湖州露營管理辦法總則目的與依據為了規(guī)范湖州市露營活動的管理，保障公眾健康和安全，保護生態(tài)環(huán)境，促進露營產業(yè)健康有序發(fā)展，根據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于湖州市行政區(qū)域內露營場地的規(guī)劃、建設、運營以及露營活動的組織、參與等相關管理活動?；驹瓌t露營管理應遵循安全第一、生態(tài)保護、合理利用、文明有序的原則。在保障露營活動安全的前提下，注重生態(tài)環(huán)境保護，充分發(fā)揮露營資源的休閑娛樂功能，引導公眾文明參與露營活動。露營場地管理規(guī)劃布局1.統(tǒng)籌規(guī)劃市、縣（區(qū)）人民政府應將露營場地納入旅游發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，根據區(qū)域資源特點和市場需求，合理布局露營場地，引導露營產業(yè)集聚發(fā)展。2.分類分區(qū)露營場地應根據其功能、規(guī)模、環(huán)境等因素進行分類分區(qū)，如生態(tài)露營區(qū)、休閑露營區(qū)、自駕露營區(qū)等，并設置相應的標識和指引。同時，應根據不同區(qū)域的承載能力，合理控制露營規(guī)模。建設標準1.基礎設施建設露營場地應具備完善的基礎設施，包括停車場、帳篷搭建區(qū)、餐飲區(qū)、衛(wèi)生間、淋浴設施、垃圾處理設施等。基礎設施的建設應符合相關安全、環(huán)保標準，確保為露營者提供便利、舒適的條件。2.安全設施建設為保障露營者的人身安全，露營場地應設置必要的安全設施，如消防設施、急救藥品和設備、安全警示標識等。同時，應在危險區(qū)域設置防護設施，防止露營者發(fā)生意外事故。3.生態(tài)保護設施建設注重生態(tài)環(huán)境保護，露營場地應建設生態(tài)保護設施，如污水處理設施、垃圾分類收集設施、植被保護設施等。在露營場地的建設和運營過程中，應盡量減少對自然環(huán)境的破壞，實現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。運營管理1.經營資質從事露營場地經營活動的單位或個人，應依法取得相關經營資質，如營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、消防許可證等。未取得合法經營資質的，不得從事露營場地經營活動。2.服務質量露營場地經營者應建立健全服務質量管理制度，加強對員工的培訓，提高服務水平。應向露營者提供優(yōu)質、規(guī)范的服務，包括場地預訂、設備租賃、餐飲服務、安全保障等，確保露營者的合法權益得到保障。3.價格管理露營場地經營者應明碼標價，公示收費項目、標準和服務內容，不得擅自提高收費標準或變相增加收費項目。價格變動時，應提前告知露營者，并做好解釋工作。露營活動管理活動組織1.組織者資質組織露營活動的單位或個人，應具備相應的組織能力和安全保障能力。組織者應制定詳細的活動計劃和應急預案，明確活動流程、安全措施、責任分工等內容，并向參與者進行充分告知。2.活動備案露營活動組織者應在活動舉辦前[X]個工作日，向當地旅游主管部門或相關部門進行備案。備案內容包括活動名稱、時間、地點、參與人數、活動計劃、應急預案等。旅游主管部門或相關部門應及時對備案信息進行審核，對存在安全隱患或不符合規(guī)定的活動，應責令組織者進行整改。參與者行為規(guī)范1.遵守規(guī)定露營活動參與者應遵守國家法律法規(guī)和本辦法的相關規(guī)定，自覺維護露營場地的秩序和環(huán)境衛(wèi)生。不得在露營場地內從事違法違規(guī)活動，不得破壞生態(tài)環(huán)境和公共設施。2.文明露營倡導文明露營，參與者應保持良好的行為舉止，尊重他人的休息和生活空間。不得大聲喧嘩、酗酒鬧事，不得隨意丟棄垃圾，應按照指定地點進行垃圾分類投放。3.安全意識增強安全意識，參與者應了解露營場地的安全注意事項，遵守安全規(guī)定。在露營過程中，應注意防火、防盜、防溺水等安全問題，確保自身和他人的生命財產安全。安全保障與應急管理安全保障措施1.安全檢查露營場地經營者應定期對場地設施設備進行安全檢查，確保設施設備正常運行。對存在安全隱患的設施設備，應及時進行維修或更換，防止發(fā)生安全事故。2.人員培訓加強對員工的安全培訓，提高員工的安全意識和應急處置能力。員工應熟悉安全操作規(guī)程和應急預案，能夠及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。3.安全宣傳通過多種渠道向露營者宣傳安全知識，提高露營者的安全意識。在露營場地顯著位置設置安全警示標識，提醒露營者注意安全事項。應急預案制定與演練1.應急預案制定露營場地經營者和活動組織者應制定完善的應急預案，包括火災、地震、突發(fā)疾病、意外傷害等各類突發(fā)事件的應急處置措施。應急預案應明確應急指揮機構、救援隊伍、救援物資、救援流程等內容，并定期進行修訂和完善。2.應急演練定期組織應急演練，檢驗和提高應急預案的可行性和有效性。