西安標(biāo)識(shí)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)西安市標(biāo)識(shí)設(shè)置管理，規(guī)范標(biāo)識(shí)設(shè)置行為，美化城市環(huán)境，提升城市品質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于西安市行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)識(shí)的設(shè)置、維護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱標(biāo)識(shí)，是指在建筑物、構(gòu)筑物、道路、橋梁、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所和設(shè)施上，以文字、圖案、符號(hào)、數(shù)字等形式設(shè)置的，用于識(shí)別、指示、宣傳等功能的各類標(biāo)志、招牌、指示牌、廣告牌等。管理原則標(biāo)識(shí)設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、安全規(guī)范、美觀協(xié)調(diào)的原則，與城市風(fēng)貌、周邊環(huán)境相適應(yīng)，不得影響城市景觀、公共安全和正常生活秩序。管理部門(mén)市城市管理部門(mén)是本市標(biāo)識(shí)設(shè)置管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，對(duì)全市標(biāo)識(shí)設(shè)置管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。區(qū)（縣）城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)標(biāo)識(shí)設(shè)置的日常管理工作。規(guī)劃、建設(shè)、工商、公安、交通等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好標(biāo)識(shí)設(shè)置管理工作。規(guī)劃與規(guī)范總體規(guī)劃市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，編制本市標(biāo)識(shí)設(shè)置總體規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。標(biāo)識(shí)設(shè)置總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)識(shí)設(shè)置的總體布局、控制指標(biāo)、設(shè)置要求等內(nèi)容。詳細(xì)規(guī)劃區(qū)（縣）城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市標(biāo)識(shí)設(shè)置總體規(guī)劃，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，編制本轄區(qū)標(biāo)識(shí)設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)區(qū)（縣）人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)市城市管理部門(mén)備案。標(biāo)識(shí)設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確本轄區(qū)內(nèi)各類標(biāo)識(shí)的具體設(shè)置位置、形式、規(guī)格、色彩等要求。設(shè)置規(guī)范標(biāo)識(shí)設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)范：1.符合標(biāo)識(shí)設(shè)置總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的要求；2.符合國(guó)家和地方有關(guān)安全、環(huán)保、消防等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；3.與建筑物、構(gòu)筑物及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得影響建筑物、構(gòu)筑物的整體風(fēng)貌和使用功能；4.內(nèi)容健康、準(zhǔn)確、清晰，符合公序良俗和社會(huì)道德規(guī)范；5.按照規(guī)定的位置、形式、規(guī)格、色彩等要求設(shè)置，不得擅自變更。禁止設(shè)置情形有下列情形之一的，不得設(shè)置標(biāo)識(shí)：1.利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；2.影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志正常使用的；3.妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的；4.在國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)等的建筑控制地帶內(nèi)設(shè)置的，但經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的除外；5.法律、法規(guī)、規(guī)章禁止設(shè)置的其他情形。設(shè)置審批審批主體設(shè)置下列標(biāo)識(shí)，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)：1.大型戶外廣告；2.在城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所設(shè)置的標(biāo)識(shí)；3.利用建筑物、構(gòu)筑物外立面設(shè)置的標(biāo)識(shí)；4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要辦理審批手續(xù)的其他標(biāo)識(shí)。前款規(guī)定以外的標(biāo)識(shí)設(shè)置，實(shí)行備案管理。申請(qǐng)材料申請(qǐng)?jiān)O(shè)置標(biāo)識(shí)的，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)（縣）城市管理部門(mén)提交下列材料：1.標(biāo)識(shí)設(shè)置申請(qǐng)表；2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件；3.標(biāo)識(shí)設(shè)置位置的所有權(quán)或者使用權(quán)證明文件；4.標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)方案，包括標(biāo)識(shí)的形式、規(guī)格、色彩、材質(zhì)等內(nèi)容；5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提交的其他材料。審批程序區(qū)（縣）城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。對(duì)符合規(guī)定條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)標(biāo)識(shí)設(shè)置許可證；對(duì)不符合規(guī)定條件的，不予批準(zhǔn)，并書(shū)面說(shuō)明理由。備案程序?qū)嵭袀浒腹芾淼臉?biāo)識(shí)設(shè)置，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在標(biāo)識(shí)設(shè)置前，將標(biāo)識(shí)設(shè)置的位置、形式、規(guī)格、色彩等內(nèi)容報(bào)所在地的區(qū)（縣）城市管理部門(mén)備案。區(qū)（縣）城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到備案材料后[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合規(guī)定條件的，予以備案；對(duì)不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知設(shè)置人進(jìn)行整改。維護(hù)與管理設(shè)置人責(zé)任標(biāo)識(shí)設(shè)置人是標(biāo)識(shí)維護(hù)管理的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：1.按照規(guī)定的期限和要求設(shè)置標(biāo)識(shí)；2.定期對(duì)標(biāo)識(shí)進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保標(biāo)識(shí)的安全、完好；3.發(fā)現(xiàn)標(biāo)識(shí)有損壞、脫落、褪色等情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更換；4.因城市建設(shè)、公共利益等需要拆除標(biāo)識(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)拆除。安全管理標(biāo)識(shí)設(shè)置人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)標(biāo)識(shí)的安全管理，確保標(biāo)識(shí)的結(jié)構(gòu)安全和使用安全。標(biāo)識(shí)設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)置后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全檢測(cè)，檢測(cè)合格后方可投入使用。日常監(jiān)督城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)識(shí)設(shè)置和維護(hù)管理情況的日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令設(shè)置人整改。對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。檔案管理城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)識(shí)設(shè)置管理檔案，對(duì)標(biāo)識(shí)的設(shè)置審批、備案、維護(hù)管理等情況進(jìn)行記錄和管理。法律責(zé)任未經(jīng)審批設(shè)置標(biāo)識(shí)的責(zé)任違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)審批擅自設(shè)置標(biāo)識(shí)的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期拆除；逾期未拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。未按規(guī)定設(shè)置標(biāo)識(shí)的責(zé)任違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定的位置、形式、規(guī)格、色彩等要求設(shè)置標(biāo)識(shí)的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款。未履行維護(hù)管理責(zé)任的責(zé)任違反本辦法規(guī)定，標(biāo)識(shí)設(shè)置人未履行維護(hù)管理責(zé)任，導(dǎo)致標(biāo)識(shí)存在安全隱患或者影響市容市貌的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期整改；逾期未整改的，處以[X]元以上[X]元以下的