襄陽噪音管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)襄陽市的噪音管理，保護(hù)和改善生活環(huán)境，保障居民身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《湖北省環(huán)境保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于襄陽市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治和監(jiān)督管理。本辦法所稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。本辦法所稱環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。管理原則噪音管理遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合管理、公眾參與的原則，堅(jiān)持誰污染、誰治理，誰主管、誰負(fù)責(zé)。管理部門職責(zé)市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。公安、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、文化和旅游等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，對有關(guān)的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。工業(yè)噪聲污染防治工業(yè)噪聲定義本辦法所稱工業(yè)噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中使用固定的設(shè)備時產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。建設(shè)項(xiàng)目管理新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，制定并落實(shí)噪聲污染防治措施。建設(shè)項(xiàng)目的噪聲污染防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用。排放要求工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效的噪聲污染防治措施，使其廠界噪聲符合國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。對造成環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)限期治理。設(shè)備使用規(guī)定工業(yè)企業(yè)使用的設(shè)備，其噪聲排放應(yīng)當(dāng)符合國家和地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。禁止使用國家明令淘汰的產(chǎn)生嚴(yán)重噪聲污染的設(shè)備。監(jiān)測與報告工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對本單位的噪聲排放情況進(jìn)行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。發(fā)現(xiàn)噪聲排放超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施進(jìn)行整改，并向生態(tài)環(huán)境主管部門報告。建筑施工噪聲污染防治建筑施工噪聲定義本辦法所稱建筑施工噪聲，是指在建筑施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。施工許可與公告建設(shè)單位在工程開工前，應(yīng)當(dāng)向工程所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報該工程的項(xiàng)目名稱、施工場所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施等情況。在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過程中使用機(jī)械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工十五日以前向工程所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報該工程的項(xiàng)目名稱、施工場所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施等情況。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置公告施工期限、投訴電話等信息。作業(yè)時間限制在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止在夜間（晚二十二點(diǎn)至晨六點(diǎn)之間）進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級以上人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明。前款規(guī)定的夜間作業(yè)，必須公告附近居民。降噪措施施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效的降噪措施，合理安排施工時間和施工設(shè)備的使用，減少建筑施工噪聲對周圍環(huán)境的影響。在居民區(qū)等噪聲敏感區(qū)域施工時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔音屏障等降噪設(shè)施。運(yùn)輸管理建筑施工運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)合理選擇運(yùn)輸路線和時間，避免在居民休息時間進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)。運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)保持車況良好，采取有效的降噪措施，減少運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的噪聲。交通運(yùn)輸噪聲污染防治交通運(yùn)輸噪聲定義本辦法所稱交通運(yùn)輸噪聲，是指機(jī)動車輛、鐵路機(jī)車、機(jī)動船舶、航空器等交通運(yùn)輸工具在運(yùn)行時所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。車輛管理公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動車輛的管理，嚴(yán)格執(zhí)行車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。禁止制造、銷售或者進(jìn)口不符合國家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車輛。在用機(jī)動車輛應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行噪聲檢測，不符合噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得上路行駛。道路規(guī)劃與建設(shè)在城市道路規(guī)劃和建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮噪聲污染防治的要求，合理設(shè)置道路走向、路面結(jié)構(gòu)和綠化帶等，減少交通噪聲對周圍環(huán)境的影響。新建、改建、擴(kuò)建城市道路，應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)噪聲污染防治設(shè)施。鐵路與機(jī)場管理鐵路部門和機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效的噪聲污染防治措施，減少鐵路機(jī)車和航空器產(chǎn)生的噪聲對周圍環(huán)境的影響。在鐵路線路兩側(cè)和機(jī)場周圍，應(yīng)當(dāng)劃定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，并采取相應(yīng)的噪聲污染防治措施。特殊車輛規(guī)定警車、消防車、救護(hù)車、工程救險車等特種車輛，在執(zhí)行非緊急任務(wù)時，不得使用警報器。社會生活噪聲污染防治社會生活噪聲定義本辦法所稱社會生活噪聲，是指人為活動所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運(yùn)輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。商業(yè)經(jīng)營活動管理在商業(yè)經(jīng)營活動中，不得使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。在商業(yè)經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的，其經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)采取措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。文化娛樂場所管理文化娛樂場所的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生噪聲、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。家庭活動規(guī)定居民在家庭室內(nèi)進(jìn)行娛樂、裝修等活動時，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，避免對周圍居民造成噪聲污染。在已竣工交付使用的住宅樓內(nèi)，十二時至十四時、二十二時至次日六時之間，不得進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的裝修等活動。公共場所活動管理在街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材可能產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的，必須遵守當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的規(guī)定。監(jiān)督管理部門協(xié)作生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全噪聲污染防治監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和聯(lián)合執(zhí)法。現(xiàn)場檢查生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的噪聲污染防治情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查部門應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位和個人保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。投訴與舉報任何單位和個人都有保護(hù)聲環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人進(jìn)行投訴和舉報。生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報制度，及時處理投訴舉報案件，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。應(yīng)急處置對因突發(fā)事故或者其他突發(fā)事件產(chǎn)生的噪聲污染，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)急措施，減輕或者消除噪聲污染對周圍環(huán)境的影響。法律責(zé)任工業(yè)企業(yè)違法責(zé)任工業(yè)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款：1.建設(shè)項(xiàng)目的噪聲污染防治設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用的；2.工業(yè)企業(yè)廠界噪聲超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；3.使用國家明令淘汰的產(chǎn)生嚴(yán)重噪聲污染的設(shè)備的；4.未按照規(guī)定對本單位的噪聲排放情況進(jìn)行監(jiān)測或者未保存原始監(jiān)測記錄的。建筑施工單位違法責(zé)任建筑施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，可以并處五千元以上五萬元以下的罰款：1.未按照規(guī)定申報建筑施工項(xiàng)目的噪聲污染防治情況的；2.在禁止的夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的；3.建筑施工噪聲超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。交通運(yùn)輸違法責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門按照各自職責(zé)，責(zé)令改正，可以并處五百元以上五千元以下的罰款：1.機(jī)動車輛噪聲排放超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；2.特種車輛在執(zhí)行非緊急任務(wù)時使用警報器的。社會生活違法責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，可以并處二百元以上一千元以下的罰款：1.在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客的；2.文化娛樂場所邊界噪聲超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；3.在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生噪聲、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的；4.居民在家庭室內(nèi)進(jìn)行娛樂、裝修等活動，未采取有效措施，對周圍居民造成噪聲污染的；5.在街道、廣場、公園等公共