行為................................................................................................................301

第一百八十四條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入生產(chǎn)或者使用的違法行為.......303

第一百八十五條逾期未改正建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入生產(chǎn)或者使用的違法

行為................................................................................................................305

第一百八十六條未依法設(shè)置安全警示標(biāo)志的違法行為........................................................307

第一百八十七條逾期未改正未依法設(shè)置安全警示標(biāo)志的違法行為....................................308

第一百八十八條安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

的違法行為....................................................................................................310

第一百八十九條逾期未改正安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或

者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的違法行為................................................................................311

第一百九十條未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的違法行為...............314

第一百九十一條逾期未改正未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的違法行為315

第一百九十二條煤礦的主要生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設(shè)施不符合煤礦安全規(guī)程和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的違法行為....................................................................................317

第一百九十三條逾期未改正煤礦的主要生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設(shè)施不符合煤礦安全規(guī)程和國家標(biāo)

準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的違法行為................................................................320

第一百九十四條關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施的違

法行為............................................................................................................322

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第一百九十五條逾期未改正關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護(hù)、救生設(shè)備、

設(shè)施的違法行為............................................................................................324

第一百九十六條篡改、隱瞞、銷毀直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)

施相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的違法行為....................................................................325

第一百九十七條逾期未改正篡改、隱瞞、銷毀直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護(hù)、救

生設(shè)備、設(shè)施相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的違法行為................................................326

第一百九十八條煤礦井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，取得安全使

用證或者安全標(biāo)志，投入使用的違法行為................................................328

第一百九十九條逾期未改正井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，取得

安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的違法行為....................................329

第二百條使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的違法行為.......................330

第二百零一條逾期未改正使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的違法行為...332

第二百零二條未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的違法行

為....................................................................................................................333

第二百零三條逾期未改正未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用

品的違法行為................................................................................................334

第二百零四條對重大危險源未登記建檔，未進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，未制定應(yīng)急預(yù)

案，或者未告知應(yīng)急措施的違法行為........................................................335

第二百零五條逾期未改正對重大危險源未登記建檔，未進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，未

制定應(yīng)急預(yù)案，或者未告知應(yīng)急措施的違法行為....................................337

第二百零六條進(jìn)行危險作業(yè)，未采取專門安全技術(shù)措施并安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管

理的違法行為................................................................................................340

第二百零七條逾期未改正危險作業(yè)未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的違法行為...342

第二百零八條煤礦企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條

件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的違法行為............................................344

第二百零九條未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合

同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的違法行為...................346

第二百一十條未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的違法行為.......347

第二百一十一條逾期未改正未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未

在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包單

位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的違法行為...........................348

第二百一十二條兩個以上煤礦企業(yè)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)

經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的違法行為....................................349

第二百一十三條兩個以上煤礦企業(yè)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)

經(jīng)營活動未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的違法行為350

第二百一十四條逾期未改正兩個以上煤礦企業(yè)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對方安全

生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)

管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的違法行為................................................351

第二百一十五條對機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置、安全檢測儀器未盡管理職責(zé)的違法行為...352

第二百一十六條未依法對有毒有害物質(zhì)進(jìn)行檢測的違法行為............................................353

第二百一十七條未按規(guī)定管理頂幫或者支護(hù)的違法行為....................................................354

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第二百一十八條露天煤礦未按規(guī)定控制采剝工作面的階段高度、寬度、邊坡角和最終邊坡

角的違法行為................................................................................................355

第二百一十