深圳社區(qū)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)深圳社區(qū)的管理，規(guī)范社區(qū)秩序，提升社區(qū)服務(wù)水平，保障居民的合法權(quán)益，促進(jìn)社區(qū)的和諧發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及深圳市的實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)所有社區(qū)的管理活動(dòng)，包括社區(qū)的組織建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、治安保衛(wèi)、公共設(shè)施維護(hù)、居民服務(wù)等方面?；驹瓌t1.以人為本原則：以滿足社區(qū)居民的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重居民的意愿，保障居民的合法權(quán)益，提高居民的生活質(zhì)量。2.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和深圳市的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范社區(qū)管理行為，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.民主自治原則：充分發(fā)揮社區(qū)居民的主體作用，鼓勵(lì)居民參與社區(qū)事務(wù)的決策、管理和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的自我管理、自我教育、自我服務(wù)。4.協(xié)同共治原則：加強(qiáng)社區(qū)與政府部門(mén)、社會(huì)組織、企業(yè)等各方的協(xié)作配合，形成共建共享的社區(qū)治理格局。社區(qū)組織建設(shè)社區(qū)黨組織1.組織設(shè)置：社區(qū)應(yīng)建立健全黨組織，根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要，合理設(shè)置黨支部或黨總支。社區(qū)黨組織書(shū)記應(yīng)由政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的黨員擔(dān)任。2.職責(zé)與任務(wù)：社區(qū)黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，宣傳貫徹黨的路線方針政策，領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)和其他社區(qū)組織開(kāi)展工作，加強(qiáng)黨員教育管理，做好社區(qū)思想政治工作，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。3.工作機(jī)制：建立健全社區(qū)黨組織工作制度，完善黨組織議事規(guī)則和決策程序，推行黨務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員的服務(wù)和管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。社區(qū)居民委員會(huì)1.組織架構(gòu)：社區(qū)居民委員會(huì)是社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，由主任、副主任和委員組成。居民委員會(huì)成員由居民直接選舉產(chǎn)生。2.職責(zé)與任務(wù)：依法組織居民開(kāi)展自治活動(dòng)，辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議。3.工作制度：建立健全居民委員會(huì)工作制度，完善居民會(huì)議、居民代表會(huì)議等民主決策機(jī)制，加強(qiáng)居務(wù)公開(kāi)，接受居民監(jiān)督，提高居民委員會(huì)的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。社區(qū)工作站1.性質(zhì)與定位：社區(qū)工作站是政府在社區(qū)設(shè)立的基層工作平臺(tái)，承擔(dān)政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，為社區(qū)居民提供公共服務(wù)。2.職責(zé)與任務(wù)：協(xié)助政府部門(mén)開(kāi)展社區(qū)管理和服務(wù)工作，包括人口管理、社會(huì)保障、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、消防安全等方面。同時(shí)，負(fù)責(zé)社區(qū)信息采集、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等工作，為政府決策提供依據(jù)。3.人員管理：社區(qū)工作站工作人員由街道辦事處統(tǒng)一招聘、管理和考核，實(shí)行持證上崗制度。工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，熟悉社區(qū)工作流程，熱情服務(wù)居民。社區(qū)社會(huì)組織1.培育與發(fā)展：鼓勵(lì)和支持社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展，建立健全社區(qū)社會(huì)組織培育扶持機(jī)制，為社會(huì)組織提供政策咨詢(xún)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、資金支持等服務(wù)。2.分類(lèi)管理：根據(jù)社區(qū)社會(huì)組織的性質(zhì)、宗旨和業(yè)務(wù)范圍，進(jìn)行分類(lèi)管理，引導(dǎo)社會(huì)組織依法開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)揮其在社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)治理等方面的積極作用。3.監(jiān)督管理：加強(qiáng)對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的監(jiān)督管理，建立健全社會(huì)組織評(píng)估機(jī)制，規(guī)范社會(huì)組織行為，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。環(huán)境衛(wèi)生管理環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度1.責(zé)任劃分：明確社區(qū)內(nèi)各單位、門(mén)店、居民的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)范圍，做到責(zé)任到人。