榮縣水庫(kù)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)榮縣水庫(kù)管理，保障水庫(kù)安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水庫(kù)綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于榮縣行政區(qū)域內(nèi)各類水庫(kù)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）管理原則水庫(kù)管理遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、合理利用的原則，確保水庫(kù)工程安全、供水安全、生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。二、水庫(kù)規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.縣水行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)全縣水資源狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和防洪要求，編制水庫(kù)建設(shè)規(guī)劃，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.水庫(kù)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與流域綜合規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理確定水庫(kù)功能定位、規(guī)模和布局。（二）項(xiàng)目審批1.新建、改建、擴(kuò)建水庫(kù)項(xiàng)目，應(yīng)按照基本建設(shè)程序，經(jīng)縣水行政主管部門(mén)審查同意后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。2.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)依法辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案等相關(guān)手續(xù)，確保項(xiàng)目建設(shè)符合環(huán)保、水保等要求。（三）工程設(shè)計(jì)與施工1.水庫(kù)工程設(shè)計(jì)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并通過(guò)專家評(píng)審。2.工程施工單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，落實(shí)施工安全措施。3.水庫(kù)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，建立質(zhì)量檢查、驗(yàn)收制度，隱蔽工程和關(guān)鍵部位施工應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理。三、水庫(kù)運(yùn)行管理（一）管理主體與職責(zé)1.縣水行政主管部門(mén)是水庫(kù)運(yùn)行管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全縣水庫(kù)運(yùn)行管理的監(jiān)督指導(dǎo)。2.水庫(kù)管理單位具體負(fù)責(zé)水庫(kù)的日常運(yùn)行管理工作，其主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和方針政策；負(fù)責(zé)水庫(kù)工程設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)、安全監(jiān)測(cè)；做好水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用，保障供水安全；開(kāi)展水庫(kù)水環(huán)境保護(hù)等。3.水庫(kù)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)協(xié)助做好水庫(kù)運(yùn)行管理相關(guān)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理水庫(kù)周邊涉及群眾利益的問(wèn)題。（二）調(diào)度運(yùn)用1.水庫(kù)管理單位應(yīng)根據(jù)水庫(kù)設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)、興利調(diào)節(jié)要求和實(shí)時(shí)水情，編制水庫(kù)調(diào)度方案，報(bào)縣水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.水庫(kù)調(diào)度應(yīng)遵循統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，服從防洪指揮機(jī)構(gòu)的指揮調(diào)度。在汛期，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行防汛調(diào)度指令，確保水庫(kù)安全度汛。3.因特殊情況需要調(diào)整水庫(kù)調(diào)度方案的，應(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)和單位。（三）安全管理1.水庫(kù)管理單位應(yīng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)工程設(shè)施、啟閉設(shè)備、通信設(shè)施等的日常巡查和維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患。2.按照規(guī)定對(duì)水庫(kù)大壩等工程設(shè)施進(jìn)行安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果采取相應(yīng)的除險(xiǎn)加固措施。3.加強(qiáng)水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)工作，配備必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備和人員，實(shí)時(shí)掌握水庫(kù)運(yùn)行狀況。對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并采取措施。4.在水庫(kù)管理范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入水庫(kù)管理區(qū)域。對(duì)可能影響水庫(kù)安全的活動(dòng)，應(yīng)依法予以制止。（四）水質(zhì)管理1.加強(qiáng)水庫(kù)水資源保護(hù)，防止水污染。水庫(kù)管理單位應(yīng)配合環(huán)保等部門(mén)，做好水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況。2.嚴(yán)格控制水庫(kù)周邊污染源，禁止向水庫(kù)排放未經(jīng)處理的污水、垃圾和其他廢棄物。加強(qiáng)水庫(kù)周邊生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保護(hù)水庫(kù)水源涵養(yǎng)林。3.開(kāi)展水庫(kù)水生態(tài)修復(fù)工作，維護(hù)水庫(kù)生態(tài)平衡。合理控制水庫(kù)水位，保障水生生物生存環(huán)境。四、水庫(kù)維護(hù)管理（一）維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃1.水庫(kù)管理單位應(yīng)根據(jù)水庫(kù)工程設(shè)施狀況和運(yùn)行管理要求，編制年度維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，報(bào)縣水行政主管部門(mén)備案。2.維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)明確維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和實(shí)施時(shí)間等，確保水庫(kù)工程設(shè)施始終處于良好運(yùn)行狀態(tài)。（二）維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施1.水庫(kù)管理單位應(yīng)按照維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃組織實(shí)施維修養(yǎng)護(hù)工作，可通過(guò)自行組織或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行。2.維修養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收管理，確保維修養(yǎng)護(hù)工程達(dá)到預(yù)期效果。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排，納入年度財(cái)政預(yù)算。維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、社會(huì)資本參與等方式，拓寬水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)資金渠道，提高維修養(yǎng)護(hù)水平。五、水庫(kù)安全監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.縣水行政主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)水庫(kù)運(yùn)行管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括工程設(shè)施安全、調(diào)度運(yùn)用、水質(zhì)管理、維修養(yǎng)護(hù)等方面。2.加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)管理單位的日常監(jiān)督，建立健全監(jiān)督檢查檔案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。（二）安全考核1.建立水庫(kù)安全運(yùn)行考核制度，對(duì)水庫(kù)管理單位的安全管理工作進(jìn)行量化考核?？己私Y(jié)果作為水庫(kù)管理單位評(píng)先評(píng)優(yōu)、經(jīng)費(fèi)安排的重要依據(jù)。2.對(duì)在水庫(kù)運(yùn)行管理工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作不力導(dǎo)致水庫(kù)安全事故的，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處警告或罰款：1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新建、改建、擴(kuò)建水庫(kù)項(xiàng)目的；2.水庫(kù)管理單位未按照規(guī)定編制或執(zhí)行水庫(kù)調(diào)度方案的；3.未按照要求開(kāi)展水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)、維修養(yǎng)護(hù)工作的；4.在水庫(kù)管理范圍內(nèi)從事影響水庫(kù)安全活動(dòng)的。（二）違反水資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)的，由相關(guān)部門(mén)依法