涉恐物資管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)涉恐物資管理，防止涉恐物資流入非法渠道，有效防范恐怖襲擊事件，保障國家、社會(huì)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)涉及涉恐物資的采購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保涉恐物資管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化涉恐物資管理的各項(xiàng)措施，從源頭上預(yù)防涉恐物資的非法獲取和濫用。3.全程監(jiān)管原則：對(duì)涉恐物資的全生命周期進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保各個(gè)環(huán)節(jié)處于可控狀態(tài)。4.責(zé)任追究原則：對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。二、涉恐物資定義及范圍（一）涉恐物資定義本辦法所稱涉恐物資，是指能夠被直接用于或者改裝后用于實(shí)施恐怖活動(dòng)的物品，包括但不限于爆炸物、槍支彈藥、管制刀具、危險(xiǎn)化學(xué)品、核材料、生物制劑等。（二）涉恐物資范圍1.爆炸物類各類炸藥，如TNT、硝銨炸藥等。雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索等起爆器材。煙花爆竹等具有爆炸危險(xiǎn)的物品。2.槍支彈藥類軍用槍支、民用槍支，如手槍、步槍、沖鋒槍、獵槍等。各類子彈、彈藥及槍支配件。3.管制刀具類匕首、三棱刮刀、彈簧刀（跳刀）及其他相類似的單刃、雙刃、三棱尖刀等。4.危險(xiǎn)化學(xué)品類劇毒化學(xué)品，如氰化物、砒霜等。易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品，如硝酸銨、氯酸鉀等。其他具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的化學(xué)品。5.核材料類鈾、钚等核燃料及其相關(guān)材料。放射性物質(zhì)及制品。6.生物制劑類炭疽桿菌、肉毒桿菌毒素、天花病毒等可用于制造生物武器的病原體及毒素。三、管理職責(zé)（一）公司/組織管理層職責(zé)1.負(fù)責(zé)審定涉恐物資管理辦法及相關(guān)制度，確保其符合法律法規(guī)和公司/組織實(shí)際情況。2.提供涉恐物資管理所需的人力、物力、財(cái)力等資源支持。3.對(duì)涉恐物資管理工作進(jìn)行總體決策和監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決管理工作中的重大問題。（二）涉恐物資管理部門職責(zé)1.制定和完善涉恐物資管理制度、操作規(guī)程，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)涉恐物資采購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、處置等環(huán)節(jié)的具體管理工作，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。3.定期組織涉恐物資管理工作檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。4.建立涉恐物資管理檔案，記錄物資的種類、數(shù)量、來源、去向等信息，并確保檔案資料的真實(shí)、完整和可追溯。5.負(fù)責(zé)與相關(guān)政府部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解涉恐物資管理的政策法規(guī)變化，并貫徹執(zhí)行。（三）涉恐物資使用部門職責(zé)1.根據(jù)工作需要，合理申請(qǐng)涉恐物資，并嚴(yán)格按照規(guī)定使用。2.對(duì)本部門使用的涉恐物資進(jìn)行日常管理，確保物資安全存放、正確使用，防止丟失、被盜或?yàn)E用。3.在涉恐物資使用完畢后，及時(shí)將剩余物資交回涉恐物資管理部門，并協(xié)助做好處置工作。4.配合涉恐物資管理部門開展工作檢查和評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。（四）涉恐物資保管人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)涉恐物資的入庫驗(yàn)收、儲(chǔ)存保管、出庫發(fā)放等工作，確保物資數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好。2.嚴(yán)格執(zhí)行涉恐物資儲(chǔ)存管理制度，做好物資的防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠等安全防范措施，確保物資安全。3.定期對(duì)涉恐物資進(jìn)行盤點(diǎn)清查，如實(shí)記錄物資的庫存情況，發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符等問題及時(shí)報(bào)告。4.協(xié)助涉恐物資管理部門做好物資的處置工作，按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。四、采購管理（一）采購申請(qǐng)涉恐物資使用部門如需采購涉恐物資，應(yīng)提前向涉恐物資管理部門提交采購申請(qǐng)，詳細(xì)說明采購物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途等信息。采購申請(qǐng)應(yīng)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核簽字，并報(bào)涉恐物資管理部門負(fù)責(zé)人審批。（二）供應(yīng)商選擇1.涉恐物資管理部門應(yīng)建立合格供應(yīng)商名錄，選擇具有合法資質(zhì)、信譽(yù)良好、具備相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營能力的供應(yīng)商作為涉恐物資采購對(duì)象。2.在采購涉恐物資前，應(yīng)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)地考察和資質(zhì)審核，確保其符合國家法律法規(guī)和公司/組織要求。