潛江人才管理辦法總則目的為了加強(qiáng)潛江市人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，吸引、培養(yǎng)和留住各類優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在潛江市行政區(qū)域內(nèi)工作或創(chuàng)業(yè)的各類人才，包括但不限于專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才等?；驹瓌t1.黨管人才原則：堅(jiān)持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織在人才工作中的核心作用。2.以人為本原則：把服務(wù)人才作為人才工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人才個(gè)性，關(guān)心人才需求，保障人才權(quán)益。3.市場導(dǎo)向原則：遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，促進(jìn)人才合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。4.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則：鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造，營造有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境和社會(huì)氛圍，激發(fā)人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造力。5.分類管理原則：根據(jù)不同類型人才的特點(diǎn)和需求，實(shí)施分類指導(dǎo)、分類評價(jià)、分類服務(wù)，提高人才管理的針對性和實(shí)效性。人才引育人才引進(jìn)1.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃圍繞潛江市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，制定針對性的人才引進(jìn)計(jì)劃，明確人才引進(jìn)的目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和崗位需求。通過發(fā)布人才引進(jìn)公告、舉辦招聘會(huì)、參加人才交流活動(dòng)等方式，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才來潛江工作。2.高層次人才引進(jìn)政策對引進(jìn)的高層次人才，給予住房、科研經(jīng)費(fèi)、子女教育、配偶安置等方面的優(yōu)惠政策。設(shè)立高層次人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對為潛江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的高層次人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。3.柔性人才引進(jìn)機(jī)制鼓勵(lì)用人單位通過兼職、技術(shù)合作、項(xiàng)目引進(jìn)、人才租賃等方式，柔性引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀人才。對柔性引進(jìn)的人才，在科研項(xiàng)目申報(bào)、成果轉(zhuǎn)化、薪酬待遇等方面給予與全職引進(jìn)人才同等的待遇。人才培養(yǎng)1.人才培養(yǎng)體系建設(shè)建立健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，共建人才培養(yǎng)基地和研發(fā)平臺，為人才培養(yǎng)提供支持。2.專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，定期組織專業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)、進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，提高專業(yè)技術(shù)水平。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員開展科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，對取得突出成績的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。3.高技能人才培養(yǎng)加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)，建立完善的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。鼓勵(lì)企業(yè)開展技能競賽、師徒傳承等活動(dòng)，提高高技能人才的技能水平和創(chuàng)新能力。對獲得高級技師職業(yè)資格證書的高技能人才，給予一定的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。4.農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地建設(shè)，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的農(nóng)村實(shí)用人才。建立農(nóng)村實(shí)用人才激勵(lì)機(jī)制，對在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的農(nóng)村實(shí)用人才給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。人才評價(jià)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.建立多元化人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同類型人才的特點(diǎn)和崗位需求，制定多元化的人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對專業(yè)技術(shù)人才，注重評價(jià)其專業(yè)技術(shù)水平、創(chuàng)新能力和業(yè)績貢獻(xiàn)；對經(jīng)營管理人才，注重評價(jià)其經(jīng)營管理能力、市場開拓能力和企業(yè)業(yè)績；對高技能人才，注重評價(jià)其技能水平、解決實(shí)際問題的能力和創(chuàng)新成果。2.完善人才評價(jià)指標(biāo)體系建立科學(xué)合理的人才評價(jià)指標(biāo)體系，明確評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重和評價(jià)方法。評價(jià)指標(biāo)應(yīng)涵蓋品德、知識、能力、業(yè)績等方面，注重對人才綜合素質(zhì)的評價(jià)。評價(jià)方式1.分類評價(jià)方式根據(jù)人才類型和崗位特點(diǎn)，采用不同的評價(jià)方式。對專業(yè)技術(shù)人才，主要采用職稱評審、職業(yè)資格認(rèn)證、業(yè)績評價(jià)等方式；對經(jīng)營管理人才，主要采用綜合考核評價(jià)、業(yè)績評估等方式；對高技能人才，主要采用技能鑒定、技能競賽等方式。2.社會(huì)化評價(jià)機(jī)制充分發(fā)揮市場和社會(huì)中介組織的作用，建立社會(huì)化的人才評價(jià)機(jī)制。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織開展人才評價(jià)工作，發(fā)布人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)結(jié)果，為用人單位和人才提供參考。人才激勵(lì)薪酬激勵(lì)1.建立合理的薪酬體系用人單位應(yīng)根據(jù)人才的崗位價(jià)值、工作業(yè)績和市場行情，建立合理的薪酬體系。薪酬結(jié)構(gòu)應(yīng)包括基本工資、績效工資、獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)貼等部分，確保薪酬具有競爭力。2.績效工資與業(yè)績掛鉤完善績效工資制度，將績效工資與人才的工作業(yè)績緊密掛鉤。根據(jù)人才的工作表現(xiàn)和貢獻(xiàn)大小，合理確定績效工資的分配比例，充分調(diào)動(dòng)人才的工作積極性。3.特殊人才薪酬待遇對做出突出貢獻(xiàn)的特殊人才，給予特殊的薪酬待遇?？