環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)應(yīng)包括門(mén)前屋后、公共通道、綠地、垃圾桶等區(qū)域。2.責(zé)任內(nèi)容：責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的清掃保潔、垃圾收集運(yùn)輸、綠化養(yǎng)護(hù)等工作，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.監(jiān)督檢查：社區(qū)工作站負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)未履行責(zé)任的單位和個(gè)人進(jìn)行督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以處罰。垃圾收集與處理1.收集方式：采用分類(lèi)收集、定時(shí)定點(diǎn)收集等方式，提高垃圾收集效率，減少對(duì)環(huán)境的污染。社區(qū)應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的垃圾桶，并合理布局，方便居民投放垃圾。2.運(yùn)輸處理：建立健全垃圾運(yùn)輸處理體系，確保垃圾及時(shí)、安全運(yùn)輸至指定的處理場(chǎng)所進(jìn)行處理。加強(qiáng)對(duì)垃圾處理設(shè)施的管理和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行。3.垃圾分類(lèi)：積極推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作，加強(qiáng)宣傳教育，提高居民的垃圾分類(lèi)意識(shí)，引導(dǎo)居民正確分類(lèi)投放垃圾。建立垃圾分類(lèi)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)居民參與垃圾分類(lèi)。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.設(shè)施建設(shè)：按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)完善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，包括垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所、果皮箱、垃圾桶等。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)布局合理、功能齊全、美觀實(shí)用。2.維護(hù)管理：加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)管理，定期進(jìn)行檢查、維修和更新，確保設(shè)施正常使用。同時(shí)，做好設(shè)施周邊的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，保持設(shè)施整潔美觀。治安保衛(wèi)管理治安防控體系建設(shè)1.組織領(lǐng)導(dǎo)：成立社區(qū)治安防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)黨組織書(shū)記任組長(zhǎng)，社區(qū)民警、居民委員會(huì)成員等為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)治安防控工作。2.防控網(wǎng)絡(luò)：建立健全社區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)，包括社區(qū)警務(wù)室、治安巡邏隊(duì)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。加強(qiáng)社區(qū)與周邊單位、小區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控，形成整體防控合力。3.技防設(shè)施：加大對(duì)社區(qū)技防設(shè)施的投入，安裝視頻監(jiān)控?cái)z像頭、門(mén)禁系統(tǒng)、報(bào)警裝置等，提高社區(qū)治安防范能力。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)技防設(shè)施的管理和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。社區(qū)警務(wù)工作1.警力配置：合理配置社區(qū)警力，確保每個(gè)社區(qū)有足夠的警力開(kāi)展治安防范工作。社區(qū)民警要定期深入社區(qū)，了解社情民意，掌握治安動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。2.警務(wù)室建設(shè)：加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，規(guī)范警務(wù)室工作制度，完善警務(wù)室功能，為社區(qū)居民提供便捷的警務(wù)服務(wù)。警務(wù)室應(yīng)配備必要的辦公設(shè)備和通訊工具，方便民警開(kāi)展工作。3.治安巡邏：組織開(kāi)展社區(qū)治安巡邏工作，制定巡邏計(jì)劃，明確巡邏路線、時(shí)間和人員。巡邏人員要佩戴明顯標(biāo)志，保持通訊暢通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類(lèi)違法犯罪行為。矛盾糾紛排查化解1.排查機(jī)制：建立健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，定期組織開(kāi)展矛盾糾紛排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)存在的各類(lèi)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。2.化解措施：對(duì)排查出的矛盾糾紛，要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任主體，采取有效措施進(jìn)行化解。加強(qiáng)人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，及時(shí)化解民間糾紛。3.信息報(bào)送：建立矛盾糾紛信息報(bào)送制度，對(duì)重大矛盾糾紛要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并做好跟蹤處理工作，確保矛盾糾紛得到妥善解決，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。公共設(shè)施維護(hù)管理公共設(shè)施建設(shè)規(guī)劃1.