ICS13.310

CCSA90

DB4401

廣州市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB4401/T105.7—2021

單位內(nèi)部安全防范要求

第7部分：電力系統(tǒng)

Requirementsforthesecurityprecautionsofenterprisesand

institutions——Part7:Electricpowersystem

2021-12-16發(fā)布2022-01-15實(shí)施

廣州市市場監(jiān)督管理局

聯(lián)合發(fā)布

廣州市公安局

DB4401/T105.7—2021

目??次

前言.....................................................................................................................................................................III

引言.......................................................................................................................................................................IV

1范圍...................................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件...............................................................................................................................................1

3術(shù)語和定義.......................................................................................................................................................2

4基本原則...........................................................................................................................................................4

4.1單位主責(zé)、政府監(jiān)管...............................................................................................................................4

4.2預(yù)防為主、源頭治理...............................................................................................................................4

4.3法治保障、科技支撐...............................................................................................................................5

4.4社會(huì)協(xié)同、公眾參與...............................................................................................................................5

4.5分類規(guī)范、分級管理...............................................................................................................................5

5總體要求...........................................................................................................................................................5

5.1總體規(guī)劃...................................................................................................................................................5

5.2突出重點(diǎn)...................................................................................................................................................5

5.3四防結(jié)合...................................................................................................................................................5

5.4系統(tǒng)長效...................................................................................................................................................5

6風(fēng)險(xiǎn)等級和防護(hù)要求.......................................................................................................................................5

6.1風(fēng)險(xiǎn)等級...................................................................................................................................................5

6.2防護(hù)要求...................................................................................................................................................6

7重要部位（區(qū)域）...........................................................................................................................................6

7.1電網(wǎng)重要部位（區(qū)域）...........................................................................................................................6

7.2火力發(fā)電站（廠）重要部位（區(qū)域）...................................................................................................7

7.3水力發(fā)電站重要部位（區(qū)域）...............................................................................................................7

8人力防范...........................................................................................................................................................8

8.1基本要求...................................................................................................................................................8

8.2機(jī)構(gòu)設(shè)置...................................................................................................................................................8

8.3保衛(wèi)力量...................................................................................................................................................8

8.4管理要求.................................................................................................................................................10

9實(shí)體防范.........................................................................................................................................................10

9.1基本要求.................................................................................................................................................10

9.2主要組成.................................................................................................................................................11

9.3配置要求.................................................................................................................................................11

9.4實(shí)體防范設(shè)施設(shè)備要求.........................................................................................................................15

9.5管理要求.................................................................................................................................................16

I

DB4401/T105.7—2021

10電子防范.......................................................................................................................................................16

10.1基本要求...............................................................................................................................................17

10.2系統(tǒng)組成...............................................................................................................................................17

10.3配置要求...............................................................................................................................................17

10.4電子防范系統(tǒng)要求...............................................................................................................................24

10.5管理要求...............................................................................................................................................28

11制度防范.......................................................................................................................................................28

11.1基本要求...............................................................................................................................................28

11.2主要組成...............................................................................................................................................29

11.3管理要求...............................................................................................................................................30

12監(jiān)督檢查.......................................................................................................................................................30

12.1監(jiān)督檢查類別.......................................................................................................................................30

12.2外部監(jiān)督檢查.......................................................................................................................................30

12.3內(nèi)部監(jiān)督檢查.......................................................................................................................................31

12.4監(jiān)督檢查要求.......................................................................................................................................31

附錄A（規(guī)范性）監(jiān)督檢查記錄表..................................................................................................................33

參考文獻(xiàn)...............................................................................................................................................................37

II

DB4401/T105.7—2021

前??言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件是DB4401/T105《單位內(nèi)部安全防范要求》的第7部分。DB4401/T105已經(jīng)發(fā)布了以下部分。

——第1部分：通則。

——第2部分：高等院校。

——第4部分：文化場館。

——第5部分：大型商場。

——第7部分：電力系統(tǒng)。

——第8部分：公共供水單位。

——第11部分：醫(yī)院。

——第12部分：中小學(xué)校、幼兒園。

本文件由廣州市公安局提出并歸口。

本文件起草單位：廣州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、廣州市公安局、廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司廣州供電局、廣州

珠江電廠、廣州環(huán)保投資集團(tuán)有限公司、廣東粵電流溪河發(fā)電有限責(zé)任公司。

本文件主要起草人：陳健東、陳琳、周潔、肖沈睿、陳仲林、張文武、陳美波、羅成勇、王嘉、黃

文勇、連小燕、孫立杰、蔣慧敏、吳文暉。

III

DB4401/T105.7—2021

引??言

單位內(nèi)部安全防范涉及行業(yè)廣泛，涉及單位數(shù)量龐大，是社會(huì)治安管理的重要組成部分。單位內(nèi)部

安全防范工作的有序開展對維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到至關(guān)重要的作用,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的重要基礎(chǔ)工

作。

廣州市作為國家中心城市，單位數(shù)量眾多，為有效應(yīng)對影響社會(huì)安全穩(wěn)定的突出問題，推進(jìn)廣州市

的社會(huì)治安防控體系建設(shè)，2019年廣州市公安局提出要建立一套完備、可操作的單位內(nèi)部安全防范標(biāo)