梢圆扇f(xié)議工資、項(xiàng)目工資、年薪制等靈活多樣的薪酬形式，提高特殊人才的收入水平。榮譽(yù)激勵(lì)1.設(shè)立人才榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)立潛江市人才榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)，對在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的人才進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)包括杰出人才獎(jiǎng)、優(yōu)秀人才獎(jiǎng)、創(chuàng)新人才獎(jiǎng)等，授予榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)金，并在媒體上進(jìn)行宣傳報(bào)道。2.政治待遇激勵(lì)對優(yōu)秀人才在政治上給予關(guān)心和支持，推薦優(yōu)秀人才擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員、黨代表等職務(wù)，為人才參與政治生活提供平臺。其他激勵(lì)1.職業(yè)發(fā)展激勵(lì)建立完善的人才職業(yè)發(fā)展通道，為人才提供廣闊的發(fā)展空間。根據(jù)人才的能力和業(yè)績，及時(shí)晉升人才的職務(wù)和職稱，讓人才在職業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才給予政策支持和資金扶持。設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予資助；對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦的企業(yè)，在稅收、土地、融資等方面給予優(yōu)惠政策。人才服務(wù)住房保障1.人才住房政策對符合條件的人才，提供住房保障。可以通過建設(shè)人才公寓、發(fā)放住房補(bǔ)貼、提供住房公積金貸款優(yōu)惠等方式，解決人才的住房問題。2.人才公寓管理加強(qiáng)人才公寓的建設(shè)和管理，完善人才公寓的配套設(shè)施。制定人才公寓入住標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，確保人才公寓公平、公正、公開分配和使用。子女教育1.人才子女入學(xué)政策對引進(jìn)的高層次人才和急需緊缺人才的子女，在入學(xué)方面給予優(yōu)先照顧。根據(jù)人才的意愿和實(shí)際情況，安排其子女到優(yōu)質(zhì)學(xué)校就讀。2.教育服務(wù)保障建立人才子女入學(xué)服務(wù)保障機(jī)制，為人才子女入學(xué)提供便利。教育部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)辦理人才子女入學(xué)手續(xù)，確保人才子女順利入學(xué)。醫(yī)療保健1.人才醫(yī)療保健政策為人才提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健服務(wù)。建立人才健康檔案，定期組織人才進(jìn)行體檢；對患有重大疾病的人才，提供醫(yī)療救助和綠色通道。2.醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)合作加強(qiáng)與市內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，為人才提供便捷的醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為人才設(shè)立專門的服務(wù)窗口，提供優(yōu)先掛號、優(yōu)先就診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院等服務(wù)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供載體和支撐。建設(shè)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，為人才提供創(chuàng)業(yè)場地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項(xiàng)目孵化、投融資等一站式服務(wù)。2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持出臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦的企業(yè)，給予稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、項(xiàng)目資助等政策支持；對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予風(fēng)險(xiǎn)投資、貸款擔(dān)保等金融支持。人才流動(dòng)流動(dòng)管理1.人才流動(dòng)政策建立健全人才流動(dòng)政策，規(guī)范人才流動(dòng)行為。鼓勵(lì)人才在不同單位、不同行業(yè)之間合理流動(dòng)，促進(jìn)人才資源的優(yōu)化配置。2.人才流動(dòng)手續(xù)辦理簡化人才流動(dòng)手續(xù)，提高服務(wù)效率。用人單位和人才應(yīng)按照規(guī)定辦理人事檔案轉(zhuǎn)移、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等手續(xù)，確保人才流動(dòng)順暢。流動(dòng)保障1.人事檔案管理加強(qiáng)人事檔案管理，確保人事檔案的安全和完整。建立人事檔案信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人事檔案的電子化、數(shù)字化管理，方便人才查詢和使用。2.社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)做好人才社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作，確保人才社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益不受影響。人才流動(dòng)時(shí)，用人單位和人才應(yīng)及時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，確保社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系連續(xù)不間斷。人才工作保障組織領(lǐng)導(dǎo)1.成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立潛江市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市人才工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)人才工作的日常組織和協(xié)調(diào)。2.明確部門職責(zé)分工明確各部門在人才工作中的職責(zé)分工，形成工作合力。組織部門負(fù)責(zé)牽頭抓總，人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施，其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好人才工作。經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立人才專項(xiàng)資金設(shè)立潛江市人才專項(xiàng)資金，納入財(cái)政預(yù)算，專款專用。人才專項(xiàng)資金主要用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評價(jià)、激勵(lì)、服務(wù)等方面的支出。2.多元化投入機(jī)制建立多元化的人才投入機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)力量等參與人才工作。通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政貼息等方式，引導(dǎo)企業(yè)加大對人才培養(yǎng)和引進(jìn)的投入；鼓勵(lì)社會(huì)組織設(shè)立人才發(fā)展基金，支持人才事業(yè)發(fā)展。監(jiān)督考核1.人才工作目標(biāo)責(zé)任制建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，將人才工作納入各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核