蕪湖公園管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)蕪湖公園的管理，保護(hù)和改善公園生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，為市民提供優(yōu)美、舒適、安全的休閑娛樂場(chǎng)所，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于蕪湖市行政區(qū)域內(nèi)各類公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理和使用。（三）基本原則公園管理應(yīng)遵循以下原則：1.以人為本原則。充分考慮市民的需求，提供多樣化的服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)空間，保障市民的合法權(quán)益。2.生態(tài)優(yōu)先原則。注重保護(hù)公園的自然生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生物多樣性，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3.科學(xué)管理原則。運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和技術(shù)手段，提高公園管理的效率和水平。4.公眾參與原則。鼓勵(lì)市民參與公園管理和監(jiān)督，共同維護(hù)公園的良好秩序和環(huán)境。（四）管理職責(zé)1.市城市管理部門是本市公園管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，指導(dǎo)、監(jiān)督公園管理工作。2.區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公園的日常管理工作，具體職責(zé)由區(qū)人民政府確定。3.公園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公園的具體管理和運(yùn)營，履行以下職責(zé)：貫徹執(zhí)行有關(guān)公園管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定；制定公園管理制度和服務(wù)規(guī)范，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)公園的設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、安全保衛(wèi)等工作；組織開展公園內(nèi)的文化、娛樂、科普等活動(dòng)；配合有關(guān)部門做好公園的規(guī)劃、建設(shè)和保護(hù)工作；接受市民的投訴和建議，及時(shí)處理和反饋相關(guān)問題。二、公園規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.公園規(guī)劃應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，與城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃相銜接，充分考慮市民的需求和城市發(fā)展的需要。2.公園規(guī)劃由市城市管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。3.公園規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括公園的功能分區(qū)、景觀設(shè)計(jì)、設(shè)施配置、植物種植、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容，并明確公園的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)期限。（二）建設(shè)管理1.公園建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。2.公園建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。3.公園建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。建設(shè)過程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，不得隨意丟棄。4.公園建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。三、公園保護(hù)（一）生態(tài)保護(hù)1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，保護(hù)公園內(nèi)的山體、水體、植被、野生動(dòng)物等自然資源，維護(hù)生態(tài)平衡。2.禁止在公園內(nèi)擅自砍伐、移植樹木，破壞植被。因特殊情況需要砍伐、移植樹木的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。3.禁止在公園內(nèi)擅自填湖、填河、改變地形地貌。因特殊情況需要進(jìn)行上述活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的生態(tài)保護(hù)措施。4.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)水資源的保護(hù)，合理利用水資源，防止水污染和水資源浪費(fèi)。（二）文物保護(hù)1.公園內(nèi)的文物古跡、歷史建筑等應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行保護(hù)，不得擅自拆除、改建或者損壞。2.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合文物保護(hù)部門做好公園內(nèi)文物古跡、歷史建筑的保護(hù)和管理工作，建立健全保護(hù)管理制度，落實(shí)保護(hù)措施。3.任何單位和個(gè)人不得在公園內(nèi)的文物古跡、歷史建筑上刻劃、涂污、張貼或者損壞其附屬設(shè)施。（三）景觀保護(hù)1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)景觀的保護(hù)，保持公園景觀的完整性和美觀性。2.禁止在公園內(nèi)擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，破壞公園景觀。因特殊情況需要搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并在規(guī)定的期限內(nèi)拆除。3.禁止在公園內(nèi)擅自設(shè)置廣告、招牌或者其他商業(yè)性標(biāo)識(shí)，影響公園景觀。因特殊情況需要設(shè)置廣告、招牌或者其他商業(yè)性標(biāo)識(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并符合公園景觀要求。四、公園設(shè)施管理（一）設(shè)施建設(shè)1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公園規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理配置公園設(shè)施，滿足市民的休閑娛樂需求。2.公園設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合安全、環(huán)保、美觀等要求，采用先進(jìn)的技術(shù)和材料，確保設(shè)施的質(zhì)量和使用壽命。3.公園設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分考慮老年人、兒童、殘疾人等特殊群體的需求，設(shè)置相應(yīng)的無障礙設(shè)施。（二）設(shè)施維護(hù)1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公園設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)公園設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施的正常運(yùn)行。2.公園設(shè)施出現(xiàn)損壞或者故障時(shí)，公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修或者更換，保障市民的使用安全。3.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公園設(shè)施的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止破壞公園設(shè)施的行為。對(duì)故意破壞公園設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。（三）設(shè)施使用1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公園設(shè)施使用管理制度，明確設(shè)施的使用時(shí)間、使用范圍、使用方法等事項(xiàng)，并向市民公示。2.市民應(yīng)當(dāng)按照公園設(shè)施使用管理制度的規(guī)定使用公園設(shè)施，不得擅自改變?cè)O(shè)施的用途或者損壞設(shè)施。3.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公園設(shè)施使用情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)使用設(shè)施的行為。五、公園環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)公園內(nèi)的道路、廣場(chǎng)、綠地、水體等進(jìn)行清掃保潔，保持公園環(huán)境整潔。2.公園內(nèi)的垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，做到日產(chǎn)日清。垃圾清運(yùn)應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸，防止垃圾泄漏和沿途污染環(huán)境。3.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)公共廁所的管理，定期進(jìn)行清掃、消毒，保持廁所清潔衛(wèi)生、設(shè)施完好。（二）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾桶、果皮箱、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)施的正常使用。2.市民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公園內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得隨意損壞或者丟棄。