準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”的內(nèi)保工作方針，

規(guī)范企事業(yè)單位的內(nèi)部安全防范工作，從而為營造“人人參與、人人盡責(zé)”的社會(huì)治理新格局，為維護(hù)

社會(huì)治安大局持續(xù)平穩(wěn)提供有力支撐。

電力系統(tǒng)安全直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。廣州市作為超大城市、重要的國際商貿(mào)中心和對外

交往中心，電力系統(tǒng)安全尤為重要。通過編制廣州市地方標(biāo)準(zhǔn)《單位內(nèi)部安全防范要求第7部分：電

力系統(tǒng)》，明確人力防范、實(shí)體防范、電子防范、制度防范的具體要求，為廣州市電力系統(tǒng)開展單位內(nèi)

部安全防范工作提供技術(shù)指引，對保障電力系統(tǒng)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義。

DB4401/T105《單位內(nèi)部安全防范要求》擬由以下15部分構(gòu)成，以后根據(jù)單位內(nèi)部安全防范工作需

要，再視情況進(jìn)行調(diào)整。

——第1部分：通則。

——第2部分：高等院校。

——第3部分：機(jī)關(guān)單位。

——第4部分：文化場館。

——第5部分：大型商場。

——第6部分：通信單位。

——第7部分：電力系統(tǒng)。

——第8部分：公共供水單位。

——第9部分：燃?xì)庀到y(tǒng)。

——第10部分：客運(yùn)站場。

——第11部分：醫(yī)院。

——第12部分：中小學(xué)校、幼兒園。

——第13部分：危險(xiǎn)化學(xué)品場所。

——第14部分：港口碼頭。

——第15部分：金銀珠寶場所。

本部分是DB4401/T105《單位內(nèi)部安全防范要求》的第7部分，與《單位內(nèi)部安全防范要求第1部

分：通則》配套使用。

IV

DB4401/T105.7—2021

單位內(nèi)部安全防范要求第7部分：電力系統(tǒng)

1范圍

本文件規(guī)定了電力系統(tǒng)單位內(nèi)部安全防范的術(shù)語和定義、基本原則、總體要求、風(fēng)險(xiǎn)等級和防護(hù)要

求、重要部位（區(qū)域）、人力防范、實(shí)體防范、電子防范、制度防范和監(jiān)督檢查。

本文件適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)電力系統(tǒng)的單位內(nèi)部安全防范工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T2887計(jì)算機(jī)場地通用規(guī)范

GB/T2893（所有部分）圖形符號(hào)安全色和安全標(biāo)志

GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

GB/T2900.50—2008電工術(shù)語發(fā)電、輸電及配電通用術(shù)語

GB/T2900.52電工術(shù)語發(fā)電、輸電及配電發(fā)電

GB/T2900.59電工術(shù)語發(fā)電、輸電及配電變電站

GB/T4302救生圈

GB/T4303船用救生衣

GB/T7946脈沖電子圍欄及其安裝和安全運(yùn)行

GB10408.1入侵探測器第1部分：通用要求

GB10409防盜保險(xiǎn)柜（箱）

GB12663入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)控制指示設(shè)備

GB12899手持式金屬探測器通用技術(shù)規(guī)范

GB15208（所有部分）微劑量X射線安全檢查設(shè)備

GB15210通過式金屬探測門通用技術(shù)規(guī)范

GB/T15408安全防范系統(tǒng)供電技術(shù)要求

GB17565—2007防盜安全門通用技術(shù)條件

GB20815視頻安防監(jiān)控?cái)?shù)字錄像設(shè)備

GB25287周界防范高壓電網(wǎng)裝置

GB/T26941.1隔離柵第1部分:通則

GB/T28181公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求

GB/T29328重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置技術(shù)規(guī)范

GB/T31488安全防范視頻監(jiān)控人臉識(shí)別系統(tǒng)技術(shù)要求

GB/T32581入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)技術(shù)要求

GB/T36291.1電力安全設(shè)施配置技術(shù)規(guī)范第1部分：變電站

1

DB4401/T105.7—2021

GB/T36291.2電力安全設(shè)施配置技術(shù)規(guī)范第2部分：線路

GB/T37078出入口控制系統(tǒng)技術(shù)要求

GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB50058爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50140建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50198—2011民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范

GB50343建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范

GB50348—2018安全防范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

GB50394入侵報(bào)警系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50395視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50396出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范

GB/T50526—2021公共廣播系統(tǒng)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

DL/T12381000kV交流系統(tǒng)用靜電防護(hù)服裝

GA68警用防刺服

GA69防爆毯

GA/T75安全防范工程程序與要求

GA294警用防暴頭盔

GA308安全防范系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)則

GA/T375警戒帶

GA422警用防暴盾牌

GA/T594保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制

GA614警用防割手套

GA/T644電子巡查系統(tǒng)技術(shù)要求

GA/T670安全防范系統(tǒng)雷電浪涌防護(hù)技術(shù)要求

GA/T761停車庫(場)安全管理系統(tǒng)技術(shù)要求

GA883公安單警裝備強(qiáng)光手電

GA/T1032張力式電子圍欄通用技術(shù)要求

GA/T1081安全防范系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)規(guī)范

GA1089電力設(shè)施治安風(fēng)險(xiǎn)等級和安全防范要求

GA/T1093出入口控制人臉識(shí)別系統(tǒng)技術(shù)要求

GA/T1127—2013安全防范視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)通用技術(shù)要求

