就業(yè)見習管理實施細則為落實國家、省、市關(guān)于促進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，進一步規(guī)范就業(yè)見習管理，切實提高高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)能力，根據(jù)**等文件規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。一、組織管理與職責（一）見習工作實行分級負責和屬地管理，由市和區(qū)、縣（市）兩級人力社保部門共同組織實施。（二）市人力社保部門統(tǒng)籌管理全市見習工作，負責總體規(guī)劃、政策細化、協(xié)調(diào)指導、審核認定、補貼撥付、跟蹤服務、評估監(jiān)督等有關(guān)工作。（三）區(qū)、縣（市）人力社保部門在市人力社保部門指導下，負責落實轄區(qū)見習單位認定評估、見習崗位認定、見習人員條件確認、補貼審核撥付、見習人員跟蹤服務以及上級部門交辦的其他工作。二、見習單位的認定與管理（一）見習單位申請條件。1.符合市經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)功能定位，經(jīng)營狀況良好，管理規(guī)范，社會責任感強；2.在杭持續(xù)經(jīng)營3年以上；3.申請認定前12個月的在杭平均參保職工人數(shù)達到17人以上（不含被派遣勞動者）；4.提供5個以上見習崗位;5.見習崗位說明清晰、帶教計劃完備并配備具有2年以上相關(guān)工作經(jīng)驗的帶教老師；6.有完善的見習計劃和管理制度，能有效開展見習工作。事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)不受上述2、3、4項條件限制。專精特新企業(yè)不受上述2、3項條件限制。申請前12個月內(nèi)因勞動保障違法行為被行政處罰或申請時被列入失信聯(lián)合懲戒名單尚在聯(lián)合懲戒期限內(nèi)的單位，不予認定。黨政機關(guān)、參照公務員法管理的單位不作為見習單位。（二）申請成為見習單位應提交認定申請表及以下材料。1.事業(yè)單位提供法人登記證；企業(yè)提供營業(yè)證照；其他單位提供經(jīng)主管部門批準成立的許可證或證明材料；2.見習崗位信息、帶教師資信息、見習計劃、見習管理制度。申請材料中可通過數(shù)據(jù)共享獲取的免予提交（下同）。（三）見習單位的審核和認定。1.單位申請。符合條件的單位應向?qū)俚厝肆ι绫２块T提交申請材料。2.材料初審。屬地人力社保部門收到申請材料后，應在10個工作日內(nèi)完成初審。3.實勘復審。對通過初審的申請單位，由屬地人力社保部門在20個工作日內(nèi)對其見習場所、管理制度、師資配備、經(jīng)營情況等進行實地考察，提出復審意見。4.審核認定。復審通過的單位，由市人力社保部門進行審核，予以發(fā)文認定并向社會公布。（四）見習單位每半年認定一次，由市人力社保部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和高校畢業(yè)生就業(yè)形勢統(tǒng)籌規(guī)劃、擇優(yōu)認定。申請受理截止時間分別為4月30日和10月31日。（五）見習單位變更名稱、住所等信息，應向?qū)俚厝肆ι绫２块T申請見習單位信息變更。（六）見習單位不再具備見習條件或主動申請退出的，應在辦結(jié)相應補貼后，向?qū)俚厝肆ι绫２块T提出申請。人力社保部門在受理后5個工作日內(nèi)辦結(jié)。（七）見習單位按以下要求開展見習工作，提升實效。1.見習崗位須為本單位崗位，不得將見習人員外派至其他單位。2.見習單位應加強管理，形成系統(tǒng)的見習工作制度，明確專人負責并建立健全工作臺賬，內(nèi)容應包括見習人員考勤、基本生活費發(fā)放、見習情況考核、帶教執(zhí)行情況等。3.見習單位應加強帶教老師管理，嚴格帶教計劃落實，明確帶教老師職責，根據(jù)帶教成效給予適當獎勵，及時更換不合格的帶教老師。帶教老師需提交見習帶教情況，督促見習人員提交見習記錄。帶教比例不得超過1:5。4.見習單位應在見習結(jié)束后30日內(nèi)，提交見習人員在見習期間的思想品德、實踐能力和實踐成效等考評意見。5.見習單位不得與見習人員約定違約金，不得以任何形式向見習人員收取或變相收取培訓費、押金等費用，不得發(fā)生損害見習人員權(quán)益的行為。（八）見習單位通過虛假見習等手段騙取相關(guān)補貼的，人力社保部門應當追回已發(fā)放補貼，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責任。三、見習崗位管理（一）年度見習崗位需求計劃管理。1.見習單位在開展見習人員招募前，須通過見習系統(tǒng)申報年度見習崗位需求計劃。2.年度提供見習崗位5個以上，鼓勵提供技術(shù)技能類、管理類、研發(fā)類崗位不少于年度計劃崗位總數(shù)的50%。3.見習單位應結(jié)合本單位用工實際及時維護和更新年度計劃。4.見習崗位總數(shù)按單位上年末在杭參保職工人數(shù)分段計算，參保職工人數(shù)100人以下的，崗位數(shù)不超過30%；101-1000人的，每超過100人，崗位可增加10個；1001人以上的，每超過200人，崗位可增加10個。（二）見習崗位認定或變更。見習單位申請見習崗位認定或變更的，須通過見習系統(tǒng)申請，屬地人力社保部門在受理后5個工作日內(nèi)完成審核。

