莆田寺廟管理辦法總則制定目的本辦法旨在加強(qiáng)對莆田寺廟的規(guī)范化管理，維護(hù)寺廟的正常宗教活動秩序，保護(hù)宗教界的合法權(quán)益，弘揚(yáng)宗教文化，促進(jìn)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。適用范圍本辦法適用于莆田市行政區(qū)域內(nèi)依法登記的各類寺廟?；驹瓌t寺廟管理應(yīng)遵循保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪的原則，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的方針，確保寺廟在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)開展活動。寺廟登記與備案登記條件申請登記的寺廟，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有固定的宗教活動場所和必要的設(shè)施；2.有不違背本宗教教義、教規(guī)的規(guī)章制度；3.有合法的經(jīng)濟(jì)來源；4.有具備一定宗教學(xué)識的宗教教職人員；5.符合國家有關(guān)宗教活動場所的規(guī)劃布局要求。登記程序1.寺廟籌備設(shè)立時，由宗教團(tuán)體向所在地縣級人民政府宗教事務(wù)部門提出申請，并提交相關(guān)材料。2.縣級人民政府宗教事務(wù)部門自收到申請之日起30日內(nèi)，對擬同意的，報設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)部門審批。3.設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)部門自收到縣級人民政府宗教事務(wù)部門報送的材料之日起30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《宗教活動場所登記證》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。備案管理寺廟應(yīng)當(dāng)在登記后15日內(nèi)，將主要教職人員、管理組織成員、規(guī)章制度、場所建設(shè)規(guī)劃等情況報縣級人民政府宗教事務(wù)部門備案。寺廟組織與人員管理管理組織寺廟應(yīng)當(dāng)成立管理組織，實(shí)行民主管理。管理組織成員由宗教教職人員和信教群眾代表組成，其產(chǎn)生方式、任期等應(yīng)當(dāng)符合本寺廟的章程規(guī)定。宗教教職人員管理1.寺廟宗教教職人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和宗教教義教規(guī)，品行端正，愛國愛教。2.宗教教職人員的認(rèn)定、備案、聘任、解聘等應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.寺廟應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對宗教教職人員的教育培訓(xùn)，提高其宗教學(xué)識和綜合素質(zhì)。信教群眾管理1.寺廟應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)信教群眾依法依規(guī)進(jìn)行宗教活動，維護(hù)宗教活動場所的正常秩序。2.鼓勵信教群眾參與寺廟的民主管理和公益慈善活動。宗教活動管理活動規(guī)范1.寺廟開展宗教活動應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和宗教教義教規(guī)，不得危害國家安全、社會穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。2.宗教活動應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，不得擅自舉行大型宗教活動。3.寺廟應(yīng)當(dāng)建立健全宗教活動管理制度，規(guī)范宗教活動的內(nèi)容、形式和程序?；顒訉徟?.寺廟舉行大型宗教活動，應(yīng)當(dāng)提前向所在地縣級人民政府宗教事務(wù)部門提出申請，并提交相關(guān)材料。2.縣級人民政府宗教事務(wù)部門自收到申請之日起15日內(nèi)，對擬同意的，報設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)部門審批。3.設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)部門自收到縣級人民政府宗教事務(wù)部門報送的材料之日起15日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《大型宗教活動準(zhǔn)予行政許可決定書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由?；顒颖O(jiān)管1.宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對寺廟宗教活動的監(jiān)督檢查，確保宗教活動依法依規(guī)進(jìn)行。2.寺廟應(yīng)當(dāng)建立宗教活動記錄制度，對宗教活動的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。財務(wù)與資產(chǎn)管理財務(wù)制度1.寺廟應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度，配備必要的財務(wù)人員，實(shí)行獨(dú)立核算。2.寺廟的財務(wù)收入應(yīng)當(dāng)主要用于與本寺廟宗旨相符的活動以及寺廟自身的建設(shè)、發(fā)展和維護(hù)。3.寺廟應(yīng)當(dāng)定期公布財務(wù)收支情況，接受宗教教職人員和信教群眾的監(jiān)督。資產(chǎn)管理1.寺廟的資產(chǎn)包括房屋、土地、設(shè)施設(shè)備、文物等，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行登記和管理。2.寺廟的資產(chǎn)不得隨意處置，確需處置的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.寺廟應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對資產(chǎn)的維護(hù)和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)的安全和完整。文物保護(hù)與管理文物保護(hù)責(zé)任1.寺廟應(yīng)當(dāng)依法履行文物保護(hù)責(zé)任，制定文物保護(hù)管理制度，落實(shí)文物保護(hù)措施。2.