對(duì)故意損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公園環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境衛(wèi)生問題。對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以制止和處罰。2.鼓勵(lì)市民對(duì)公園環(huán)境衛(wèi)生問題進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理市民的舉報(bào)，并對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。六、公園綠化管理（一）綠化規(guī)劃與建設(shè)1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公園規(guī)劃和綠化標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)劃公園綠化布局，種植適宜本地生長的花草樹木，提高公園綠化覆蓋率。2.公園綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重植物的多樣性和景觀效果，采用喬、灌、草相結(jié)合的種植方式，營造優(yōu)美的綠化景觀。3.公園綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用自然地形地貌，保護(hù)和利用原有的植被和生態(tài)環(huán)境。（二）綠化養(yǎng)護(hù)1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公園綠化養(yǎng)護(hù)管理制度，定期對(duì)公園內(nèi)的花草樹木進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)管理工作，確保植物生長良好。2.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公園綠化養(yǎng)護(hù)人員的培訓(xùn)和管理，提高養(yǎng)護(hù)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。3.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公園綠化的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止破壞綠化的行為。對(duì)故意破壞綠化的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。（三）綠化保護(hù)1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)古樹名木的保護(hù)，建立古樹名木檔案，設(shè)置明顯的保護(hù)標(biāo)志，落實(shí)保護(hù)措施。2.禁止在公園內(nèi)擅自砍伐、移植古樹名木。因特殊情況需要砍伐、移植古樹名木的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。3.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)綠化成果的保護(hù)，防止人為破壞和自然災(zāi)害的影響。對(duì)因自然災(zāi)害等原因造成綠化損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。七、公園安全管理（一）安全制度1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公園安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，落實(shí)安全管理措施，確保公園安全運(yùn)營。2.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公園安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公園安全管理人員的培訓(xùn)和管理，提高安全管理人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。（二）設(shè)施安全1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公園內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行。2.公園內(nèi)的游樂設(shè)施、體育設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，并按照規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)和維護(hù)。3.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公園內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒市民注意安全。（三）消防安全1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)消防安全規(guī)定，加強(qiáng)公園內(nèi)的消防安全管理，配備必要的消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。2.公園內(nèi)禁止吸煙、使用明火。因特殊情況需要使用明火的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的消防安全措施。3.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)消防通道的管理，確保消防通道暢通無阻。（四）水上安全1.公園內(nèi)有水體的，公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水體的安全管理，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，配備必要的救生設(shè)備和人員。2.禁止在公園內(nèi)的水體中游泳、垂釣、劃船等。因特殊情況需要進(jìn)行上述活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并在公園管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行。3.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)水上設(shè)施的檢查和維護(hù)，確保設(shè)施的安全運(yùn)行。（五）人員安全1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)工作人員的安全教育和培訓(xùn)，提高工作人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)市民的安全教育和宣傳，提醒市民注意安全，遵守公園管理規(guī)定。3.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理公園內(nèi)發(fā)生的安全事故，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告相關(guān)部門，并做好事故的調(diào)查和處理工作。八、公園活動(dòng)管理（一）活動(dòng)審批1.任何單位和個(gè)人在公園內(nèi)舉辦活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提前向公園管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可舉辦。2.申請(qǐng)舉辦活動(dòng)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：活動(dòng)申請(qǐng)書；活動(dòng)方案，包括活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、參與人數(shù)等；活動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案；其他需要提交的材料。3.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)舉辦的活動(dòng)進(jìn)行審查，符合條件的予以批準(zhǔn)，并與活動(dòng)舉辦單位簽訂安全責(zé)任書。對(duì)不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。（二）活動(dòng)管理1.活動(dòng)舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的活動(dòng)方案組織開展活動(dòng)，不得擅自改變活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模等。2.活動(dòng)舉辦單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全管理措施，確保活動(dòng)安全?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全保障人員和設(shè)施設(shè)備。3.活動(dòng)舉辦單位應(yīng)當(dāng)保持活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生整潔，活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)。4.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理活動(dòng)中存在的問題。對(duì)違反活動(dòng)管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法予以制止和處罰。九、公園收費(fèi)管理（一）收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)1.公園管理機(jī)構(gòu)可以按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)公園內(nèi)的游樂設(shè)施、體育設(shè)施等實(shí)行有償使用，并制定相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.公園收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，并報(bào)價(jià)格主管部門備案。3.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照公示的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)