GA/T1132車輛出入口電動(dòng)欄桿機(jī)技術(shù)要求

GA/T1145警用約束叉

GA/T1260人行出入口電控通道閘通用技術(shù)要求

JG/T154電動(dòng)伸縮圍墻大門

JG/T452車輛出入口欄桿機(jī)

JT/T713路面橡膠減速帶

DB4401/T43反恐怖防范管理防沖撞設(shè)施

DB4401/T105.1—2020單位內(nèi)部安全防范要求第1部分：通則

3術(shù)語和定義

GB50348—2018、GB/T2900.50—2008、GB/T2900.52、GB/T2900.59、DB4401/T105.1—2020

2

DB4401/T105.7—2021

界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

單位內(nèi)部安全防范internalsecurity

為保障單位安全，預(yù)防、延遲、阻止入侵、盜竊、搶劫、破壞、爆炸、暴力襲擊等案事件的發(fā)生，

而綜合運(yùn)用人力防范、實(shí)體防范、電子防范、制度防范等手段開展的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。

[來源：GB50348—2018，2.0.1，有修改]

3.2

電力系統(tǒng)electricpowersystem

發(fā)電、輸電及配電的所有裝置和設(shè)備的組合。

[來源：GB/T2900.50—2008，2.1601-01-01]

3.3

電力系統(tǒng)企業(yè)electricpowersystemcompany

以發(fā)電、輸變電、供電、電力調(diào)度等為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)（單位），包括發(fā)電站（廠）、供電公司等。

3.4

電力設(shè)施powerfacility

用于發(fā)電、輸電、變電、配電的設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施。

[來源：GA1089—2013，3.1]

3.5

電網(wǎng)electricalgrid

輸電、配電的各種裝置和設(shè)備、變電站、電力線路或電纜的組合。

[來源：GA1089—2013，3.7]

3.6

人力防范personnelprotection

具有相應(yīng)素質(zhì)的人員有組織的防范、處置等安全管理行為，簡稱人防。

注：包括人員的配置、組織和管理等。

[來源：GB50348—2018，2.0.2]

3.7

實(shí)體防范physicalprotection

利用建（構(gòu)）筑物、屏障、器具、設(shè)備或其組合，延遲或阻止風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的實(shí)體防護(hù)手段，又稱

物防。

[來源：GB50348—2018，2.0.3]

3.8

電子防范electronicsecurity

利用傳感、通信、計(jì)算機(jī)、信息處理及其控制、生物特征識(shí)別等技術(shù)，提高探測、延遲、反應(yīng)能力

的防護(hù)手段，又稱技防。

[來源：GB50348—2018，2.0.4]

3.9

制度防范systemprotection

為確保電力系統(tǒng)企業(yè)的內(nèi)部安全防范工作有序開展，并達(dá)到預(yù)期目的而制定各項(xiàng)規(guī)章制度，以及實(shí)

施法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)，簡稱制度防。

3.10

風(fēng)險(xiǎn)等級levelofrisk

3

DB4401/T105.7—2021

存在于保護(hù)對象本身及其周圍的，對其安全構(gòu)成威脅的單一風(fēng)險(xiǎn)或組合風(fēng)險(xiǎn)的大小，以后果和可能

性的組合來表達(dá)。

[來源：GB50348—2018，2.0.22]

3.11

資源熱力電廠waste-to-energyplant

利用焚燒生活垃圾進(jìn)行發(fā)電，將生活垃圾實(shí)現(xiàn)資源化、減量化、無害化處理的電廠。

3.12

防護(hù)級別levelofprotection

為保障保護(hù)對象的安全所采取的防護(hù)措施的水平。

[來源：GB50348—2018，2.0.23]

3.13

治安保衛(wèi)人員securityofficer

單位內(nèi)部履行安全防范管理職責(zé)、組織實(shí)施安全防范工作的人員。

3.14

保安員securityguard

專職承擔(dān)門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)、安全檢查、秩序維護(hù)等職能，并經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)取得《保安員證》的人員。

3.15

訪客管理系統(tǒng)visitormanagementsystem

具有對來訪人員進(jìn)行身份識(shí)別、信息登記、出入管理等功能的電子系統(tǒng)。

3.16

公共廣播系統(tǒng)publicadresssystem

為公共廣播覆蓋區(qū)服務(wù)的所有公共廣播設(shè)備、設(shè)施及公共廣播覆蓋區(qū)的聲學(xué)環(huán)境所形成的一個(gè)有機(jī)

整體。

[來源：GB/T50526—2021，2.0.2]

3.17

防爆安全檢查系統(tǒng)anti-explosionsecurityinspectionsystem

對人員和車輛攜帶、物品夾帶的爆炸物、武器和(或)其他違禁品進(jìn)行探測和(或)報(bào)警的電子系統(tǒng)。

[來源：GB50348—2018，2.0.13]

4基本原則

4.1單位主責(zé)、政府監(jiān)管

電力系統(tǒng)企業(yè)是內(nèi)部安全防范工作的責(zé)任主體，其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是單位內(nèi)

部安全防范工作第一責(zé)任人，對內(nèi)部安全防范工作全面負(fù)責(zé)。

公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域電力系統(tǒng)企業(yè)的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作；行業(yè)主管部門指導(dǎo)、檢查本行

