菏澤地名管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)菏澤市地名管理，實(shí)現(xiàn)地名標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、對(duì)外交往和人民生活需要，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于菏澤市行政區(qū)域內(nèi)地名的命名、更名、銷名、使用、標(biāo)志設(shè)置以及相關(guān)管理活動(dòng)。管理原則地名管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于維護(hù)國(guó)家主權(quán)和民族團(tuán)結(jié)，有利于弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，有利于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化。地名的命名、更名、使用、文化保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，反映當(dāng)?shù)氐乩怼v史和文化特征，尊重當(dāng)?shù)厝罕娨庠?，方便生產(chǎn)生活。管理部門市民政部門是本市地名管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市地名管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。縣（區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地名管理工作。公安、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、文化和旅游等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好地名管理的相關(guān)工作。地名的命名與更名命名原則1.合法性：地名的命名應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得損害國(guó)家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整，不得違背公序良俗，不得帶有民族歧視性、侮辱性等有害內(nèi)容。2.反映特征：地名應(yīng)當(dāng)反映當(dāng)?shù)氐牡乩?、歷史、文化、經(jīng)濟(jì)等特征，避免使用生僻字、歧義字，方便記憶和使用。3.相對(duì)穩(wěn)定：地名應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定，避免隨意更改。確需更名的，應(yīng)當(dāng)充分論證其必要性、合理性和可行性。4.避免重名：在同一縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的同類地名不得重名，并避免同音。命名規(guī)范1.自然地理實(shí)體名稱：山、河、湖、泉等自然地理實(shí)體名稱，一般按照當(dāng)?shù)貧v史習(xí)慣命名?？缧姓^(qū)域的自然地理實(shí)體名稱，由相關(guān)行政區(qū)域的民政部門協(xié)商提出命名意見(jiàn)，報(bào)共同的上一級(jí)民政部門批準(zhǔn)。2.行政區(qū)劃名稱：行政區(qū)劃名稱按照國(guó)家有關(guān)行政區(qū)劃管理的規(guī)定命名。3.居民地名稱：新建的居民地應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃方案命名。居民地名稱應(yīng)當(dāng)與周圍地理環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)地方特色。禁止以外國(guó)地名、人名命名本市地名。4.專業(yè)設(shè)施名稱：交通、水利、電力、通信等專業(yè)設(shè)施名稱，應(yīng)當(dāng)與所在地地名相協(xié)調(diào)，并征求所在地民政部門的意見(jiàn)。更名情形1.地名在使用過(guò)程中產(chǎn)生歧義、誤解，影響社會(huì)交往和公共安全的；2.地名與國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定不符的；3.行政區(qū)劃調(diào)整、自然地理實(shí)體變化等原因需要更名的；4.因城市建設(shè)、改造等原因需要更名的。命名、更名程序1.申請(qǐng)：需要命名、更名的，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)單位或者個(gè)人向所在地的縣（區(qū)）民政部門提出申請(qǐng)，并提交命名、更名的理由、方案以及相關(guān)的證明材料。2.受理：縣（區(qū)）民政部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。符合條件的，予以受理；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.論證：民政部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)命名、更名方案進(jìn)行論證，并征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)。4.審批：經(jīng)論證和征求意見(jiàn)后，民政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行審批。涉及重大地名命名、更名的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。地名的使用標(biāo)準(zhǔn)地名經(jīng)批準(zhǔn)的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名。標(biāo)準(zhǔn)地名應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站、地名出版物等載體上公布。任何單位和個(gè)人不得擅自使用非標(biāo)準(zhǔn)地名。使用要求1.在地圖、報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及公共場(chǎng)所的地名標(biāo)識(shí)中，應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名。2.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)地名，不得使用非標(biāo)準(zhǔn)地名進(jìn)行廣告宣傳。3.郵政、通信、交通運(yùn)輸?shù)炔块T在辦理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以標(biāo)準(zhǔn)地名為準(zhǔn)。地名羅馬字母拼寫地名的羅馬字母拼寫，按照國(guó)家公布的《漢語(yǔ)拼音方案》和《中國(guó)地名漢語(yǔ)拼音字母拼寫規(guī)則》執(zhí)行。地名標(biāo)志的設(shè)置設(shè)置主體地名標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、清晰醒目、方便使用的原則。自然地理實(shí)體、行政區(qū)劃、居民地、專業(yè)設(shè)施等地名標(biāo)志，由所在地的縣（區(qū)）民政部門或者相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)設(shè)置。設(shè)置要求1.地名標(biāo)志的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、規(guī)范，使用標(biāo)準(zhǔn)地名和規(guī)范漢字，并標(biāo)注羅馬字母拼寫。2.地名標(biāo)志的材質(zhì)、規(guī)格、顏色等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在顯著位置，便于識(shí)別和查找。維護(hù)管理地名標(biāo)志的維護(hù)管理由設(shè)置單位負(fù)責(zé)。設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)地名標(biāo)志進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保地名標(biāo)志完好、清晰。發(fā)現(xiàn)地名標(biāo)志損壞、缺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者補(bǔ)充。地名文化保護(hù)保護(hù)原則地名文化保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)為主、合理利用、傳承發(fā)展的原則，弘揚(yáng)優(yōu)秀地名文化，保留和延續(xù)城市歷史文脈。保護(hù)內(nèi)容1.具有歷史文化價(jià)值的地名，包括古地名、老地名等；2.與重要?dú)v史事件、歷史人物相關(guān)的地名；3.體現(xiàn)地方特色和傳統(tǒng)文化的地名。保護(hù)措施1.建立地名文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，對(duì)列入保護(hù)名錄的地名進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。2.在城市建設(shè)、改造過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)盡量保留和延續(xù)具有歷史文化價(jià)值的地名。確需更名的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分論證，并采取必要的保護(hù)措施。3.加強(qiáng)對(duì)地名文化的研究、宣傳和教育，提高公眾對(duì)地名文化的保護(hù)意識(shí)。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地名管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全地名管理監(jiān)督檢查機(jī)制。對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，擅自命名、更名或者使用非標(biāo)準(zhǔn)地名的，由民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置、維護(hù)地名標(biāo)志的，由民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。3