浙江民宿管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范浙江民宿經(jīng)營行為，提升民宿服務(wù)質(zhì)量，保障消費者合法權(quán)益，促進民宿業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)利用城鄉(xiāng)居民自有住宅、集體用房及其他配套用房，為消費者提供住宿等服務(wù)的民宿經(jīng)營活動及其相關(guān)管理。（三）基本原則1.合法經(jīng)營原則民宿經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)證照，合法開展經(jīng)營活動。2.安全第一原則強化民宿安全管理，保障消費者生命財產(chǎn)安全，確保住宿環(huán)境安全可靠。3.規(guī)范服務(wù)原則建立健全服務(wù)規(guī)范，提升服務(wù)質(zhì)量，為消費者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的住宿服務(wù)。4.生態(tài)保護原則注重生態(tài)環(huán)境保護，合理利用資源，實現(xiàn)民宿發(fā)展與生態(tài)保護相協(xié)調(diào)。（四）定義本辦法所稱民宿，是指利用上述特定房屋，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)環(huán)境及特色產(chǎn)業(yè)等資源，為游客提供體驗當(dāng)?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施，單棟房屋客房數(shù)不超過14間，建筑層數(shù)不超過4層，且總建筑面積不超過800平方米。二、開辦條件與審批程序（一）開辦條件1.房屋條件民宿房屋應(yīng)符合建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)構(gòu)牢固，無安全隱患。選址應(yīng)避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、洪水淹沒區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)等禁止建設(shè)區(qū)域。房屋建筑應(yīng)保持外觀整潔、完好，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。2.消防條件按照消防法律法規(guī)要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，確保疏散通道、安全出口暢通。住宿區(qū)域與其他區(qū)域應(yīng)進行有效的防火分隔，設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。3.衛(wèi)生條件具備良好的通風(fēng)、采光和排水條件，客房內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，包括衛(wèi)生間、洗漱用品等，做到定期清潔、消毒。提供的飲用水應(yīng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。4.安全條件安裝必要的防盜、監(jiān)控等安全設(shè)施，確保住宿區(qū)域安全。對可能影響消費者安全的設(shè)施設(shè)備進行定期檢查和維護，確保正常運行。制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，具備應(yīng)對突發(fā)事件的能力。5.人員條件民宿從業(yè)人員應(yīng)具備基本的服務(wù)技能和安全知識，經(jīng)過必要的培訓(xùn)。直接為消費者服務(wù)的人員應(yīng)持有有效的健康證明。（二）審批程序1.申請民宿經(jīng)營者向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請，并提交以下材料：民宿開辦申請書。房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同。民宿設(shè)計方案（包括平面圖、立面圖等）。消防、衛(wèi)生、安全等相關(guān)部門要求提供的其他材料。2.受理與審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到申請后，對申請材料進行受理。符合受理條件的，組織相關(guān)部門進行聯(lián)合審核，審核內(nèi)容包括房屋條件、消防、衛(wèi)生、安全等方面。3.審批決定經(jīng)審核符合開辦條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）作出批準(zhǔn)決定，并發(fā)放相關(guān)證照；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。三、經(jīng)營規(guī)范（一）服務(wù)規(guī)范1.信息公示在顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、特種行業(yè)許可證（如有）等相關(guān)證照，以及服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等信息。2.接待服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)熱情、禮貌、周到地為消費者提供服務(wù)，及時響應(yīng)消費者需求。按照約定提供住宿服務(wù)，不得擅自改變服務(wù)內(nèi)容或降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。3.客房服務(wù)保持客房清潔衛(wèi)生，每日進行清掃，定期更換床上用品、洗漱用品等?？头績?nèi)設(shè)施設(shè)備應(yīng)完好無損，正常運行，如有損壞應(yīng)及時維修或更換。4.餐飲服務(wù)（如有）提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證，嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，確保食品安全。餐飲場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，食品加工制作應(yīng)符合衛(wèi)生要求。（二）價格規(guī)范1.明碼標(biāo)價民宿應(yīng)在顯著位置公示各類服務(wù)項目的收費標(biāo)準(zhǔn)，做到明碼標(biāo)價，不得收取任何未標(biāo)明的費用。2.價格變動如需調(diào)整價格，應(yīng)提前告知消費者，并在顯著位置公示新的價格標(biāo)準(zhǔn)。（三）合同規(guī)范1.簽訂合同與消費者簽訂住宿服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括服務(wù)內(nèi)容、價格、住宿時間、退費規(guī)定等。2.合同履行嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，不得擅自變更或解除合同。如因不可抗力等特殊原因需要變更或解除合同的，應(yīng)及時通知消費者，并協(xié)商解決相關(guān)事宜。（四）廣告規(guī)范1.真實宣傳民宿廣告內(nèi)容應(yīng)真實、準(zhǔn)確、合法，不得含有虛假、夸大、誤導(dǎo)性信息，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。2.不得違規(guī)宣傳不得進行不正當(dāng)競爭宣傳，不得貶低其他民宿或同類產(chǎn)品。