長春供電管理辦法一、總則（一）目的為加強長春地區(qū)供電管理，保障電力供應的安全、可靠、穩(wěn)定，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活用電需求，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合長春實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于長春地區(qū)內(nèi)供電設施的規(guī)劃、建設、運行、維護以及電力供應與使用的管理活動。包括但不限于供電企業(yè)、電力用戶以及與供電相關的各類單位和個人。（三）基本原則1.安全第一原則確保供電系統(tǒng)的安全運行，預防和減少電力安全事故，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會公共安全。2.保障供應原則優(yōu)化電力資源配置，提高供電可靠性和電能質(zhì)量，保障電力的持續(xù)、穩(wěn)定供應，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對電力的需求。3.依法管理原則嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法履行供電管理職責，規(guī)范供電行為，維護電力市場秩序。4.優(yōu)質(zhì)服務原則樹立以客戶為中心的服務理念，不斷提高供電服務質(zhì)量和水平，為電力用戶提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標準1.《中華人民共和國電力法》2.《電力供應與使用條例》3.《供電營業(yè)規(guī)則》4.《電力設施保護條例》5.相關電力行業(yè)技術標準和規(guī)范二、供電規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.供電企業(yè)應根據(jù)長春地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及電力需求預測，編制中長期供電規(guī)劃。規(guī)劃應包括電源布局、電網(wǎng)結構、供電設施建設等內(nèi)容，確保供電能力與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。2.供電規(guī)劃編制過程中，應廣泛征求政府有關部門、電力用戶、相關企業(yè)以及社會公眾的意見，進行科學論證和評估。3.供電規(guī)劃經(jīng)批準后，應嚴格組織實施，并根據(jù)實際情況適時進行調(diào)整和完善。（二）電源建設1.鼓勵各類電源項目的合理開發(fā)和建設，包括傳統(tǒng)能源發(fā)電和新能源發(fā)電。供電企業(yè)應積極配合電源項目的接入系統(tǒng)設計和建設，保障電源與電網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。2.新建電源項目應符合國家能源政策和環(huán)保要求，按照規(guī)定辦理相關審批手續(xù)。在項目建設過程中，應嚴格遵守工程建設質(zhì)量管理規(guī)定，確保電源項目的質(zhì)量和安全。3.對于新能源發(fā)電項目，供電企業(yè)應按照國家有關政策和技術標準，做好接入電網(wǎng)的技術服務和管理工作，促進新能源的有效利用。（三）電網(wǎng)建設1.供電企業(yè)應按照供電規(guī)劃，加大電網(wǎng)建設投入，優(yōu)化電網(wǎng)結構，提高電網(wǎng)的供電能力和可靠性。電網(wǎng)建設應遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設的原則，確保電網(wǎng)的協(xié)調(diào)性和兼容性。2.電網(wǎng)建設項目應依法辦理相關用地、規(guī)劃、施工等手續(xù)。在建設過程中，應加強施工管理，減少對周邊環(huán)境和居民生活的影響。同時，要做好與其他地下管線等設施的協(xié)調(diào)配合，避免相互干擾。3.供電企業(yè)應積極推進智能電網(wǎng)建設，應用先進的信息技術和電力技術，提高電網(wǎng)的智能化水平和運行效率，為用戶提供更加優(yōu)質(zhì)的電力服務。（四）供電設施建設管理1.供電設施建設應符合國家和地方有關標準和規(guī)范，確保設施的質(zhì)量和安全。供電企業(yè)應加強對供電設施建設工程的質(zhì)量監(jiān)督和管理，建立健全質(zhì)量管理體系，嚴格執(zhí)行工程建設程序。2.供電設施建設工程應依法進行招投標，選擇具有相應資質(zhì)和業(yè)績的施工單位和設備供應商。在工程建設過程中，應加強合同管理，明確各方責任和義務，確保工程順利實施。3.供電設施建設完成后，應按照規(guī)定進行驗收。驗收合格后方可投入運行。同時，要做好建設工程資料的整理和歸檔工作，為后續(xù)的運行維護和管理提供依據(jù)。三、供電設施運行與維護（一）運行管理1.