裝備承制管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)裝備承制單位的管理，規(guī)范裝備承制活動，保證裝備質(zhì)量和安全，提高裝備建設(shè)效益，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和裝備建設(shè)相關(guān)政策，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于承擔(dān)裝備研制、生產(chǎn)、修理、技術(shù)服務(wù)等任務(wù)的承制單位的管理。本辦法所稱裝備，是指武器裝備、軍事技術(shù)器材以及其他與軍事相關(guān)的裝備物資。管理原則裝備承制管理遵循依法依規(guī)、公開公正、競爭擇優(yōu)、質(zhì)量第一、動態(tài)管理的原則。承制單位資格審查資格審查的定義與分類裝備承制單位資格審查，是指對申請承擔(dān)裝備承制任務(wù)的單位進(jìn)行的綜合考察和評價，以確定其是否具備承擔(dān)裝備承制任務(wù)的資格和能力。資格審查分為初次審查、續(xù)審和專項審查。初次審查是對首次申請裝備承制資格的單位進(jìn)行的審查；續(xù)審是對已取得裝備承制資格的單位，在資格有效期滿前進(jìn)行的審查；專項審查是在特定情況下，對承制單位進(jìn)行的針對性審查。申請條件申請裝備承制資格的單位，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：具有法人資格；具有與申請承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備設(shè)施和生產(chǎn)條件；具有健全的質(zhì)量管理體系、保密管理體系和安全生產(chǎn)管理體系；近三年內(nèi)無重大質(zhì)量、安全、保密等事故；符合國家和軍隊有關(guān)裝備承制單位的其他要求。申請與受理申請單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和要求，向裝備承制單位資格審查管理部門提交申請材料。申請材料應(yīng)當(dāng)包括單位基本情況、專業(yè)技術(shù)能力、質(zhì)量管理體系、保密管理體系、安全生產(chǎn)管理體系等方面的內(nèi)容。資格審查管理部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行初步審查。對符合申請條件的，予以受理；對不符合申請條件的，書面通知申請單位并說明理由。審查程序資格審查管理部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)組織審查組對申請單位進(jìn)行現(xiàn)場審查。審查組由專業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)量管理人員、保密管理人員等組成。審查組應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)和程序，對申請單位的技術(shù)能力、質(zhì)量管理、保密管理、安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行全面審查，并形成審查報告。資格審查管理部門根據(jù)審查組的審查報告，作出審查結(jié)論。對審查合格的單位，頒發(fā)裝備承制單位資格證書；對審查不合格的單位，書面通知申請單位并說明理由。承制單位監(jiān)督管理監(jiān)督管理的主體與職責(zé)裝備承制單位的監(jiān)督管理工作由裝備承制單位資格審查管理部門和裝備使用部門共同負(fù)責(zé)。資格審查管理部門負(fù)責(zé)對承制單位的資格保持情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對承制單位的違規(guī)行為進(jìn)行處理；裝備使用部門負(fù)責(zé)對承制單位的裝備研制、生產(chǎn)、修理、技術(shù)服務(wù)等過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，對裝備質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行跟蹤管理。監(jiān)督檢查的內(nèi)容與方式監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括承制單位的資格保持情況、質(zhì)量管理體系運行情況、保密管理體系運行情況、安全生產(chǎn)管理體系運行情況、裝備研制生產(chǎn)進(jìn)度和質(zhì)量情況等。監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進(jìn)行。定期檢查是指資格審查管理部門和裝備使用部門按照規(guī)定的時間間隔，對承制單位進(jìn)行的全面檢查；不定期抽查是指根據(jù)工作需要，對承制單位進(jìn)行的隨機(jī)檢查；專項檢查是指針對特定問題或特定項目，對承制單位進(jìn)行的專門檢查。違規(guī)處理對承制單位存在的違規(guī)行為，資格審查管理部門和裝備使用部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對存在輕微違規(guī)行為的，責(zé)令承制單位限期整改；對存在嚴(yán)重違規(guī)行為的，暫停或取消其裝備承制資格，并依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。承制合同管理合同訂立裝備使用部門與承制單位應(yīng)當(dāng)按照國家和軍隊有關(guān)合同管理的規(guī)定，訂立裝備承制合同。合同應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括裝備的規(guī)格型號、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價格、交貨時間、售后服務(wù)等內(nèi)容。在訂立合同前，裝備使用部門應(yīng)當(dāng)對承制單位的資格和能力進(jìn)行再次確認(rèn)，確保其具備承擔(dān)合同任務(wù)的條件。合同履行承制單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，組織裝備的研制、生產(chǎn)、修理、技術(shù)服務(wù)等工作，確保裝備質(zhì)量和進(jìn)度符合要求。裝備使用部門應(yīng)當(dāng)按照合同約定，及時支付合同款項，提供必要的技術(shù)支持和保障條件。在合同履行過程中，雙方應(yīng)當(dāng)建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時解決合同履行中出現(xiàn)的問題。合同變更與解除因客觀情況發(fā)生變化，需要變更或解除合同的，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。變更或解除合同應(yīng)當(dāng)符合國家和軍隊有關(guān)合同管理的規(guī)定，不得損害國家利益和軍隊利益。承制單位的權(quán)利與義務(wù)權(quán)利承制單位有權(quán)按照合同約定獲得相應(yīng)的報酬和費用；有權(quán)要求裝備使用部門提供必要的技術(shù)支持和保障條件；對裝備使用部門提出的不合理要求，有權(quán)提出異議并進(jìn)行協(xié)商；在資格有效期內(nèi)，有權(quán)參與裝備承制任務(wù)的競爭。義務(wù)承制單位應(yīng)當(dāng)遵守國家和軍隊有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格履行合同義務(wù)；保證裝備的質(zhì)量和安全，對裝備的質(zhì)量負(fù)責(zé)到底；保守國家秘密和軍隊秘密，建立健全保密管理制度；接受裝備承制單位資格審查管理部門和裝備使用部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好相關(guān)工作。信息化管理信息化平臺建設(shè)建立裝備承制單位管理信息化平臺，實現(xiàn)承制單位資格審查、監(jiān)督管理、合同管理等工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化。信息化平臺應(yīng)當(dāng)具備信息發(fā)布、申請受理、審查管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等功能，為裝備承制管理工作提供高效、便捷的服務(wù)。信息采集與更新承制單位應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地向信息化平臺提供本單位的基本信息、技術(shù)能力、質(zhì)量管理、保密管理、安全生產(chǎn)等方面的信息，并按照要求進(jìn)行更新。資格審查管理部門和裝備使用部門應(yīng)當(dāng)通過信息化平臺，及時掌握承制單位的相關(guān)信息，為管理決策提供依據(jù)。信息安全與保密加強(qiáng)信息化平臺的信息安全和保密管理，建立健全信息安全管理制度，采取必要的技術(shù)防