寺廟文物保護(hù)單位的修繕、遷移、重建等，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。文物管理措施1.寺廟應(yīng)當(dāng)建立文物檔案，對文物的名稱、數(shù)量、年代、來源、現(xiàn)狀等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.寺廟應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對文物的安全防范，配備必要的安全設(shè)施和人員，確保文物的安全。3.寺廟文物不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者作為資產(chǎn)經(jīng)營。消防安全管理消防責(zé)任1.寺廟應(yīng)當(dāng)履行消防安全責(zé)任，制定消防安全制度，落實(shí)消防安全措施。2.寺廟法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本寺廟消防安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本寺廟的消防安全工作。消防設(shè)施建設(shè)1.寺廟應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。2.寺廟應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，保持疏散通道、安全出口暢通。消防演練1.寺廟應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練。2.寺廟教職人員和信教群眾應(yīng)當(dāng)熟悉滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容，掌握必要的消防知識和技能。食品安全管理食品安全責(zé)任1.寺廟應(yīng)當(dāng)履行食品安全責(zé)任，制定食品安全管理制度，落實(shí)食品安全措施。2.寺廟法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本寺廟食品安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本寺廟的食品安全工作。食品采購與儲存1.寺廟采購食品應(yīng)當(dāng)選擇具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商，索取并留存食品采購憑證。2.寺廟應(yīng)當(dāng)建立食品儲存管理制度，分類存放食品，防止食品變質(zhì)、污染。食品加工與制作1.寺廟食品加工制作應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，遵守食品加工操作規(guī)范。2.寺廟應(yīng)當(dāng)配備必要的食品加工制作設(shè)備和設(shè)施，保持加工制作場所的清潔衛(wèi)生。環(huán)境保護(hù)管理環(huán)保責(zé)任1.寺廟應(yīng)當(dāng)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任，制定環(huán)境保護(hù)管理制度，落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施。2.寺廟法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本寺廟環(huán)境保護(hù)責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本寺廟的環(huán)境保護(hù)工作。環(huán)境建設(shè)與保護(hù)1.寺廟應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，合理規(guī)劃布局，綠化美化環(huán)境。2.寺廟應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少宗教活動對環(huán)境的影響，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。廢棄物處理1.寺廟應(yīng)當(dāng)建立廢棄物管理制度，分類收集、存放廢棄物，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。2.寺廟應(yīng)當(dāng)減少一次性用品的使用，倡導(dǎo)綠色環(huán)保理念。治安管理治安責(zé)任1.寺廟應(yīng)當(dāng)履行治安管理責(zé)任，制定治安管理制度，落實(shí)治安防范措施。2.寺廟法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本寺廟治安責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本寺廟的治安工作。治安防范措施1.寺廟應(yīng)當(dāng)配備必要的治安防范設(shè)施和人員，加強(qiáng)對寺廟的巡邏守護(hù)。2.寺廟應(yīng)當(dāng)建立健全安全保衛(wèi)制度，加強(qiáng)對進(jìn)出寺廟人員和車輛的登記管理。3.寺廟應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，及時報告和處理治安問題。突發(fā)事件應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.寺廟應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、食品安全事故、治安事件等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急演練1.寺廟應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高教職人員和信教群眾的應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)包括實(shí)戰(zhàn)演練和桌面演練等形式。應(yīng)急處置1.突發(fā)事件發(fā)生后，寺廟應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時報告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。2.寺廟應(yīng)當(dāng)配合政府有關(guān)部門做好突發(fā)事件的調(diào)查處理工作。監(jiān)督檢查與處罰監(jiān)督檢查1.宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法對寺廟進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問人員等方式進(jìn)行。處罰措施1.寺廟違反本辦法