政區(qū)域電力系統(tǒng)企業(yè)的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作；區(qū)級以上各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的電

力系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，維護(hù)本地區(qū)電力系統(tǒng)正常秩序。

4.2預(yù)防為主、源頭治理

電力系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)建立健全預(yù)測預(yù)警、快速反應(yīng)等工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)人力防范、實(shí)體防范、電子防

范、制度防范等安防措施，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置。堅(jiān)持系統(tǒng)化、制度化、常態(tài)化排查安全隱患，

從源頭上預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)案事件的發(fā)生。

4

DB4401/T105.7—2021

4.3法治保障、科技支撐

電力系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)全面貫徹落實(shí)公共安全法治管理體系，積極采用新技術(shù)、新設(shè)備，不斷優(yōu)化內(nèi)部安

全防范裝備水平，以法治政策為保障，以科學(xué)技術(shù)為支撐，認(rèn)真做好單位的內(nèi)部安全防范工作。

4.4社會(huì)協(xié)同、公眾參與

電力系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)協(xié)同政府、社會(huì)各方面的力量，運(yùn)用法律、社會(huì)服務(wù)、市場機(jī)制等各種方式，通過

群防群治，共同做好電力系統(tǒng)內(nèi)部安全防范工作。

4.5分類規(guī)范、分級管理

電力系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)其發(fā)電、輸變電、供電、電力調(diào)度等類型，結(jié)合內(nèi)部安全防范工作要求，建立

科學(xué)、合理、符合單位特點(diǎn)的企業(yè)內(nèi)部安全防范體系。

電力系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)按照GA1089的要求，明確單位風(fēng)險(xiǎn)等級和防護(hù)級別，配置相應(yīng)的安全防范措施，

規(guī)范內(nèi)部安全防范工作。

5總體要求

5.1總體規(guī)劃

電力系統(tǒng)企業(yè)的安全防范體系建設(shè)應(yīng)納入單位總體規(guī)劃，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全防范體系應(yīng)

與主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。

5.2突出重點(diǎn)

電力系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)明確單位內(nèi)部安全防范重要部位（區(qū)域），提出重要部位（區(qū)域）的安全防范工作

要求，制定并落實(shí)相應(yīng)的安全防范措施。

5.3四防結(jié)合

電力系統(tǒng)企業(yè)在開展內(nèi)部安全防范工作時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持人力防范、實(shí)體防范、電子防范、制度防范相結(jié)

合，強(qiáng)化互聯(lián)互補(bǔ)，保障電力系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部人、財(cái)、物、事的安全。

5.4系統(tǒng)長效

電力系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)做好內(nèi)部安全防范的頂層設(shè)計(jì)，建立安全防范工作機(jī)構(gòu)，明確人員職責(zé)，完善實(shí)體

防范和電子防范配置，制定內(nèi)部安全防范制度，形成防控電力系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部安全風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制。

6風(fēng)險(xiǎn)等級和防護(hù)要求

6.1風(fēng)險(xiǎn)等級

6.1.1電力系統(tǒng)企業(yè)的單位內(nèi)部安全防范由高到低分為一級風(fēng)險(xiǎn)、二級風(fēng)險(xiǎn)和三級風(fēng)險(xiǎn),火力發(fā)電站

（廠）根據(jù)實(shí)際情況增加三級以下風(fēng)險(xiǎn)。

6.1.2電網(wǎng)的風(fēng)險(xiǎn)等級劃分應(yīng)符合下列規(guī)定:

a）國家和區(qū)域電力調(diào)度控制中心，800kV及以上電壓等級的變電站，以及GB/T29328規(guī)定的特

級和一級重要電力用戶供電的變電站或配電站的風(fēng)險(xiǎn)等級確定為一級；

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b）省、市級電力調(diào)度控制中心，500kV電壓等級的變電站，以及GB/T29328規(guī)定的二級重要電

力用戶供電的變電站或配電站的風(fēng)險(xiǎn)等級確定為二級；

c）220kV變電站，110kV巡維中心變電站的風(fēng)險(xiǎn)等級確定為三級。

6.1.3火力發(fā)電站（廠）的風(fēng)險(xiǎn)等級劃分應(yīng)符合下列規(guī)定:

a）總裝機(jī)容量大于等于5000MW，或單機(jī)容量為1000MW及以上的火力發(fā)電站（廠）、熱電聯(lián)產(chǎn)電

站的風(fēng)險(xiǎn)等級確定為一級；

b）單機(jī)容量小于1000MW的熱電聯(lián)產(chǎn)電站，或總裝機(jī)容量大于等于3000MW，且小于5000MW的火

力發(fā)電站（廠）的風(fēng)險(xiǎn)等級確定為二級；

c）總裝機(jī)容量大于等于1200MW，且小于3000MW的火力發(fā)電站（廠）的風(fēng)險(xiǎn)等級確定為三級；

d）總裝機(jī)容量未達(dá)到三級的火力發(fā)電站（廠）、資源熱力電廠風(fēng)險(xiǎn)等級確定為三級以下風(fēng)險(xiǎn)。

6.1.4水力發(fā)電站的風(fēng)險(xiǎn)等級劃分應(yīng)符合下列規(guī)定：

a）水庫庫容大于等于109m3，或裝機(jī)容量大于等于1200MW的水電站的風(fēng)險(xiǎn)等級確定為一級；

b）水庫庫容大于等于108m3，且小于109m3，或裝機(jī)容量大于等于300MW，且小于1200MW的水電站

的風(fēng)險(xiǎn)等級確定為二級；

c）水庫庫容大于等于107m3，且小于108m3，或裝機(jī)容量大于等于50MW，且小于300MW的水電站的

風(fēng)險(xiǎn)等級確定為三級。

6.2防護(hù)要求

6.2.1電力系統(tǒng)企業(yè)的安全防護(hù)級別由高到低分為一級安全防護(hù)、二級安全防護(hù)、三級安全防護(hù)，火

力發(fā)電站（廠）增加三級以下安全防護(hù)。

6.2.2電力系統(tǒng)企業(yè)的安全防護(hù)級別應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)等級相適應(yīng)，并符合以下要求：

a）一級風(fēng)險(xiǎn)等級電力設(shè)施的安全防范措施應(yīng)不低于一級安全防護(hù)要求；

b）二級風(fēng)險(xiǎn)等級電力設(shè)施的安全防范措施應(yīng)不低于二級安全防護(hù)要求；

c）三級風(fēng)險(xiǎn)等級電力設(shè)施的安全防范措施應(yīng)不低于三級安全防護(hù)要求；

d）三級以下風(fēng)險(xiǎn)等級電力設(shè)施的安全防范措施應(yīng)不低于三級以下安全防護(hù)要求。

7重要部位（區(qū)域）

7.1電網(wǎng)重要部位（區(qū)域）

電網(wǎng)重要部位（區(qū)域）主要包括但不限于：

a）電力調(diào)度中心出入口和周界；

b）調(diào)度室；

c）繼電保護(hù)室、控制室；

d）自動(dòng)化機(jī)房；

e）變電站；

f）500kV及以上電纜隧道的電纜豎井、500kV及以上電纜隧道的出入口；

g）營業(yè)廳；

h）危險(xiǎn)化學(xué)品存放處、重要物品存放處；

i）行政辦公區(qū)域出入口；

j）供水、供氣設(shè)備房、變電站（配電房、高低壓電房），室內(nèi)溫度調(diào)節(jié)和室內(nèi)空氣凈化等設(shè)備間；

k）財(cái)務(wù)室、檔案室、保密室；

l）監(jiān)控中心（門衛(wèi)室）、值班室、消防控制中心、計(jì)算機(jī)中心、網(wǎng)絡(luò)中心、通信機(jī)房等；

m）其他自行確定的重要部位（區(qū)域）。

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7.2火力發(fā)電站（廠）重要部位（區(qū)域）

火力發(fā)電站（廠）重要部位（區(qū)域）主要包括但不限于：

a）發(fā)電站主要出入口和周界；

b）生產(chǎn)區(qū)域出入口和周界、主廠房的主要進(jìn)出通道、發(fā)電機(jī)層、電梯轎廂；

c）集控室、網(wǎng)控室、中央控制室、繼電保護(hù)室；

d）汽輪發(fā)電機(jī)層；

e）發(fā)電站、升壓站；

f）鍋爐；

g）冷卻水塔；

h）天然氣調(diào)壓站、氫站、液氨罐區(qū)；

i）油碼頭、煤碼頭、火力燃料裝卸點(diǎn)；

j）火力燃料倉庫（氣庫、油庫、煤庫以及其他燃料倉庫）；

k）危險(xiǎn)化學(xué)品存放處、重要物品存放處；

l）工程師站；

m）行政辦公區(qū)域出入口；

n）資源熱力電廠游客接待中心和參觀的主要通道；

o）供水、供氣設(shè)備房、變電站（配電房、高低壓電房），室內(nèi)溫度調(diào)節(jié)和室內(nèi)空氣凈化等設(shè)備間；

p）財(cái)務(wù)室、檔案室、保密室；

q）監(jiān)控中心（門衛(wèi)室）、值班室、消防控制中心、計(jì)算機(jī)中心、網(wǎng)絡(luò)中心、通信機(jī)房等；

r）其他自行確定的重要部位（區(qū)域）。

7.3水力發(fā)電站重要部位（區(qū)域）

水力發(fā)電站重要部位（區(qū)域）主要包括但不限于：

a）發(fā)電站主要出入口、周界及內(nèi)部主要通道；

b）壅水建筑物、電站廠房區(qū)；

c）中央控制室；

d）發(fā)電機(jī)組；

e）運(yùn)行水電工程的主壩、常年擋水的副壩（段）；

f）取水口、輸水道、溢洪道；

g）泄水閘、船閘和上下游引航道；

h）輸變電設(shè)施、開關(guān)站（升壓站）、啟閉機(jī)房、集控室、應(yīng)急發(fā)電機(jī)房；

i）調(diào)壓井（塔）；

j）工程師站；

k）碼頭及其主要通道和出入口；

l）水域禁航區(qū)；

m）探照觀察處；

n）水文站；

o）危險(xiǎn)化學(xué)品存放處、油庫、重要物品存放處；

p）辦公區(qū)域出入口；

q）供水、供氣設(shè)備房、變電站（配電房、高低壓電房），室內(nèi)溫度調(diào)節(jié)和室內(nèi)空氣凈化等設(shè)備間；

r）財(cái)務(wù)室、檔案室、保密室；

s）監(jiān)控中心（門衛(wèi)室）、值班室、消防控制中心、計(jì)算機(jī)中心、網(wǎng)絡(luò)中心、通信機(jī)房等；

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t）其他自行確定的重要部位（區(qū)域）。

8人力防范

8.1基本要求

8.1.1應(yīng)符合國家、行業(yè)、地方有關(guān)現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)對人力防范的要求。