應急演練應包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，確保相關人員熟悉應急處置流程，能夠在突發(fā)事件發(fā)生時迅速、有效地進行應對。應急處置與救援1.應急響應在突發(fā)事件發(fā)生時，露營場地經營者和活動組織者應立即啟動應急預案，迅速組織救援力量進行應急處置。同時，應及時向上級主管部門和相關部門報告事件情況，請求支援。2.救援措施救援人員應根據突發(fā)事件的類型和特點，采取相應的救援措施，確保露營者的生命安全。在救援過程中，應注意保護現(xiàn)場，以便后續(xù)進行調查和處理。3.事后恢復突發(fā)事件處置完畢后，應及時進行事后恢復工作，包括場地清理、設施設備修復、人員安撫等。同時，應總結經驗教訓，對應急預案進行評估和改進，提高應急管理水平。生態(tài)環(huán)境保護環(huán)境影響評價在露營場地的規(guī)劃、建設和運營過程中，應按照國家相關規(guī)定進行環(huán)境影響評價。環(huán)境影響評價報告應包括項目建設對生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、大氣環(huán)境等方面的影響分析，并提出相應的環(huán)境保護措施。環(huán)境保護措施1.生態(tài)保護保護露營場地內的自然生態(tài)環(huán)境，不得擅自砍伐樹木、破壞植被、挖掘土地等。在露營場地周邊設置生態(tài)緩沖區(qū)，減少露營活動對周邊生態(tài)環(huán)境的影響。2.水污染防治加強對露營場地內污水的管理，建設污水處理設施，確保污水達標排放。不得將污水直接排放到自然水體中，避免對水環(huán)境造成污染。3.垃圾處理建立健全垃圾分類收集和處理制度，設置足夠數量的垃圾桶，引導露營者進行垃圾分類投放。對垃圾應及時進行清理和運輸，送至指定的垃圾處理場進行處理，防止垃圾堆積和污染環(huán)境。生態(tài)修復與補償1.生態(tài)修復在露營場地建設和運營過程中，因施工等原因造成生態(tài)環(huán)境破壞的，應按照相關規(guī)定進行生態(tài)修復。生態(tài)修復應遵循自然規(guī)律，采取有效的生態(tài)修復措施，恢復生態(tài)系統(tǒng)的功能和結構。2.生態(tài)補償對因露營活動造成生態(tài)環(huán)境影響較大的區(qū)域，可根據實際情況進行生態(tài)補償。生態(tài)補償資金應專項用于生態(tài)環(huán)境保護和修復工作，確保生態(tài)環(huán)境得到有效保護。監(jiān)督管理部門職責分工1.旅游主管部門負責統(tǒng)籌協(xié)調露營產業(yè)發(fā)展，制定相關政策措施，對露營場地和露營活動進行行業(yè)指導和監(jiān)督管理。2.市場監(jiān)管部門負責對露營場地經營者的經營資質、價格行為、廣告宣傳等進行監(jiān)督管理，維護市場秩序。3.生態(tài)環(huán)境部門負責對露營場地的生態(tài)環(huán)境保護工作進行監(jiān)督管理，查處環(huán)境違法行為。4.應急管理部門負責對露營場地和露營活動的安全生產工作進行綜合監(jiān)督管理，指導、協(xié)調相關部門做好應急救援工作。5.其他相關部門按照各自職責，做好露營管理的相關工作。監(jiān)督檢查1.定期檢查各相關部門應定期對露營場地和露營活動進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。檢查內容包括場地設施設備、安全管理、環(huán)境保護、服務質量等方面。2.不定期抽查不定期開展抽查工作，對重點區(qū)域、重點時段的露營場地和露營活動進行突擊檢查。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應依法予以查處。3.投訴舉報處理建立健全投訴舉報機制，暢通投訴舉報渠道。對露營者的投訴舉報，應及時受理、調查和處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。信用管理1.信用檔案建立建立露營場地經營者和活動組織者的信用檔案，記錄其經營行為、服務質量、安全管理、環(huán)境保護等方面的情況。信用檔案應作為對其進行監(jiān)督管理和評價的重要依據。2.信用評價定期對露營場地經營者和活動組織者進行信用評價，根據評價結果實施分類管理。對信用良好的單位或個人，給予表彰和獎勵；對信用不良的單位或個人，依法采取限制經營、行政處罰等措施，并向社會公布。法律責任違反本辦法的處罰規(guī)定1.對露營場地經營者的處罰露營場地經營者違反本辦法規(guī)定，未取得合法經營資質從事經營活動的，由市場監(jiān)管部門責令停止經營，沒收違法所得，并處以罰款；違反安全管理、環(huán)境保護等規(guī)定的，由相關部門依法予以處罰；情節(jié)嚴重的，吊銷經營資質。2.對露營活動組織者的處罰露營活動組織者違反本辦法規(guī)定，未按要求進行活動備案或未制定應急預案的，由旅游主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處以罰款；造成嚴重后果的，依法追究法律責任。3.對露營活動參與者的處罰露營活動參與者違反本辦