規(guī)劃原則：公共設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)遵循以人為本、合理布局、功能配套、節(jié)能環(huán)保的原則，充分考慮社區(qū)居民的需求和實(shí)際情況。2.規(guī)劃編制：由街道辦事處組織相關(guān)部門(mén)和社區(qū)居民代表，共同編制社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃編制過(guò)程中要廣泛征求意見(jiàn)，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。3.規(guī)劃實(shí)施：嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實(shí)施公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。加強(qiáng)對(duì)公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目建設(shè)符合規(guī)劃要求。公共設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任1.產(chǎn)權(quán)歸屬：明確社區(qū)公共設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬，屬于政府投資建設(shè)的公共設(shè)施，產(chǎn)權(quán)歸政府所有；屬于社會(huì)投資建設(shè)的公共設(shè)施，產(chǎn)權(quán)歸投資者所有。2.維護(hù)責(zé)任：根據(jù)公共設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬，明確維護(hù)管理責(zé)任主體。政府投資建設(shè)的公共設(shè)施，由政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)管理；社會(huì)投資建設(shè)的公共設(shè)施，由投資者負(fù)責(zé)維護(hù)管理。社區(qū)工作站負(fù)責(zé)對(duì)公共設(shè)施維護(hù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.經(jīng)費(fèi)保障：公共設(shè)施維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入政府財(cái)政預(yù)算或由投資者自行解決。政府要加大對(duì)公共設(shè)施維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)的投入，確保公共設(shè)施正常運(yùn)行。公共設(shè)施日常維護(hù)與更新改造1.日常維護(hù)：建立健全公共設(shè)施日常維護(hù)管理制度，定期對(duì)公共設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常使用。加強(qiáng)對(duì)公共設(shè)施的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施損壞等問(wèn)題。2.更新改造：根據(jù)公共設(shè)施的使用年限、損壞情況等，適時(shí)進(jìn)行更新改造。更新改造項(xiàng)目要按照相關(guān)程序進(jìn)行申報(bào)、審批和實(shí)施，確保項(xiàng)目質(zhì)量和安全。3.安全管理：加強(qiáng)對(duì)公共設(shè)施的安全管理，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，定期組織安全檢查和演練，確保居民使用公共設(shè)施的安全。居民服務(wù)管理社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)1.服務(wù)內(nèi)容：建立健全社區(qū)服務(wù)體系，提供涵蓋就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、養(yǎng)老服務(wù)、法律援助等方面的綜合性服務(wù)。2.服務(wù)設(shè)施：加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)文化活動(dòng)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等服務(wù)場(chǎng)所，為居民提供便捷的服務(wù)。3.服務(wù)隊(duì)伍：加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)招聘、培訓(xùn)等方式，提高服務(wù)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。鼓勵(lì)社區(qū)志愿者參與社區(qū)服務(wù)，建立志愿者服務(wù)機(jī)制。就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)1.就業(yè)服務(wù)：為社區(qū)居民提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，幫助居民實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立社區(qū)就業(yè)援助制度，對(duì)就業(yè)困難人員進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。2.社會(huì)保障服務(wù)：做好社區(qū)居民的社會(huì)保障工作，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等方面的參保登記、待遇審核發(fā)放等工作。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障政策的宣傳，提高居民的參保意識(shí)。醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育服務(wù)1.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)：加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，為居民提供基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)等。開(kāi)展健康教育、預(yù)防接種、婦幼保健、老年人健康管理等工作，提高居民的健康水平。2.計(jì)劃生育服務(wù)：做好社區(qū)計(jì)劃生育工作，宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)，提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、生殖健康服務(wù)等。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)。文化教育與體育服務(wù)1.文化教育服務(wù)：組織開(kāi)展