節(jié)能交易管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)節(jié)能交易管理，規(guī)范節(jié)能交易行為，提高能源利用效率，促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)開展的節(jié)能交易活動，包括節(jié)能項(xiàng)目交易、節(jié)能技術(shù)交易、節(jié)能產(chǎn)品交易等各類涉及節(jié)能領(lǐng)域的交易行為。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則節(jié)能交易活動必須遵守國家法律法規(guī)，符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和政策要求，確保交易行為的合法性和規(guī)范性。2.公平公正原則交易各方應(yīng)在平等、自愿、公平、公正的基礎(chǔ)上開展節(jié)能交易活動，保障各方的合法權(quán)益，不得有任何欺詐、壟斷或不正當(dāng)競爭行為。3.誠實(shí)守信原則交易各方應(yīng)誠實(shí)守信，如實(shí)提供相關(guān)信息，履行合同約定的義務(wù)，維護(hù)節(jié)能交易市場的良好秩序。4.效益優(yōu)先原則以提高能源利用效率、降低能源消耗、減少污染物排放為目標(biāo)，優(yōu)先選擇具有顯著節(jié)能效益的項(xiàng)目和技術(shù)進(jìn)行交易，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的雙贏。二、交易主體（一）節(jié)能交易機(jī)構(gòu)1.設(shè)立條件節(jié)能交易機(jī)構(gòu)應(yīng)具備獨(dú)立的法人資格，擁有專業(yè)的交易團(tuán)隊(duì)和完善的交易設(shè)施，具備開展節(jié)能交易活動所需的技術(shù)、信息、資金等條件。2.職責(zé)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施節(jié)能交易活動，提供交易平臺和相關(guān)服務(wù)，制定交易規(guī)則和流程，對交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理，保障交易活動的順利進(jìn)行。（二）節(jié)能項(xiàng)目業(yè)主1.定義指擁有或運(yùn)營節(jié)能項(xiàng)目，并希望通過節(jié)能交易實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目價(jià)值或獲取節(jié)能收益的單位或個人。2.權(quán)利與義務(wù)有權(quán)自主決定是否參與節(jié)能交易活動，按照交易規(guī)則進(jìn)行交易；有義務(wù)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的節(jié)能項(xiàng)目信息，配合交易機(jī)構(gòu)和其他交易方完成交易流程，履行交易合同約定的義務(wù)。（三）節(jié)能技術(shù)供應(yīng)商1.定義指擁有節(jié)能技術(shù)，并愿意通過節(jié)能交易將技術(shù)轉(zhuǎn)讓或許可他人使用的單位或個人。2.權(quán)利與義務(wù)有權(quán)自主決定是否參與節(jié)能交易活動，按照交易規(guī)則進(jìn)行交易；有義務(wù)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的節(jié)能技術(shù)信息，保證技術(shù)的有效性和可靠性，配合交易機(jī)構(gòu)和其他交易方完成交易流程，履行交易合同約定的義務(wù)。（四）節(jié)能產(chǎn)品供應(yīng)商1.定義指生產(chǎn)或銷售節(jié)能產(chǎn)品，并愿意通過節(jié)能交易將產(chǎn)品推向市場的單位或個人。2.權(quán)利與義務(wù)有權(quán)自主決定是否參與節(jié)能交易活動，按照交易規(guī)則進(jìn)行交易；有義務(wù)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的節(jié)能產(chǎn)品信息，保證產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，配合交易機(jī)構(gòu)和其他交易方完成交易流程，履行交易合同約定的義務(wù)。三、交易范圍（一）節(jié)能項(xiàng)目交易1.項(xiàng)目類型包括但不限于節(jié)能改造項(xiàng)目、能源管理合同項(xiàng)目、分布式能源項(xiàng)目等。2.交易內(nèi)容項(xiàng)目業(yè)主可以將節(jié)能項(xiàng)目的收益權(quán)、經(jīng)營權(quán)、所有權(quán)等進(jìn)行交易，以獲取資金支持或?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目的優(yōu)化運(yùn)營。（二）節(jié)能技術(shù)交易1.技術(shù)領(lǐng)域涵蓋節(jié)能技術(shù)研發(fā)、節(jié)能設(shè)備制造、節(jié)能工藝改進(jìn)等各個領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)。2.交易方式技術(shù)供應(yīng)商可以通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)合作等方式進(jìn)行節(jié)能技術(shù)交易，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的市場價(jià)值。