8.1.2應(yīng)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)電力系統(tǒng)企業(yè)與行業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)和溝通。

8.1.3應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合電力企業(yè)規(guī)模、設(shè)施設(shè)備分布、實(shí)際安全防范工作需要等配置相應(yīng)的人

力防范措施，確保企業(yè)安全。

8.2機(jī)構(gòu)設(shè)置

8.2.1設(shè)置要求

8.2.1.1電力系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部安全防范的負(fù)責(zé)人應(yīng)為本企業(yè)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人。

8.2.1.2電力系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置與單位內(nèi)部安全防范任務(wù)相適應(yīng)的治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)

人員，并將治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況報(bào)主管公安機(jī)關(guān)備案。

8.2.1.3電力系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部其他職能部門應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際履行單位內(nèi)部安全防范職責(zé)。

8.2.2機(jī)構(gòu)職責(zé)

電力系統(tǒng)企業(yè)的治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)包括但不限于：

a）制定本企業(yè)的各項(xiàng)內(nèi)部安全防范制度、工作計(jì)劃及應(yīng)急預(yù)案等；

b）督促落實(shí)本企業(yè)內(nèi)部安全防范設(shè)施的建設(shè)、檢查和維護(hù)；

c）落實(shí)企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度，組織本企業(yè)內(nèi)部安全防范巡邏和檢查，開展安全隱患排查、整改

工作，建立巡邏、檢查和安全防范隱患整改臺(tái)賬；

d）組織安全防范知識(shí)宣傳、教育、培訓(xùn)和應(yīng)急演練；

e）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促本企業(yè)各部門落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，共同做好內(nèi)部安全防范工作；

f）組織電力系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部治安秩序的維護(hù)，配合公安機(jī)關(guān)處理企業(yè)內(nèi)發(fā)生的治安、刑事案事件；

g）開展對保衛(wèi)力量的選聘、審核、管理和考核等工作，并負(fù)責(zé)對保衛(wèi)力量進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)、應(yīng)

急處置能力和安全防范知識(shí)、技能的教育、培訓(xùn)；

h）其他應(yīng)當(dāng)履行的內(nèi)部安全防范職責(zé)。

8.3保衛(wèi)力量

8.3.1治安保衛(wèi)人員

8.3.1.1人員要求

治安保衛(wèi)人員應(yīng)符合以下要求：

a）熟悉電力行業(yè)相關(guān)國家法律法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件、安全防范標(biāo)準(zhǔn)和本企業(yè)內(nèi)部安全防

范制度，定期接受安全防范知識(shí)和技能的教育培訓(xùn)；

b）熟悉電力系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部及周邊治安特點(diǎn)、重要電力設(shè)施布局，以及安全防范工作重點(diǎn)；

c）具有基本的電力相關(guān)知識(shí)，能初步分析電力系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的異常情況；

d）具備安全防范專業(yè)知識(shí)和技能，有一定的觀察、分析和處置的能力；

e）具備組織開展和實(shí)施電力企業(yè)內(nèi)部安全防范工作的能力；

f）身體健康、品行端正，依法、文明履行職責(zé)，不得侵犯他人合法權(quán)益。

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8.3.1.2人員配置

電力企業(yè)應(yīng)配備專職治安保衛(wèi)人員，并應(yīng)符合以下要求：

a）單位總?cè)藬?shù)200人（含本數(shù)）以下的，專職治安保衛(wèi)人員不少于2名；

b）單位總?cè)藬?shù)200人以上500人（含本數(shù)）以下的，專職治安保衛(wèi)人員不少于3名；

c）單位總?cè)藬?shù)500人以上2000人（含本數(shù)）以下的，專職治安保衛(wèi)人員不少于人員總數(shù)的5‰

（基數(shù)不少于3人）；

d）單位總?cè)藬?shù)2000人以上的，專職治安保衛(wèi)人員不少于人員總數(shù)的4‰（基數(shù)不少于10人）。

8.3.1.3人員職責(zé)

治安保衛(wèi)人員主要職責(zé)包括但不限于：

a）組織開展本企業(yè)內(nèi)部安全防范工作，落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)部安全防范制度和安全防范措施；

b）檢查本企業(yè)各項(xiàng)內(nèi)部安全防范制度、工作計(jì)劃及應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況；

c）檢查本企業(yè)內(nèi)部安全防范設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)情況；

d）定期開展對職工和保安員的安全教育培訓(xùn)和宣傳，以及安全演練；

e）定期開展內(nèi)部安全防范工作的檢查和考核，做好檢查記錄，及時(shí)上報(bào)和處理發(fā)現(xiàn)的問題，對不

符合內(nèi)部安全防范要求的事項(xiàng)，及時(shí)提出整改意見，并監(jiān)督落實(shí)整改措施；

f）指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)各部門落實(shí)安全防范措施，及時(shí)處理和化解企業(yè)內(nèi)部不穩(wěn)定因素；

g）維護(hù)電力系統(tǒng)單位內(nèi)部的治安秩序，制止發(fā)生在本單位的違法行為，對難以制止的違法行為以

及發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，并采取措施保護(hù)現(xiàn)場，配合公安機(jī)關(guān)的