審核內(nèi)容包括供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等相關(guān)資質(zhì)文件。3.與供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括物資的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、付款方式、售后服務(wù)等條款。采購合同應(yīng)報(bào)涉恐物資管理部門備案。（三）采購審批涉恐物資采購申請(qǐng)經(jīng)涉恐物資管理部門負(fù)責(zé)人審批后，報(bào)公司/組織管理層審批。公司/組織管理層應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行綜合評(píng)估，決定是否批準(zhǔn)采購申請(qǐng)。審批通過后，涉恐物資管理部門方可組織實(shí)施采購。（四）采購驗(yàn)收1.涉恐物資到貨后，涉恐物資管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員按照采購合同和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括物資的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量、包裝等。2.對(duì)驗(yàn)收合格的涉恐物資，應(yīng)辦理入庫手續(xù)，并填寫入庫單。入庫單應(yīng)詳細(xì)記錄物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)商等信息。3.對(duì)驗(yàn)收不合格的涉恐物資，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系，要求其限期更換或處理。如供應(yīng)商拒絕處理，應(yīng)按照采購合同約定追究其違約責(zé)任。五、儲(chǔ)存管理（一）儲(chǔ)存場所選擇1.涉恐物資應(yīng)儲(chǔ)存在專門的儲(chǔ)存場所，儲(chǔ)存場所應(yīng)符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，具備防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠等安全防范設(shè)施。2.儲(chǔ)存場所應(yīng)遠(yuǎn)離人員密集區(qū)域、重要設(shè)施和敏感場所，與居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等保持安全距離。3.儲(chǔ)存場所應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)，標(biāo)明“涉恐物資儲(chǔ)存重地，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入”等字樣。（二）儲(chǔ)存方式1.涉恐物資應(yīng)按照類別、性質(zhì)、危險(xiǎn)程度等進(jìn)行分類存放，嚴(yán)禁混存。2.爆炸物應(yīng)單獨(dú)儲(chǔ)存，設(shè)置專門的爆炸物儲(chǔ)存庫，并按照規(guī)定配備相應(yīng)的安全設(shè)施和管理人員。3.槍支彈藥應(yīng)儲(chǔ)存在專用的槍支彈藥庫，實(shí)行雙人雙鎖管理制度。4.危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)根據(jù)其特性，選擇合適的儲(chǔ)存方式，如儲(chǔ)存于陰涼、通風(fēng)、干燥的倉庫內(nèi)，與其他物品保持安全距離等。5.核材料、生物制劑等特殊涉恐物資應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行儲(chǔ)存管理，確保儲(chǔ)存安全。（三）儲(chǔ)存安全管理1.建立健全涉恐物資儲(chǔ)存安全管理制度，明確儲(chǔ)存管理人員的職責(zé)和工作流程。2.儲(chǔ)存管理人員應(yīng)定期對(duì)涉恐物資進(jìn)行檢查和盤點(diǎn)，確保物資數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好、儲(chǔ)存安全。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。3.加強(qiáng)儲(chǔ)存場所的安全保衛(wèi)工作，設(shè)置專人負(fù)責(zé)看守，安裝監(jiān)控設(shè)備，確保儲(chǔ)存場所24小時(shí)處于監(jiān)控狀態(tài)。4.嚴(yán)格控制儲(chǔ)存場所的人員出入，除儲(chǔ)存管理人員外，其他人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)入。確需進(jìn)入的，應(yīng)辦理相關(guān)審批手續(xù)，并在專人陪同下進(jìn)入。5.定期對(duì)儲(chǔ)存場所的安全設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。如發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施損壞或失效，應(yīng)及時(shí)修復(fù)或更換。六、運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸資質(zhì)要求1.涉恐物資的運(yùn)輸應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位承擔(dān)，運(yùn)輸單位應(yīng)取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證等相關(guān)資質(zhì)證書。2.運(yùn)輸涉恐物資的車輛應(yīng)符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，具備防火、防盜、防泄漏等安全設(shè)施。車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，確保車輛性能良好。3.運(yùn)輸涉恐物資的駕駛員、押運(yùn)員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書，并熟悉涉恐物資的性質(zhì)、特點(diǎn)和運(yùn)輸安全要求。