街道消防管理辦法總則目的為加強街道消防管理工作，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)街道公共安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本街道實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本街道行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶以及其他組織和個人的消防管理活動?；驹瓌t街道消防管理工作遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則。職責(zé)分工1.街道辦事處：負(fù)責(zé)本街道消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)；建立健全消防工作協(xié)調(diào)機制，督促有關(guān)部門和單位落實消防安全責(zé)任制；組織開展消防安全宣傳教育，提高公民消防安全意識；組織開展消防安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患；組織撲救初起火災(zāi)，協(xié)助火災(zāi)事故調(diào)查處理。2.公安派出所：負(fù)責(zé)對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責(zé)的情況和上級公安機關(guān)授權(quán)管理的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查；開展消防宣傳教育，督促整改火災(zāi)隱患；依法查處消防違法行為。3.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，依法做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防管理工作，落實消防安全責(zé)任制，開展消防安全檢查和宣傳教育，及時消除火災(zāi)隱患。4.機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位：是本單位消防安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。5.個體工商戶：應(yīng)當(dāng)遵守消防法律法規(guī)，加強對經(jīng)營場所的消防安全管理，確保消防安全?；馂?zāi)預(yù)防消防規(guī)劃1.街道辦事處應(yīng)當(dāng)將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，與其他專項規(guī)劃相銜接，并組織實施。2.新建、改建、擴建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)符合消防規(guī)劃要求，依法辦理消防設(shè)計審核、消防驗收或者備案手續(xù)。3.對不符合消防規(guī)劃的老舊街區(qū)、城中村等區(qū)域，應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市更新、棚戶區(qū)改造等工作，逐步進(jìn)行改造，完善消防設(shè)施。公共消防設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.街道應(yīng)當(dāng)按照消防規(guī)劃要求，建設(shè)公共消防設(shè)施，包括消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等。2.公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保完好有效。任何單位和個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用公共消防設(shè)施。3.因城市建設(shè)等原因需要拆除、遷移公共消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)同意，并按照規(guī)定先行建設(shè)替代設(shè)施。單位消防安全管理1.機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全消防安全管理制度，明確消防安全責(zé)任人、消防安全管理人，落實消防安全責(zé)任制。2.單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備消防設(shè)施、器材，并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測，確保完好有效。3.單位應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口暢通，設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，并保持疏散通道、安全出口的疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等設(shè)施處于正常運行狀態(tài)。4.單位應(yīng)當(dāng)對職工進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)，提高職工的消防安全意識和自防自救能力。5.單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練。居民住宅消防安全管理1.居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處開展消防安全宣傳教育，督促居民、村民遵守消防安全規(guī)定。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)。3.居民應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，不得在樓梯間、疏散通道、安全出口等公共區(qū)域堆放雜物，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材。4.居民家庭應(yīng)當(dāng)配備必要的滅火器材，并掌握正確的使用方法。火災(zāi)隱患排查治理1.街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期組織開展消防安全檢查，對機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶以及其他組織和個人的消防安全狀況進(jìn)行全面排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位和個人立即整改；對重大火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時報告上級人民政府，并組織有關(guān)部門和單位采取措施予以整改。3.機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶以及其他組織和個人應(yīng)當(dāng)積極配合消防安全檢查，對存在的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時整改。對拒不整改或者整改不力的，依法予以處罰。消防宣傳教育1.街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展多種形式的消防安全宣傳教育活動，普及消防法律法規(guī)和消防安全知識，提高公民的消防安全意識和自防自救能力。2.公安派出所、居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育工作。3.學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)將消防安全知識納入教育教學(xué)內(nèi)容，定期組織開展消防演練。4.新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開展消防安全公益宣傳，對消防違法行為和火災(zāi)隱患進(jìn)行曝光，營造良好的消防安全輿論氛圍。火災(zāi)撲救火災(zāi)報警1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，都應(yīng)當(dāng)立即報警。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴(yán)禁謊報火警。2.發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時組織、引導(dǎo)在場人員疏散。應(yīng)急響應(yīng)1.街道辦事處應(yīng)當(dāng)制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確火災(zāi)發(fā)生時的應(yīng)急響應(yīng)程序和措施。2.接到火災(zāi)報警后，街道辦事處應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門和單位趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，開展火災(zāi)撲救、人員疏散、現(xiàn)場秩序維護(hù)等工作。3.公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，進(jìn)行火災(zāi)撲救和火災(zāi)事故調(diào)查處理?；馂?zāi)撲救1.火災(zāi)現(xiàn)場撲救工作由公安機關(guān)消防機構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮。公安消防隊、專職消防隊按照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。2.機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶以及其他組織和個人應(yīng)當(dāng)按照公安機關(guān)消防機構(gòu)的要求，積極配合火災(zāi)撲救工作，提供必要的便利條件。3.火災(zāi)撲救過程中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障遇險人員的生命安全，迅速疏散、撤離受火災(zāi)威脅的人員，并采取必要措施保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場?；馂?zāi)事故調(diào)查處理調(diào)查原則火災(zāi)事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅持及時、客觀、公正、合法的原則，查明火災(zāi)原因，統(tǒng)計火災(zāi)損失，依法追究火災(zāi)事故責(zé)任。調(diào)查主體1.一般火災(zāi)事故由街道辦事處組織調(diào)查，公安機關(guān)消防機構(gòu)予以協(xié)助。2.較大火災(zāi)事故由縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，公安機關(guān)消防機構(gòu)具體實施。3.重大火災(zāi)事故由設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，公安機關(guān)消防機構(gòu)具體實施。4.特別重大火災(zāi)事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)查。調(diào)查程序1.火災(zāi)事故發(fā)生后，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時開展火災(zāi)事故調(diào)查工作，收集、固定相關(guān)證據(jù)。2.調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)依法詢問火災(zāi)事故當(dāng)事人、證人，現(xiàn)場勘查火災(zāi)現(xiàn)場，查閱、復(fù)制與火災(zāi)事故有關(guān)的文件、資料，提取與火災(zāi)事故有關(guān)的痕跡、物品等。3.公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查情況，及時作出火災(zāi)事故認(rèn)定，并送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人對火災(zāi)事故認(rèn)定有異議的，可以自火災(zāi)事故認(rèn)定書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向上一級公安機關(guān)消防機構(gòu)提出書面復(fù)核申請。責(zé)任追究1.對火災(zāi)事故負(fù)有責(zé)任的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對火災(zāi)事故中存在失職、瀆職行為的國家工作人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體街道辦事處、公安派出所等應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法對本轄區(qū)內(nèi)的機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶以及其他組織和個人的消防管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.消防法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況；2.消防安全責(zé)任制的落實情況；3.消防設(shè)施、器材的配備、維護(hù)和保養(yǎng)情況；4.疏散通道、安全出口的暢通情況；5.火災(zāi)隱患的排查治理情況；6.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和演練情況；7.其他消防安全管理情況。監(jiān)督檢查方式1.日常檢查：定期對轄區(qū)內(nèi)的單位和場所進(jìn)行消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。2.專項檢查：針對特定行業(yè)、領(lǐng)域或重大活動，開展專項消防安全檢查，確保消防安全。3.隨機抽查：隨機抽取檢查對象，對其消防安全狀況進(jìn)行檢查，提高檢查的針對性和實效性。監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對監(jiān)督檢查中