濟(jì)南農(nóng)地管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)濟(jì)南市農(nóng)村土地管理，規(guī)范農(nóng)村土地利用行為，保護(hù)農(nóng)村土地資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地的規(guī)劃、利用、保護(hù)、流轉(zhuǎn)及相關(guān)管理活動(dòng)。農(nóng)村土地包括農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。其中，農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括農(nóng)村村民住宅用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。（三）基本原則1.嚴(yán)格保護(hù)原則切實(shí)保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，確保農(nóng)村土地資源的可持續(xù)利用。2.節(jié)約集約原則鼓勵(lì)合理開發(fā)利用農(nóng)村土地，提高土地利用效率，促進(jìn)土地資源的節(jié)約集約利用。3.依法依規(guī)原則農(nóng)村土地管理活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，確保土地管理工作依法有序進(jìn)行。4.權(quán)益保障原則維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的土地權(quán)益，保障農(nóng)民依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)等各項(xiàng)權(quán)益。（四）管理職責(zé)1.市人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)全市農(nóng)村土地管理工作的統(tǒng)一指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。制定農(nóng)村土地管理政策，組織編制農(nóng)村土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，審批農(nóng)村土地利用年度計(jì)劃，監(jiān)督檢查農(nóng)村土地管理法律法規(guī)和本辦法的執(zhí)行情況。2.縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地的管理工作。組織實(shí)施農(nóng)村土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，編制和執(zhí)行農(nóng)村土地利用年度計(jì)劃，辦理農(nóng)村土地登記發(fā)證、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收等審批手續(xù)，監(jiān)督檢查農(nóng)村土地利用和保護(hù)情況。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地管理的具體工作。宣傳貫徹農(nóng)村土地管理法律法規(guī)和政策，組織實(shí)施農(nóng)村土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)管理、宅基地管理、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)等工作，調(diào)解處理農(nóng)村土地糾紛。4.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法代表本組織成員行使農(nóng)村土地所有權(quán)，管理農(nóng)村土地資產(chǎn)，監(jiān)督土地承包經(jīng)營(yíng)情況，維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益。二、土地規(guī)劃與計(jì)劃（一）規(guī)劃編制1.農(nóng)村土地利用總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要求，明確農(nóng)村土地利用的總體目標(biāo)、方向和布局，合理確定農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地的規(guī)模和用途。2.專項(xiàng)規(guī)劃根據(jù)農(nóng)村土地利用總體規(guī)劃，市、縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制農(nóng)村土地整治規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村宅基地規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，明確各類專項(xiàng)規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目和實(shí)施步驟。3.村莊規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌安排農(nóng)村居民點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等用地布局。村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求，尊重村民意愿，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。（二）規(guī)劃實(shí)施1.嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃農(nóng)村土地利用必須嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的用途進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得擅自改變規(guī)劃用途。確需調(diào)整規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行審批。2.規(guī)劃銜接農(nóng)村土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃等相銜接，確保各類規(guī)劃之間相互協(xié)調(diào)、相互支撐。專項(xiàng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村土地利用總體規(guī)劃相銜接，保障規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。3.規(guī)劃監(jiān)督市、縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地利用總體規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反規(guī)劃的行為。對(duì)違反規(guī)劃的單位和個(gè)人，依法予以嚴(yán)肅處理。（三）計(jì)劃管理1.年度計(jì)劃編制農(nóng)村土地利用年度計(jì)劃由縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)農(nóng)村土地利用總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及土地利用現(xiàn)狀等情況編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。2.計(jì)劃指標(biāo)分配農(nóng)村土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)包括農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)、土地征收計(jì)劃指標(biāo)、農(nóng)村宅基地計(jì)劃指標(biāo)等。計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民住房需求等用地。3.計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)督縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格控制計(jì)劃指標(biāo)的使用。對(duì)擅自突破計(jì)劃指標(biāo)的單位和個(gè)人，依法予以嚴(yán)肅處理。三、農(nóng)用地管理（一）耕地保護(hù)1.耕地?cái)?shù)量保護(hù)嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度，確保耕地總量不減少、質(zhì)量不降低。建立耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，將耕地保護(hù)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，并簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書。2.耕地質(zhì)量提升加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)田水利、土地整治、土壤改良等方面的投入，提高耕地地力和產(chǎn)出能力。鼓勵(lì)農(nóng)民采取科學(xué)合理的耕作方式，保護(hù)耕地生態(tài)環(huán)境。3.基本農(nóng)田保護(hù)劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，實(shí)行特殊保護(hù)?；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)一經(jīng)劃定，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途。確需占用基本農(nóng)田的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。（二）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用1.審批程序農(nóng)用地轉(zhuǎn)用應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，并按照下列程序辦理審批手續(xù)：（1）建設(shè)單位向縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門提出農(nóng)用地轉(zhuǎn)用申請(qǐng)；（2）縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，提出審查意見，報(bào)市人民政府土地行政主管部門審核；（3）市人民政府土地行政主管部門審核同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。涉及占用基本農(nóng)田的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。2.占用耕地補(bǔ)償經(jīng)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，應(yīng)當(dāng)按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀粵]有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省人民政府的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，?？钣糜陂_墾新的耕地。（三）農(nóng)用地流轉(zhuǎn)1.流轉(zhuǎn)原則農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，不得改變土地所有權(quán)性質(zhì)和土地用途，不得損害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益。2.流轉(zhuǎn)方式農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式進(jìn)行。鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。3.流轉(zhuǎn)合同農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面流轉(zhuǎn)合同，明確流轉(zhuǎn)土地的面積、位置、用途、期限、流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式、雙方的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。4.流轉(zhuǎn)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，為土地流轉(zhuǎn)雙方提供信息發(fā)布、政策咨詢、合同簽訂、糾紛調(diào)解等服務(wù)。