偵查、處置工作；

h）通過多渠道，收集、分析有關(guān)電力系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部安全防范的信息和意見，分析存在問題，提出

并落實(shí)改進(jìn)措施；

i）其他應(yīng)當(dāng)履行的內(nèi)部安全防范職責(zé)。

8.3.2保安員

8.3.2.1人員要求

保安員應(yīng)符合以下要求：

a）熟悉電力行業(yè)相關(guān)國家法律法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件、安全防范標(biāo)準(zhǔn)和本企業(yè)內(nèi)部安全防

范制度、應(yīng)急處理程序等；

b）持有《保安員證》，定期接受安全防范知識(shí)和技能的教育培訓(xùn)，監(jiān)控中心和消防控制中心崗位

的保安員應(yīng)取得相應(yīng)的資格證書；

c）熟悉本企業(yè)的內(nèi)部安全防范情況及周邊環(huán)境情況，以及重要部位（區(qū)域）分布；

d）掌握安全防范專業(yè)知識(shí)，掌握安全防范設(shè)施設(shè)備、消防設(shè)施器材等相關(guān)防衛(wèi)器材的使用方法；

e）具備與崗位職責(zé)相應(yīng)的觀察、發(fā)現(xiàn)、處置問題的能力；

f）執(zhí)勤時(shí)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定穿戴制服，佩戴保安員標(biāo)識(shí)，攜帶相應(yīng)通訊設(shè)備（確保暢通）、安全防衛(wèi)

器械和應(yīng)急處置裝備；

g）身體健康、品行端正、依法、文明履行職責(zé)，不得侵犯他人合法權(quán)益。

8.3.2.2人員配置

8.3.2.2.1保安員配置符合以下要求。

a）電網(wǎng)保安員配置：

1)一級防護(hù)每天在崗保安員不少于8人次；

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2)二級防護(hù)每天在崗保安員不少于5人次；

3)三級防護(hù)每天在崗保安員不少于4人次（不含無人值守的變電站）。

b）火力發(fā)電站（廠）保安員配置：

1)一級防護(hù)每天在崗保安員不少于13人次

2)二級防護(hù)每天在崗保安員不少于9人次；

3)三級防護(hù)每天在崗保安員不少于7人次；

4)三級以下防護(hù)每天在崗保安員不少于6人次。

c）水力發(fā)電站保安員配置：

1)一級防護(hù)每天在崗保安員不少于19人次；

2)二級防護(hù)每天在崗保安員不少于13人次；

3)三級防護(hù)每天在崗保安員不少于10人次。

8.3.2.2.2節(jié)假日及重大活動(dòng)等時(shí)期，以及國家有關(guān)部門發(fā)布安全預(yù)警或者發(fā)生相關(guān)重大治安突發(fā)事

件等緊急情況下，應(yīng)增加巡查、巡護(hù)次數(shù)，以及巡查、巡護(hù)人員配備數(shù)量。

8.3.2.2.3資源熱力電廠宜在游客接待中心和游客參觀區(qū)域配置保安員，維護(hù)游覽參觀秩序。

8.3.2.3人員職責(zé)

保安員主要職責(zé)包括但不限于：

a）對進(jìn)出人員、車輛、物資等做好進(jìn)出檢查、審核、登記，維護(hù)出入秩序，并做好記錄；

b）看護(hù)和守衛(wèi)本企業(yè)內(nèi)特定的目標(biāo)或區(qū)域，保衛(wèi)其安全，協(xié)助處置突發(fā)事件；

c）在單位范圍內(nèi)進(jìn)行巡邏、安全檢查等工作，并做好記錄；

d）定期檢查和測試安全防范設(shè)施設(shè)備，確保其運(yùn)行狀態(tài)良好；

e）根據(jù)重點(diǎn)部位和區(qū)域的防護(hù)要求和晝夜防范特點(diǎn)，正確啟動(dòng)各類電子防范系統(tǒng)，進(jìn)入布防狀態(tài)；

f）維護(hù)電力系統(tǒng)單位內(nèi)部的治安秩序，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為、安全隱患和安全事故時(shí)，立即采取應(yīng)

急措施，及時(shí)上報(bào)，并采取措施保護(hù)現(xiàn)場，配合公安機(jī)關(guān)的偵查、處置工作；

g）GA/T594中規(guī)定的相關(guān)職責(zé)要求；

h）其他應(yīng)當(dāng)履行的內(nèi)部安全防范職責(zé)。

8.4管理要求

8.4.1電力系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)定期組織全體員工開展安全防范知識(shí)學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練，提高預(yù)防和處理內(nèi)部安

全防范事件的能力，并應(yīng)每年組織不少于2次的安全防范演練。

8.4.2治安保衛(wèi)人員和保安員每年應(yīng)參加不少于2次的內(nèi)部安全防范專業(yè)知識(shí)相關(guān)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)

包括必要的法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)、實(shí)體防范和電子防范操作、維護(hù)技能、應(yīng)急處置能力等。