供電企業(yè)應建立健全供電設施運行管理制度，明確運行維護責任，確保供電設施的正常運行。運行管理應包括設備巡檢、運行參數(shù)監(jiān)測、故障搶修等工作內(nèi)容。2.供電企業(yè)應加強對供電設施運行人員的培訓和考核，提高運行人員的業(yè)務水平和操作技能。運行人員應嚴格遵守操作規(guī)程，按時進行設備巡檢和維護工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理設備故障和隱患。3.供電企業(yè)應建立供電設施運行監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測設備的運行狀態(tài)和參數(shù)。通過數(shù)據(jù)分析和預警功能，及時發(fā)現(xiàn)潛在的問題，采取相應的措施進行處理，提高供電設施的運行可靠性。（二）維護管理1.供電企業(yè)應制定供電設施維護計劃，定期對設備進行維護保養(yǎng)。維護內(nèi)容包括設備清潔、潤滑、緊固、調(diào)試等，確保設備處于良好的運行狀態(tài)。2.對于重要供電設施，應建立備品備件管理制度，儲備必要的備品備件，確保在設備發(fā)生故障時能夠及時更換，減少停電時間。3.供電企業(yè)應加強對供電設施維護工作的監(jiān)督檢查，確保維護工作質(zhì)量。同時，要不斷總結維護經(jīng)驗，改進維護方法和技術，提高設備的使用壽命和可靠性。（三）故障搶修1.供電企業(yè)應建立故障搶修快速響應機制，制定故障搶修預案，明確搶修流程和責任分工。在接到故障報告后，應迅速組織搶修人員趕赴現(xiàn)場，及時恢復供電。2.故障搶修人員應具備專業(yè)的技能和應急處理能力，攜帶必要的搶修工具和設備。在搶修過程中，要嚴格遵守安全操作規(guī)程，確保搶修工作安全、高效進行。3.供電企業(yè)應加強與相關部門和單位的協(xié)調(diào)配合，在遇到重大故障或突發(fā)事件時，能夠及時得到支持和援助，共同做好故障搶修和應急處置工作。（四）設備更新與改造1.供電企業(yè)應根據(jù)供電設施的運行狀況和技術發(fā)展趨勢，適時進行設備更新與改造。設備更新與改造應遵循技術先進、經(jīng)濟合理、安全可靠的原則，提高供電設施的性能和效率。2.在進行設備更新與改造前，應進行充分的技術論證和經(jīng)濟分析，制定合理的方案。方案應包括設備選型、改造內(nèi)容、實施進度、資金預算等內(nèi)容。3.設備更新與改造完成后，應進行驗收和評估，確保達到預期效果。同時，要做好相關資料的整理和歸檔工作，為后續(xù)的設備管理提供參考。四、電力供應與使用（一）供電營業(yè)1.供電企業(yè)應按照國家規(guī)定，取得供電營業(yè)許可證，在核準的供電營業(yè)區(qū)內(nèi)從事供電營業(yè)活動。供電營業(yè)區(qū)的劃分應遵循合理布局、便于管理的原則，不得擅自變更。2.供電企業(yè)應向用戶提供優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠的供電服務。在營業(yè)場所應公示電價、收費標準、服務程序等信息，接受用戶監(jiān)督。3.供電企業(yè)應建立健全用戶用電報裝制度，簡化報裝手續(xù)，提高報裝效率。對用戶的用電申請，應及時受理，并按照規(guī)定的時限完成供電方案的制定和裝表接電工作。（二）用電計量1.供電企業(yè)應按照國家有關規(guī)定，為用戶安裝合格的用電計量裝置。用電計量裝置應安裝在產(chǎn)權分界處，確保計量準確、可靠。2.供電企業(yè)應定期對用電計量裝置進行校驗和維護，確保其正常運行。用戶有權對用電計量裝置的準確性提出異議，供電企業(yè)應及時進行處理。3.用電計量裝置的記錄作為電費結算的依據(jù)。供電企業(yè)應按照規(guī)定的電價和計量記錄向用戶收取電費，不得擅自變更電價和計費方式。（三）電價管理1.供電企業(yè)應嚴格執(zhí)行國家電價政策，不得擅自提高或降低電價。電價調(diào)整應按照國家規(guī)定的程序進行，并及時向社會公布。2.供電企業(yè)應做好電價政策的宣傳和解釋工作，確保用戶了解電價政策和收費標準。同時，要加強對電價執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，杜絕亂收費等違規(guī)行為。3.鼓勵用戶采用峰谷電價、分時電價等電價政策，優(yōu)化用電方式，降低用電成本。供電企業(yè)應積極提供相關的技術支持和服務，幫助用戶合理用電。（四）用電檢查1.供電企業(yè)應依法開展用電檢查工作，維護供用電秩序。用電檢查的內(nèi)容包括用戶的用電情況、計量裝置、電價執(zhí)行等方面。2.供電企業(yè)在進行用電檢查時，應提前通知用戶，并出示有效證件。用戶應配合供電企業(yè)的檢查工作，提供必要的資料和信息。3.對于發(fā)現(xiàn)的用電違法行為，供電企業(yè)應依法予以制止，并按照規(guī)定進行處理。情節(jié)嚴重的，應移交相關部門依法追究法律責任。五、電力設施保護（一）保護范圍與措施1.明確電力設施的保護范圍，包括發(fā)電設施、變電設施、電力線路設施等。