綿陽犬只管理辦法一、總則（一）目的為加強綿陽市犬只管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于綿陽市行政區(qū)域內犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營以及相關管理活動。（三）基本原則1.養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結合的原則。2.養(yǎng)犬應當遵守法律法規(guī)，尊重社會公德，不得損害他人合法權益。二、犬只免疫與登記（一）免疫要求1.養(yǎng)犬人應當按照國家和本市有關規(guī)定，定期攜犬只到動物疫病預防控制機構或者具有相應資質的動物診療機構進行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得犬只免疫證明。2.犬只免疫證明應當包括犬只品種、年齡、性別、免疫日期等信息。（二）登記條件1.養(yǎng)犬人應當自犬只免疫接種后30日內，攜犬只和犬只免疫證明到住所地的公安派出所或者其委托的社區(qū)服務機構辦理養(yǎng)犬登記。2.辦理養(yǎng)犬登記時，養(yǎng)犬人應當提供下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。（三）登記程序1.養(yǎng)犬人提交登記材料后，公安派出所或者其委托的社區(qū)服務機構應當對材料進行審核。2.經(jīng)審核符合登記條件的，公安派出所或者其委托的社區(qū)服務機構應當予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌，并為犬只植入電子身份標識。3.經(jīng)審核不符合登記條件的，公安派出所或者其委托的社區(qū)服務機構應當書面告知養(yǎng)犬人不予登記的理由。（四）變更與注銷1.養(yǎng)犬人變更養(yǎng)犬登記信息的，應當自變更之日起30日內，到原登記機關辦理變更登記。2.養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的，應當自放棄之日起30日內，將犬只送交犬只收容留檢場所，并到原登記機關辦理注銷登記。3.犬只死亡或者失蹤的，養(yǎng)犬人應當自犬只死亡或者失蹤之日起30日內，到原登記機關辦理注銷登記。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應當依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權益。2.養(yǎng)犬人應當遵守下列規(guī)定：攜犬出戶時，應當束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；及時清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生；不得攜犬進入機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和公共場所；不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車時，應當征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠；定期為犬只進行健康檢查，防止犬只傳播疫?。火B(yǎng)犬不得干擾他人正常生活，犬吠影響他人休息時，養(yǎng)犬人應當采取有效措施予以制止。（二）重點管理區(qū)域規(guī)定1.本市實行養(yǎng)犬重點管理區(qū)域和一般管理區(qū)域分類管理制度。重點管理區(qū)域的范圍由市人民政府劃定并公布。2.在重點管理區(qū)域內，養(yǎng)犬人除遵守一般規(guī)定外，還應當遵守下列規(guī)定：每戶限養(yǎng)一只犬；禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品種和標準由市人民政府另行公布。（三）禁止行為1.禁止在重點管理區(qū)域內飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。2.禁止攜犬進入下列場所：機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的辦公場所；醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場所；博物館、圖書館、美術館、展覽館、體育館、影劇院、商場等人員密集場所；公園、廣場、綠地等公共活動場所，但攜犬乘坐小型出租汽車時，應當征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠。3.禁止遺棄、虐待犬只。4.禁止組織斗犬活動。5.禁止利用犬只進行賭博或者從事其他違法活動。四、犬只經(jīng)營管理（一）經(jīng)營條件1.從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓練等經(jīng)營活動的，應當依法辦理相關證照，并符合動物防疫、環(huán)境衛(wèi)生等規(guī)定。2.犬只經(jīng)營場所應當符合下列條件：與居民生活區(qū)、飲用水水源地、學校、醫(yī)院等公共場所保持安全距離；有必要的消毒、隔離、通風、防鼠、防蚊蠅等設施；有相應的污水、污物、病死犬只無害化處理設施。（二）經(jīng)營規(guī)范1.犬只經(jīng)營者應當建立犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓練等檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息，并按照規(guī)定向動物衛(wèi)生監(jiān)督機構報告。2.犬只經(jīng)營者應當對犬只的健康狀況進行檢查，確保所經(jīng)營的犬只符合動物防疫要求。3.犬只經(jīng)營者應當按照國家和本市有關規(guī)定，對犬只進行免疫接種，并為犬只佩戴免疫標識。4.犬只經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：不得銷售、運輸、診療、美容、寄養(yǎng)、訓練染疫或者疑似染疫的犬只；不得將病死犬只出售或者交由他人處理；不得虐待、遺棄犬只。