（三）節(jié)能產(chǎn)品交易1.產(chǎn)品種類包括節(jié)能燈具、節(jié)能電器、節(jié)能建材、節(jié)能交通工具等各類節(jié)能產(chǎn)品。2.交易形式產(chǎn)品供應(yīng)商可以通過直接銷售、產(chǎn)品租賃、產(chǎn)品回購等方式進(jìn)行節(jié)能產(chǎn)品交易，滿足市場對節(jié)能產(chǎn)品的需求。四、交易流程（一）交易申請1.申請主體節(jié)能項(xiàng)目業(yè)主、節(jié)能技術(shù)供應(yīng)商、節(jié)能產(chǎn)品供應(yīng)商等交易主體均可向節(jié)能交易機(jī)構(gòu)提出交易申請。2.申請材料申請時應(yīng)提交交易申請書、相關(guān)證明文件（如項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、技術(shù)鑒定證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢測報(bào)告等）、交易方案等材料。（二）交易受理1.受理審核節(jié)能交易機(jī)構(gòu)對交易申請進(jìn)行受理審核，審查申請材料的完整性、真實(shí)性和合規(guī)性。2.受理通知對于符合受理?xiàng)l件的申請，節(jié)能交易機(jī)構(gòu)在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)出受理通知，并告知交易主體后續(xù)的交易流程和要求。（三）信息發(fā)布1.信息整理節(jié)能交易機(jī)構(gòu)對受理的交易項(xiàng)目或技術(shù)、產(chǎn)品信息進(jìn)行整理，確保信息準(zhǔn)確、清晰。2.發(fā)布渠道通過節(jié)能交易機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站、交易平臺、行業(yè)媒體等渠道發(fā)布交易信息，吸引潛在交易方參與。（四）交易洽談1.洽談組織節(jié)能交易機(jī)構(gòu)為交易各方提供洽談平臺和相關(guān)服務(wù)，組織交易各方進(jìn)行面對面或線上洽談。2.洽談內(nèi)容交易各方就交易價(jià)格、交易方式、交易期限、權(quán)利義務(wù)等具體交易條款進(jìn)行協(xié)商洽談，達(dá)成初步交易意向。（五）合同簽訂1.合同起草根據(jù)洽談結(jié)果，由交易各方共同起草節(jié)能交易合同，明確各方的權(quán)利義務(wù)和交易細(xì)節(jié)。2.合同審核節(jié)能交易機(jī)構(gòu)對合同進(jìn)行審核，確保合同符合法律法規(guī)和交易規(guī)則要求，保障交易各方的合法權(quán)益。3.合同簽訂交易各方在合同審核通過后，正式簽訂節(jié)能交易合同，并按照合同約定履行相關(guān)手續(xù)。（六）交易備案1.備案材料交易各方簽訂合同后，應(yīng)向節(jié)能交易機(jī)構(gòu)提交合同副本及相關(guān)交易憑證等備案材料。2.備案審核節(jié)能交易機(jī)構(gòu)對備案材料進(jìn)行審核，審核通過后予以備案登記，并為交易各方提供備案證明。（七）交易實(shí)施1.項(xiàng)目實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目業(yè)主按照合同約定組織實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，確保項(xiàng)目按時、按質(zhì)完成。2.技術(shù)應(yīng)用節(jié)能技術(shù)供應(yīng)商按照合同約定向技術(shù)受讓方提供節(jié)能技術(shù)，并提供技術(shù)支持和服務(wù)。3.產(chǎn)品供應(yīng)節(jié)能產(chǎn)品供應(yīng)商按照合同約定向產(chǎn)品購買方提供節(jié)能產(chǎn)品，并確保產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)。（八）交易結(jié)算1.結(jié)算方式根據(jù)合同約定，交易各方選擇合適的結(jié)算方式，如一次性支付、分期支付、收益分成等。2.結(jié)算監(jiān)督節(jié)能交易機(jī)構(gòu)對交易結(jié)算過程進(jìn)行監(jiān)督，確保結(jié)算資金的安全和及時到賬，保障交易各方的資金權(quán)益。五、交易價(jià)格（一）定價(jià)原則1.成本效益原則節(jié)能交易價(jià)格應(yīng)充分考慮節(jié)能項(xiàng)目、技術(shù)、產(chǎn)品的成本投入以及預(yù)期的節(jié)能效益和經(jīng)濟(jì)效益，確保交易價(jià)格合理反映其價(jià)值。2.市場供求原則根據(jù)節(jié)能交易市場的供求關(guān)系，合理確定交易價(jià)格，促進(jìn)市場資源的優(yōu)化配置。3.公平合理原則交易價(jià)格應(yīng)公平合理，兼顧交易各方的利益，避免價(jià)格壟斷或不合理的價(jià)格波動。（二）價(jià)格形成機(jī)制1.協(xié)商定價(jià)交易各方根據(jù)定價(jià)原則，通過協(xié)商確定節(jié)能交易價(jià)格。在協(xié)商過程中，可以參考市場同類項(xiàng)目、技術(shù)、產(chǎn)品的價(jià)格水平，結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)行定價(jià)。