供電企業(yè)應按照國家有關規(guī)定，在電力設施周圍設置明顯的安全警示標志。2.加強對電力設施保護區(qū)域的巡查和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和制止危害電力設施安全的行為。對于可能危及電力設施安全的作業(yè)活動，應提前進行安全評估，并采取相應的安全措施。3.供電企業(yè)應與當?shù)卣嘘P部門、公安機關等建立協(xié)作機制，共同做好電力設施保護工作。加強對電力設施保護法律法規(guī)的宣傳教育，提高社會公眾的保護意識。（二）外力破壞防范1.分析電力設施遭受外力破壞的原因和特點，制定針對性的防范措施。加強與施工單位的溝通協(xié)調(diào)，在施工前告知施工單位電力設施的位置和保護要求，簽訂安全責任書。2.對可能影響電力設施安全的施工項目，應安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)護。施工過程中，如發(fā)現(xiàn)施工行為可能危及電力設施安全，應及時制止并要求施工單位采取整改措施。3.建立電力設施外力破壞事件的應急處置機制，一旦發(fā)生外力破壞事件，應迅速組織搶修，盡快恢復供電，并及時向上級主管部門報告。同時，要對事件進行調(diào)查分析，總結經(jīng)驗教訓，采取有效措施防止類似事件再次發(fā)生。（三）盜竊與破壞處理1.加強對電力設施防盜工作的管理，采取技術防范和人防相結合的措施，防止電力設施被盜。對盜竊電力設施的行為，應及時向公安機關報案，并配合公安機關進行調(diào)查處理。2.對于故意破壞電力設施的行為，供電企業(yè)應及時制止，并保護好現(xiàn)場。同時，要積極配合公安機關開展偵破工作，依法追究破壞者的法律責任。3.建立電力設施盜竊與破壞事件的統(tǒng)計分析制度，定期對事件發(fā)生的原因、地點、時間等進行分析，總結規(guī)律，采取針對性的防范措施，減少此類事件的發(fā)生。六、應急管理（一）應急預案制定1.供電企業(yè)應制定完善的應急預案，包括電力供應突發(fā)事件應急預案、電力設施故障應急預案、自然災害應急預案等。應急預案應明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內(nèi)容。2.應急預案應根據(jù)實際情況定期進行修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。同時，要加強對應急預案的培訓和演練，提高員工的應急意識和應急處置能力。3.供電企業(yè)應將應急預案報當?shù)卣嘘P部門備案，并與相關部門和單位的應急預案進行銜接，形成應急聯(lián)動機制。（二）應急響應與處置1.發(fā)生電力突發(fā)事件時，供電企業(yè)應立即啟動應急預案，按照應急響應程序迅速開展應急處置工作。應急處置工作應遵循先保人身安全、后保設備安全、再保重要用戶供電的原則。2.在應急處置過程中，供電企業(yè)應及時向上級主管部門和當?shù)卣嘘P部門報告事件情況，并與相關部門和單位保持密切溝通協(xié)調(diào)。同時，要做好信息發(fā)布工作，及時向社會公眾通報事件進展情況，穩(wěn)定社會秩序。3.應急處置結束后，供電企業(yè)應及時組織對事件進行調(diào)查評估，總結經(jīng)驗教訓，提出改進措施。同時，要對應急預案進行修訂完善，提高應急預案的針對性和有效性。（三）應急資源保障1.供電企業(yè)應建立應急資源保障體系，儲備必要的應急物資和設備，包括搶險工具、照明設備、發(fā)電設備、備品備件等。應急物資和設備應定期進行檢查、維護和更新，確保其處于良好狀態(tài)。2.加強應急隊伍建設，組建專業(yè)的應急搶修隊伍和應急救援隊伍。應急隊伍應定期進行培訓和演練，提高應急處置能力。同時，要與相關專業(yè)救援隊伍建立協(xié)作關系，在必要時能夠得到支援。3.供電企業(yè)應加強與電力用戶的溝通協(xié)調(diào)，指導用戶制定應急用電預案，提高用戶的應急用電能力。在應急狀態(tài)下，應優(yōu)先保障重要用戶的供電，確保社會公共安全和經(jīng)濟社會的正常運行。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督管理1.政府有關部門應加強對供電企業(yè)的監(jiān)督管理，定期對供電企業(yè)的供電質(zhì)量、服務水平、電力設施保護等方面進行檢查和評估。2.供電企業(yè)應建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強對供電業(yè)務各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保各項工作規(guī)范、有序進行。同時，要接受社會公眾的監(jiān)督，及時處理用戶的投訴和舉報。3.加強對電力市場的監(jiān)管，規(guī)范電力企業(yè)的市場行為，維護公平競爭的市場秩序。嚴厲打擊電力行業(yè)的違法違規(guī)行為，保障電力市場的健康發(fā)展。（二）考核評價1.建立供電企業(yè)考核評價機制，制