四、見習人員范圍與管理（一）就業(yè)見習對象。1.全日制普通高校畢業(yè)學年學生、全日制技工院校高級工或技師培養(yǎng)階段畢業(yè)學年學生、全日制特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)學年學生、經(jīng)教育部認證的國（境）外院校畢業(yè)學年留學人員。2.離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生，包括全日制普通高校專科以上畢業(yè)生、技工院校高級工班和技師班（預備技師班）、特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生、經(jīng)教育部認證的國（境）外院校留學回國人員。3.16-24歲的登記失業(yè)青年。港澳臺地區(qū)人員參照執(zhí)行。（二）見習人員管理。1.見習人員在見習系統(tǒng)實名注冊后向見習單位報名。雙方協(xié)商一致后，應及時通過見習系統(tǒng)簽訂見習協(xié)議。2.見習單位應在簽訂見習協(xié)議后5個工作日內(nèi)通過見習系統(tǒng)進行見習人員登記。屬地人力社保部門在受理后5個工作日內(nèi)，對見習人員基本信息和到崗情況進行確認。3.見習人員登記所需材料：（1）畢業(yè)證書或?qū)W籍證明；（2）留學回國人員須提供國（境）外學歷學位認證書、學位證書（畢業(yè)證書）；（3）登記失業(yè)青年須提供記載失業(yè)登記信息的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。4.見習時間一般為3至6個月，最長不超過12個月。見習單位與見習人員協(xié)商一致需延長見習時間的，應在期滿前15日內(nèi)通過見習系統(tǒng)簽訂延期見習協(xié)議，累計不得超過12個月；提前解除協(xié)議的，見習單位應在解除后15日內(nèi)通過見習系統(tǒng)中止協(xié)議。屬地人力社保部門應當在受理后5個工作日內(nèi)辦結(jié)。5.同等條件下，見習單位優(yōu)先錄用在本單位參加見習的人員。6.見習單位存在未按照協(xié)議提供見習條件、未按月足額支付基本生活費等情形的，見習人員可通知見習單位解除見習協(xié)議。7.見習人員存在不遵守見習紀律且教育無效、因故意或重大過失給單位造成嚴重損失等情形的，見習單位可通知見習人員解除見習協(xié)議。（三）見習期間，雙方不建立勞動關(guān)系。見習單位提前招用見習人員并為其繳納社會保險費的，視作見習協(xié)議自動終止。五、見習補貼管理（一）補貼項目。見習補貼包括基本生活費補貼、綜合商業(yè)保險費補貼和指導管理費補貼。1.基本生活費補貼。見習單位按月以不低于當?shù)卦伦畹凸べY標準先行支付見習人員基本生活費的，可申領基本生活費補貼。補貼標準為當?shù)卦伦畹凸べY標準70％。補貼原則上按月核定，不足一個自然月的，按實際見習天數(shù)給予補貼。年度評估合格且留用率達到50%以上的見習單位，該年度基本生活費補貼標準提高至當?shù)卦伦畹凸べY標準80％，標準提高部分為評估年度內(nèi)完成見習人員在該單位見習期間的基本生活費補貼（不含提前留用見習人員給予的剩余期限見習補貼），標準提高部分補貼在年度評估后一次性發(fā)放。2.綜合商業(yè)保險費補貼。人力社保部門為見習人員統(tǒng)一辦理綜合商業(yè)保險，標準不高于50元/人·半年。見習單位為見習人員另行繳納工傷保險等其他險種的，不再給予補貼。3.指導管理費補貼。安排帶教師資對見習人員提供指導和管理的見習單位（事業(yè)單位除外），在見習結(jié)束后可按符合條件的見習人員數(shù)申領指導管理費補貼，補貼標準為400元/人·月。提前結(jié)束的，按實際見習天數(shù)給予補貼。（二）申請材料。1.見習人員的考勤情況和基本生活費發(fā)放明細。2.申請指導管理費補貼須提交見習帶教情況。3.留用率50%以上的見習單位申請標準提高部分補貼須提供留用人員名冊、勞動合同、社會保險繳納憑證等材料。（三）申請流程。見習單位應在符合申領補貼條件后6個月內(nèi)通過見習系統(tǒng)提交補貼申請，逾期視作自動放棄。1.上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、錢塘區(qū)和西湖風景名勝區(qū)的見習單位提交申請，經(jīng)屬地人力社保部門審核，由市人力社保部門核定通過后撥付；2.蕭山區(qū)、余杭區(qū)、臨平區(qū)、富陽區(qū)、臨安區(qū)的見習單位提交申請，經(jīng)屬地人力社保部門核定通過后撥付。六、見習跟蹤與評估管理（一）各級人力社保部門可委托第三方機構(gòu)組織開展見習跟蹤服務，內(nèi)容包括：見習人員在見習期間的工作學習情況、對見習的評價，對見習人員留用率、在杭就業(yè)率和見習滿意度等數(shù)據(jù)進行分析，協(xié)助開展見習單位培訓交流、年度評估等工作。（二）對日常跟蹤管理中發(fā)現(xiàn)存在不合規(guī)情形的見習單位，屬地人力社保部門應督促其限期改正，停止招募和接收見習人員，并在5個工作日內(nèi)報市人力社保部門。（三）屬地人力社保部門負責見習單位評估工作。每年第一季度，圍繞制度建設、組織實施、見習質(zhì)量等內(nèi)容，對運行滿一年的見習單位開展年度評估，評估得分60分以上的為合格，低于60分的為不合格。（四）見習單位有以下情形之一的，評估結(jié)果為不合格：1.評估年度未發(fā)布崗位需求計劃；2.評估年度月平均在杭參保職工人數(shù)不足17人；3.有空余見習崗位，無正當理由拒絕接受人力社保部門推薦的見習人員；4.連續(xù)2年結(jié)束見習人員中無留用人員（按規(guī)定需通過考試公開招聘的單位除外）；事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)不受參保職工人數(shù)和留用人數(shù)限制，專精特新企業(yè)不受參保職工人數(shù)限制。（五）年度評估不合格的見習單位，由人力社保部門取消其見習單位資格并向社會公布。（六）見習