五、犬只收容留檢（一）收容留檢場所1.市、縣（市、區(qū)）人民政府應當設立犬只收容留檢場所，負責收容、留檢流浪犬只、棄養(yǎng)犬只和沒收的犬只。2.犬只收容留檢場所應當具備下列條件：有與收容留檢犬只數(shù)量相適應的犬舍、籠舍等設施；有必要的消毒、防疫、醫(yī)療等設備；有相應的管理人員和工作人員。（二）收容程序1.公安、城市管理等部門在執(zhí)行公務時發(fā)現(xiàn)流浪犬只、棄養(yǎng)犬只或者沒收的犬只，應當及時送交犬只收容留檢場所。2.其他單位和個人發(fā)現(xiàn)流浪犬只、棄養(yǎng)犬只的，可以將其送交犬只收容留檢場所，也可以通知公安、城市管理等部門處理。3.犬只收容留檢場所應當對送交的犬只進行登記、檢疫，并按照下列規(guī)定處理：對經(jīng)檢疫合格的犬只，應當予以妥善飼養(yǎng)，并向社會發(fā)布招領公告。自公告發(fā)布之日起15日內無人認領的，按照有關規(guī)定處理；對經(jīng)檢疫不合格的犬只，應當按照國家有關規(guī)定進行無害化處理。（三）領養(yǎng)規(guī)定1.被收容留檢的犬只自收容之日起15日后無人認領的，可以由符合條件的個人或者單位領養(yǎng)。2.領養(yǎng)人應當向犬只收容留檢場所提出申請，并提交下列材料：領養(yǎng)人身份證明；養(yǎng)犬申請書；養(yǎng)犬場所證明。3.犬只收容留檢場所應當對領養(yǎng)申請進行審核。經(jīng)審核符合領養(yǎng)條件的，應當將犬只交由領養(yǎng)人領養(yǎng)，并辦理相關手續(xù)。六、監(jiān)督管理（一）部門職責1.公安部門負責養(yǎng)犬登記、犬只收容留檢等工作，查處養(yǎng)犬人違反治安管理規(guī)定的行為。2.城市管理部門負責查處攜犬出戶未束犬鏈、掛犬牌，未及時清理犬只排泄物，攜犬進入禁止進入場所等影響城市環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序的行為。3.農業(yè)農村部門負責犬只的免疫、檢疫、診療等監(jiān)督管理工作，指導犬只收容留檢場所的動物防疫工作。4.衛(wèi)生健康部門負責狂犬病等疫病的預防、控制和疫情監(jiān)測工作，指導醫(yī)療衛(wèi)生機構做好狂犬病等疫病的診療和預防接種工作。5.市場監(jiān)督管理部門負責犬只經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作，查處違法經(jīng)營犬只的行為。6.其他有關部門按照各自職責，做好養(yǎng)犬管理的相關工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.公安、城市管理、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門應當建立養(yǎng)犬管理聯(lián)合執(zhí)法機制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加強對養(yǎng)犬行為的監(jiān)督管理。2.聯(lián)合執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定的，應當及時制止，并依法予以處理。（三）投訴舉報1.任何單位和個人有權對違反本辦法規(guī)定的養(yǎng)犬行為進行投訴舉報。2.有關部門應當設立投訴舉報電話、信箱等，及時受理和處理投訴舉報事項，并將處理結果告知投訴舉報人。七、法律責任（一）養(yǎng)犬人法律責任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門責令改正，可以處警告或者200元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處200元以上1000元以下罰款：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的；變更養(yǎng)犬登記信息未按照規(guī)定辦理變更登記的；放棄飼養(yǎng)犬只未按照規(guī)定辦理注銷登記的；未按照規(guī)定攜犬出戶的；未及時清理犬只排泄物的；攜犬進入禁止進入場所的；養(yǎng)犬干擾他人正常生活，犬吠影響他人休息未采取有效措施予以制止的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門責令改正，并處200元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處1000元以上5000元以下罰款：飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的；遺棄、虐待犬只的；組織斗犬活動的；利用犬只進行賭博或者從事其他違法活動的。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，造成他人人身傷害或者財產損失的，應當依法承擔民事賠償責任；構成違反治安管理行為的，由公安部門依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）犬只經(jīng)營者法律責任1.犬只經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農業(yè)農村部門責令改正，并處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處5000元以上2萬元以下罰款：未按照規(guī)定辦理相關證照的；犬只經(jīng)營場所不符合規(guī)定條件的；未按照規(guī)定建立犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓練等檔案的；未按照規(guī)定對犬只進行免疫接種的；銷售、運輸、診療、美容、寄養(yǎng)、訓練染疫或者疑似染疫的犬只的；將病死犬只出售或者交由他人處理的；虐待、遺棄犬只的。2.犬只經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，造成他人人身傷害或者財產損失的，應當依法承擔民事賠償責任；構成違反治安管理行為的，由公安部門依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法