四、安全管理（一）安全責(zé)任1.主體責(zé)任民宿經(jīng)營者是安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)建立健全安全管理制度，落實安全管理措施，確保民宿經(jīng)營活動安全。2.部門監(jiān)管責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，加強對民宿安全管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。（二）安全設(shè)施設(shè)備1.消防設(shè)施按照規(guī)定配備火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、滅火器、消火栓等消防設(shè)施，并定期進行維護和檢測，確保完好有效。2.電氣安全電氣線路應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，不得私拉亂接電線，不得超負(fù)荷用電。定期對電氣設(shè)備進行檢查和維護，確保用電安全。3.燃?xì)獍踩褂萌細(xì)獾拿袼蓿瑧?yīng)安裝可燃?xì)怏w報警裝置，確保燃?xì)馐褂冒踩Ｈ細(xì)夤艿?、閥門等設(shè)施應(yīng)定期進行檢查和維護，防止燃?xì)庑孤?.特種設(shè)備安全如使用電梯、鍋爐等特種設(shè)備，應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，定期進行檢驗檢測，確保特種設(shè)備安全運行。（三）安全檢查與隱患排查1.定期檢查民宿經(jīng)營者應(yīng)定期對房屋、設(shè)施設(shè)備、消防等進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.隱患排查治理對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進行整改，確保安全。對重大安全隱患，應(yīng)及時報告相關(guān)部門，并配合做好整改工作。（四）應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、治安等方面的應(yīng)急處置措施，并定期組織演練。2.應(yīng)急處置發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員疏散和救援，及時報告相關(guān)部門，并配合做好應(yīng)急處置工作。五、衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生制度1.衛(wèi)生管理責(zé)任制建立健全衛(wèi)生管理制度，明確衛(wèi)生管理責(zé)任，確保民宿衛(wèi)生管理工作落到實處。2.衛(wèi)生檢查與記錄定期對民宿進行衛(wèi)生檢查，做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（二）環(huán)境衛(wèi)生1.公共區(qū)域衛(wèi)生保持民宿公共區(qū)域整潔衛(wèi)生，包括走廊、樓梯、庭院等，定期進行清掃和消毒。2.客房衛(wèi)生客房內(nèi)地面、墻面、天花板應(yīng)清潔衛(wèi)生，無污漬、無異味。床上用品、窗簾等應(yīng)定期清洗更換，保持干凈整潔。（三）飲用水衛(wèi)生1.水源管理確保飲用水水源安全，防止水源污染。2.水質(zhì)檢測定期對飲用水進行水質(zhì)檢測，確保水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（四）食品衛(wèi)生（如有）1.食品采購采購食品應(yīng)從正規(guī)渠道進貨，索證索票，確保食品來源安全可靠。2.食品加工制作食品加工制作應(yīng)符合衛(wèi)生要求，做到生熟分開、燒熟煮透，防止交叉污染。3.食品儲存食品應(yīng)分類存放，儲存條件應(yīng)符合要求，防止食品變質(zhì)、霉變。六、環(huán)境保護（一）環(huán)境管理責(zé)任民宿經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)環(huán)境保護責(zé)任，采取有效措施減少經(jīng)營活動對環(huán)境的影響。（二）污染防治1.污水排放按照環(huán)保要求，建設(shè)污水處理設(shè)施，確保污水達標(biāo)排放。不得隨意排放污水，污染周邊環(huán)境。2.垃圾處理設(shè)置分類垃圾桶，對垃圾進行分類收集、存放，并及時清運。不得隨意丟棄垃圾，保持周邊環(huán)境整潔。3.噪聲控制合理安排營業(yè)時間，避免夜間噪聲擾民。采取有效的隔音降噪措施，減少經(jīng)營活動產(chǎn)生的噪聲對周邊居民的影響。（三）生態(tài)保護1.資源節(jié)約合理利用水資源、能源等資源，采取節(jié)能節(jié)水措施，降低能源消耗。2.生態(tài)景觀保護不得破壞周邊生態(tài)景觀，不得擅自砍伐樹木、破壞植被等。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民宿的日常管理工作，組織開展聯(lián)合審核、檢查等工作，協(xié)調(diào)解決民宿經(jīng)營中存在的問題。2.相關(guān)部門公安部門負(fù)責(zé)民宿的治安、消防等安全管理工作。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)民宿的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)民宿的營業(yè)執(zhí)照登記、食品經(jīng)營許可、價格監(jiān)管、廣告監(jiān)管等工作。消防救援機構(gòu)負(fù)責(zé)民宿的消防監(jiān)督檢查工作。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)民宿的環(huán)境保護監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.定期檢查監(jiān)管部門定期對民宿進行檢查，檢查內(nèi)容包括開辦條件、經(jīng)營規(guī)范、安全管理、衛(wèi)生管理、環(huán)境保護等方面。2.不定期抽查根據(jù)工作需要，監(jiān)管部門不定期對民宿進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.投訴舉報處理受理消費者對民宿的投訴舉報，及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（三）信用管理建立民宿信用檔案，記錄民宿的經(jīng)營行為、違法違規(guī)情況等信息。對信用良好的民宿給予表彰和獎勵，對存在違法違規(guī)行為的民宿進行信用懲戒。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處罰規(guī)定1.未經(jīng)審批擅自經(jīng)營未按照本辦法規(guī)定取得相關(guān)證照擅自經(jīng)營民宿的，由相關(guān)部門依法予以取締，并按照法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。2.違反經(jīng)營規(guī)范違反服務(wù)規(guī)范、價格規(guī)范、合同規(guī)范、廣告規(guī)范等經(jīng)營規(guī)范的，由市場監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以相應(yīng)罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)證照。違反安全管理、衛(wèi)生管理、環(huán)境保護等規(guī)定的，由相關(guān)部門責(zé)令限期整改；逾期未整改