鼓勵(lì)各類土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織開展土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。四、建設(shè)用地管理（一）農(nóng)村村民住宅用地1.申請(qǐng)條件農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)使用宅基地：（1）因結(jié)婚等原因，確需分戶，原宅基地面積低于分戶標(biāo)準(zhǔn)的；（2）因自然災(zāi)害或者實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃需要搬遷的；（3）經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)回原籍落戶，沒有住宅需要新建住宅的；（4）原有宅基地被依法征收，或者因公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要搬遷的；（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。2.申請(qǐng)審批程序農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地，應(yīng)當(dāng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織提出書面申請(qǐng)；沒有設(shè)立集體經(jīng)濟(jì)組織的，應(yīng)當(dāng)向村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)。經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，由縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)。涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。3.面積標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地面積不得超過省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)由縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地1.用地條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和土地利用總體規(guī)劃，節(jié)約集約用地。興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)需要使用農(nóng)村集體土地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理用地審批手續(xù)。2.審批程序鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理審批手續(xù)：（1）企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出用地申請(qǐng)；（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，提出審查意見，報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門審核；（3）縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門審核同意后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。3.土地使用監(jiān)管縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地使用情況的監(jiān)督檢查，確保土地依法合理使用。對(duì)擅自改變土地用途、閑置土地等違法行為，依法予以嚴(yán)肅處理。（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)用地1.用地范圍鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)用地包括鄉(xiāng)村道路、橋梁、水利設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育設(shè)施、敬老院等用地。2.審批程序鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)用地應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理審批手續(xù)：（1）由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)提出申請(qǐng)；（2）經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，由縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)。涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。3.土地使用管理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)用地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途使用，不得擅自改變用途或者轉(zhuǎn)讓、出租。因公共利益需要確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序辦理審批手續(xù)。五、土地登記與發(fā)證（一）登記原則農(nóng)村土地登記應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公正、便民的原則，確保土地登記信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。（二）登記類型1.土地所有權(quán)登記農(nóng)村集體土地所有權(quán)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表本組織成員行使，依法進(jìn)行登記發(fā)證。2.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行登記，核發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記應(yīng)當(dāng)包括土地承包合同、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等內(nèi)容。3.宅基地使用權(quán)登記對(duì)農(nóng)村宅基地使用權(quán)進(jìn)行登記，核發(fā)宅基地使用證，確認(rèn)宅基地使用權(quán)。宅基地使用權(quán)登記應(yīng)當(dāng)包括宅基地申請(qǐng)審批文件、宅基地使用證等內(nèi)容。4.集體建設(shè)用地使用權(quán)登記對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)行登記，核發(fā)集體建設(shè)用地使用證，確認(rèn)集體建設(shè)用地使用權(quán)。集體建設(shè)用地使用權(quán)登記應(yīng)當(dāng)包括集體建設(shè)用地審批文件、集體建設(shè)用地使用證等內(nèi)容。（三）登記程序1.申請(qǐng)土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向土地所在地的縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.受理縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的，予以受理；不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人不予受理的理由。3.審核縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門對(duì)受理的土地登記申請(qǐng)進(jìn)行審核，實(shí)地查看土地權(quán)屬、界址、面積等情況，對(duì)申請(qǐng)登記的土地進(jìn)行地籍調(diào)查。經(jīng)審核符合登記要求的，予以公告。4.公告公告期為15個(gè)工作日。公告期間，利害關(guān)系人對(duì)土地登記事項(xiàng)有異議的，可以向縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門提出書面異議。縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將調(diào)查結(jié)果書面告知異議人。5.登記發(fā)證公告期滿無異議或者異議不成立的，縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法辦理土地登記手續(xù)，核發(fā)土地證書。六、土地監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查職責(zé)1.市人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全市農(nóng)村土地管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處重大土地違法行為。2.縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處土地違法行為。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地利用和保護(hù)情況進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止土地違法行為。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況檢查農(nóng)村土地是否按照規(guī)劃確定的用途進(jìn)行使用，是否存在擅自改變規(guī)劃用途的行為。2.土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用情況檢查土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用是否符合法定程序，是否存在未批先用、少批多占等違法行為。3.農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)和流轉(zhuǎn)情況檢查農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同的簽訂、履行情況，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是否依法依規(guī)進(jìn)行，是否存在損害農(nóng)民土地權(quán)益的行為。4.農(nóng)村宅基地管理情況檢查農(nóng)村宅基地申請(qǐng)、審批、使用情況，是否存在超標(biāo)準(zhǔn)占用宅基地、一戶多宅等違法行為。5.土地登記發(fā)證情況檢查土地登記發(fā)證是否依法依規(guī)進(jìn)行，土地證書的頒發(fā)是否準(zhǔn)確無誤，是否存在違規(guī)登記發(fā)證的行為。（三）違法行為查處1.立案對(duì)發(fā)現(xiàn)的土地違法行為，經(jīng)初步調(diào)查核實(shí)，符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)予以立案。2.調(diào)查取證立案后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料，查明違法事實(shí)。3.告知與聽證在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。4.處罰決定根據(jù)調(diào)查取證情況，依法作出行政處罰決定。行政處罰決定應(yīng)當(dāng)送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。5.執(zhí)行與監(jiān)督當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照行政處罰決定履行義務(wù)。對(duì)不履行行政處罰決定的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政處罰決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保違法行為得到有效制止和糾正。七、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.對(duì)單位的處罰對(duì)違反本辦法規(guī)定，擅自改變農(nóng)村土地用途、非法占用土地等單位，由縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處以罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。2.對(duì)個(gè)人的處罰對(duì)違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用農(nóng)村土地建住宅等個(gè)人，由縣（市、區(qū)）人民政府土地行政