2.評估定價(jià)對于復(fù)雜的節(jié)能項(xiàng)目或技術(shù)交易，可委托專業(yè)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評估，以評估結(jié)果作為交易價(jià)格的參考依據(jù)。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和專業(yè)能力，按照科學(xué)合理的評估方法進(jìn)行評估。3.拍賣定價(jià)對于一些具有較高市場價(jià)值和競爭激烈的節(jié)能交易項(xiàng)目，可以采用拍賣的方式確定交易價(jià)格。拍賣應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，確保拍賣過程合法合規(guī)。（三）價(jià)格調(diào)整機(jī)制1.市場因素調(diào)整根據(jù)節(jié)能交易市場的供求關(guān)系、原材料價(jià)格波動、技術(shù)進(jìn)步等市場因素的變化，適時調(diào)整交易價(jià)格。2.政策因素調(diào)整根據(jù)國家節(jié)能減排政策、能源價(jià)格政策等政策因素的變化，對節(jié)能交易價(jià)格進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。政策調(diào)整時，交易各方應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行價(jià)格調(diào)整。六、交易監(jiān)管（一）監(jiān)管機(jī)構(gòu)1.政府監(jiān)管部門國家和地方相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)對節(jié)能交易活動進(jìn)行宏觀監(jiān)管，制定相關(guān)政策法規(guī)，監(jiān)督交易活動的合法性和規(guī)范性。2.行業(yè)自律組織節(jié)能交易行業(yè)自律組織應(yīng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，對會員單位的交易行為進(jìn)行監(jiān)督和管理，維護(hù)行業(yè)秩序。（二）監(jiān)管內(nèi)容1.交易行為監(jiān)管對交易各方的交易申請、信息發(fā)布、洽談簽約、交易實(shí)施、交易結(jié)算等交易行為進(jìn)行全程監(jiān)管，確保交易行為符合法律法規(guī)和交易規(guī)則要求。2.交易價(jià)格監(jiān)管對節(jié)能交易價(jià)格的形成機(jī)制、調(diào)整機(jī)制等進(jìn)行監(jiān)管，防止價(jià)格壟斷、不正當(dāng)競爭等價(jià)格違法行為，維護(hù)市場價(jià)格秩序。3.交易信息監(jiān)管對節(jié)能交易機(jī)構(gòu)發(fā)布的交易信息進(jìn)行監(jiān)管，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，防止虛假信息誤導(dǎo)交易方。（三）監(jiān)管措施1.定期檢查監(jiān)管機(jī)構(gòu)定期對節(jié)能交易活動進(jìn)行檢查，檢查交易機(jī)構(gòu)的運(yùn)營情況、交易各方的交易行為等，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.不定期抽查監(jiān)管機(jī)構(gòu)不定期對節(jié)能交易活動進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查交易過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保交易活動的合規(guī)性和安全性。3.投訴舉報(bào)處理設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，受理對節(jié)能交易活動中違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)對投訴舉報(bào)進(jìn)行及時調(diào)查處理，維護(hù)交易各方的合法權(quán)益。七、法律責(zé)任（一）交易主體責(zé)任1.違反法律法規(guī)責(zé)任交易主體在節(jié)能交易活動中違反國家法律法規(guī)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.違反交易規(guī)則責(zé)任交易主體違反本辦法及節(jié)能交易機(jī)構(gòu)制定的交易規(guī)則的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償對方因此遭受的損失。情節(jié)嚴(yán)重的，取消其交易資格，并依法追究法律責(zé)任。（二）節(jié)能交易機(jī)構(gòu)責(zé)任1.違規(guī)操作責(zé)任節(jié)能交易機(jī)構(gòu)在交易活動中存在違規(guī)操作行為，如審核不嚴(yán)、信息泄露、操縱市場等，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，賠償交易各方因此遭受的損失。2.監(jiān)管不力責(zé)任節(jié)能交易機(jī)構(gòu)對交易活動監(jiān)管不力，導(dǎo)致交易秩序混亂、出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并接受監(jiān)管機(jī)構(gòu)的處罰。（三）其他責(zé)任1.共同責(zé)任對于