8.4.3應(yīng)根據(jù)防范區(qū)域面積、現(xiàn)場環(huán)境、交通狀況等實(shí)際情況，為保衛(wèi)力量配備適當(dāng)?shù)慕煌üぞ?。?/p>

通工具類型、性能應(yīng)與現(xiàn)場實(shí)際情況相適應(yīng)，應(yīng)能符合安全防范處警響應(yīng)時(shí)間的要求。

8.4.4資源熱力電廠應(yīng)派專人負(fù)責(zé)游客的游覽指引等工作，并告知游客應(yīng)注意的安全事項(xiàng)。

8.4.5需聘請第三方機(jī)構(gòu)提供內(nèi)部安全防范服務(wù)時(shí)，應(yīng)對第三方機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)資質(zhì)、人員資格和業(yè)務(wù)能

力進(jìn)行審核，聘請的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)符合國家法律法規(guī)和政策文件的要求。

8.4.6應(yīng)定期對第三方機(jī)構(gòu)提供的內(nèi)部安全防范服務(wù)進(jìn)行評價(jià)和考核，對專業(yè)技能不達(dá)標(biāo)、不能有效

履行合同約定的第三方機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時(shí)處理。

9實(shí)體防范

9.1基本要求

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9.1.1實(shí)體防范的設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國家、行業(yè)、地方有關(guān)現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件、標(biāo)

準(zhǔn)的要求，并經(jīng)檢驗(yàn)、驗(yàn)收或認(rèn)證合格。

9.1.2實(shí)體防范設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合內(nèi)部安全防范工作的要求，不宜對防護(hù)對象及其環(huán)境造成損傷或破壞。

9.1.3對實(shí)體防范設(shè)施易于攀登、隱藏人員的部位，應(yīng)設(shè)置防攀爬、防翻越、防藏匿的障礙物。

9.1.4變電站安全防范設(shè)施應(yīng)符合GB/T36291.1的要求，電力線路安全防范設(shè)施應(yīng)符合GB/T36291.2

的要求，其他電力設(shè)施實(shí)體防范安全防范設(shè)施應(yīng)符合GA1089的要求。

9.2主要組成

實(shí)體防范應(yīng)包括實(shí)體防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)裝備、應(yīng)急防護(hù)裝備等。

9.3配置要求

9.3.1電網(wǎng)應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際按照表1的要求進(jìn)行實(shí)體防范配置。

表1電網(wǎng)實(shí)體防范設(shè)施設(shè)備配置表

配置要求

序類

設(shè)施設(shè)備安裝部位一級二級三級

號(hào)別

防護(hù)防護(hù)防護(hù)

1減速帶應(yīng)配應(yīng)配宜配

防沖撞金屬柱或混凝土柱等

2電力調(diào)度中心的出入口、停車庫（場）出入口，變電應(yīng)配應(yīng)配宜配

防沖撞設(shè)施

站出入口

3鐵馬、水馬應(yīng)配宜配宜配

4柵欄門、欄桿機(jī)應(yīng)配應(yīng)配應(yīng)配

5通道閘人行出入口應(yīng)配應(yīng)配宜配

6安全標(biāo)志電力調(diào)度中心、變電站、電力線纜等電力設(shè)施區(qū)域應(yīng)配應(yīng)配應(yīng)配

7調(diào)度室、繼電保護(hù)室、控制室、自動(dòng)化機(jī)房應(yīng)配應(yīng)配應(yīng)配

8危險(xiǎn)化學(xué)品存放處、重要物品存放處應(yīng)配應(yīng)配應(yīng)配

9實(shí)獨(dú)棟建筑變電站出入口應(yīng)配應(yīng)配應(yīng)配

體防盜安全門監(jiān)控中心（門衛(wèi)室）、值班室、消防控制中心、計(jì)算

10應(yīng)配應(yīng)配應(yīng)配

防機(jī)中心、網(wǎng)絡(luò)中心、通信機(jī)房

11護(hù)財(cái)務(wù)室、檔案室、保密室應(yīng)配應(yīng)配應(yīng)配

12設(shè)500kV及以上電纜隧道的電纜豎井、電纜隧道出入口應(yīng)配應(yīng)配應(yīng)配

13施營業(yè)廳大門應(yīng)配應(yīng)配宜配

金屬防護(hù)門或金屬卷簾門供水、供氣設(shè)備房、變電站（配電房、高低壓電房），

14應(yīng)配應(yīng)配應(yīng)配

室內(nèi)溫度調(diào)節(jié)和室內(nèi)空氣凈化等設(shè)備間

15防盜保險(xiǎn)柜(箱)財(cái)務(wù)室、檔案室、保密室應(yīng)配應(yīng)配應(yīng)配

16調(diào)度室、繼電保護(hù)室、控制室、自動(dòng)化機(jī)房的窗戶應(yīng)配應(yīng)配應(yīng)配

17危險(xiǎn)化學(xué)品存放處、重要物品存放處的窗戶應(yīng)配應(yīng)配應(yīng)配

監(jiān)控中心（門衛(wèi)室）、值班室、消防控制中心、計(jì)算

18防盜柵欄應(yīng)配應(yīng)配應(yīng)配

機(jī)中心、網(wǎng)絡(luò)中心、通信機(jī)房等的窗