（二）運(yùn)輸安全措施1.運(yùn)輸涉恐物資前，應(yīng)制定詳細(xì)的運(yùn)輸方案，明確運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間、安全保障措施等內(nèi)容。運(yùn)輸方案應(yīng)報(bào)涉恐物資管理部門審批。2.運(yùn)輸涉恐物資的車輛應(yīng)按照規(guī)定懸掛警示標(biāo)志，標(biāo)明“涉恐物資運(yùn)輸車輛”字樣。3.運(yùn)輸過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，確保運(yùn)輸安全。駕駛員和押運(yùn)員應(yīng)密切關(guān)注車輛運(yùn)行情況，如發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)采取措施處理。4.加強(qiáng)運(yùn)輸過程中的安全保衛(wèi)工作，押運(yùn)員應(yīng)全程押運(yùn)涉恐物資，確保物資安全。運(yùn)輸車輛應(yīng)配備必要的通訊設(shè)備，保持與涉恐物資管理部門的聯(lián)系。5.如遇突發(fā)情況，如交通事故、自然災(zāi)害等，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，確保涉恐物資安全，并及時(shí)報(bào)告涉恐物資管理部門和相關(guān)政府部門。七、使用管理（一）使用審批涉恐物資使用部門在使用涉恐物資前，應(yīng)向涉恐物資管理部門提交使用申請(qǐng)，詳細(xì)說明使用物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途、使用時(shí)間、使用地點(diǎn)等信息。使用申請(qǐng)應(yīng)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核簽字，并報(bào)涉恐物資管理部門負(fù)責(zé)人審批。（二）使用培訓(xùn)涉恐物資使用部門應(yīng)對(duì)使用涉恐物資的人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，使其熟悉涉恐物資的性能、操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容。培訓(xùn)合格后方可上崗使用涉恐物資。（三）使用記錄涉恐物資使用部門應(yīng)建立涉恐物資使用記錄，詳細(xì)記錄物資的使用時(shí)間、使用地點(diǎn)、使用人員、使用數(shù)量、用途等信息。使用記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。（四）使用安全管理1.使用涉恐物資時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保使用安全。2.使用過程中，如發(fā)現(xiàn)涉恐物資出現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即停止使用，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。如無法處理，應(yīng)及時(shí)報(bào)告涉恐物資管理部門。3.使用完畢后，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場，將剩余涉恐物資交回涉恐物資管理部門，并辦理相關(guān)交接手續(xù)。八、處置管理（一）處置申請(qǐng)涉恐物資使用部門或涉恐物資管理部門在涉恐物資需要處置時(shí)，應(yīng)向公司/組織管理層提交處置申請(qǐng)，詳細(xì)說明處置物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、處置原因、處置方式等信息。處置申請(qǐng)應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人審核簽字，并報(bào)公司/組織管理層審批。（二）處置方式選擇1.根據(jù)涉恐物資的性質(zhì)、特點(diǎn)和相關(guān)法律法規(guī)要求，選擇合適的處置方式，如銷毀、回收、轉(zhuǎn)讓等。2.對(duì)于爆炸物、槍支彈藥等危險(xiǎn)涉恐物資，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀處理。銷毀工作應(yīng)在專業(yè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下進(jìn)行，確保銷毀安全。3.對(duì)于其他涉恐物資，如危險(xiǎn)化學(xué)品、核材料、生物制劑等，應(yīng)根據(jù)其特性，選擇合適的回收或轉(zhuǎn)讓方式，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（三）處置實(shí)施1.經(jīng)公司/組織管理層批準(zhǔn)后，涉恐物資管理部門應(yīng)組織實(shí)施涉恐物資的處置工作。處置過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保處置安全。2.對(duì)涉恐物資的處置情況應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括處置時(shí)間、處置地點(diǎn)、處置方式、處置數(shù)量等信息。處置記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。3.在涉恐物資處置完畢后，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場，確保環(huán)境安全。九、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.涉恐物資管理部門應(yīng)定期對(duì)涉恐物資管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括采購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理情況。2.公司/組織內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)涉恐物資管理工作進(jìn)行審計(jì)，檢查涉恐物資管理的合規(guī)性、有效性和安全性。3.接受相關(guān)政