船員管理辦法釋義一、總則（一）目的本辦法旨在加強船員管理，提高船員素質(zhì)，保障水上交通安全，保護水域環(huán)境，促進航運業(yè)健康發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)注冊的航運企業(yè)、船員服務(wù)機構(gòu)、船員培訓(xùn)機構(gòu)以及各類船員的管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準進行船員管理，確保管理活動合法合規(guī)。2.安全第一原則：將保障水上交通安全作為船員管理的首要目標，通過規(guī)范船員行為和提升船員技能，減少事故發(fā)生。3.素質(zhì)提升原則：注重船員素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，鼓勵船員不斷學(xué)習(xí)新知識、新技能，適應(yīng)航運業(yè)發(fā)展需求。4.公平公正原則：在船員管理過程中，秉持公平公正的態(tài)度，對待所有船員，確保管理結(jié)果客觀、公正。二、船員注冊（一）注冊條件1.年齡要求：年滿18周歲且不超過國家規(guī)定的法定退休年齡。2.健康要求：符合船員健康標準，無妨礙履行船員職責(zé)的疾病和生理缺陷。3.培訓(xùn)要求：完成規(guī)定的船員培訓(xùn)，取得相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書。4.其他要求：無犯罪記錄，品行良好。（二）注冊程序1.申請：船員向船員服務(wù)機構(gòu)或航運企業(yè)提出注冊申請，并提交相關(guān)材料。2.審核：受理申請的機構(gòu)對提交的材料進行審核，核實申請人是否符合注冊條件。3.注冊：審核通過后，為申請人辦理船員注冊手續(xù)，發(fā)放船員服務(wù)簿。（三）注冊變更與注銷1.變更：船員的姓名、國籍、船籍港等信息發(fā)生變更時，應(yīng)及時向注冊機構(gòu)申請辦理變更手續(xù)。2.注銷：船員有下列情形之一的，注冊機構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷其注冊：死亡或者被宣告失蹤的；喪失民事行為能力的；被依法吊銷船員服務(wù)簿的；本人申請注銷注冊的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。三、船員任職資格（一）適任證書1.證書類別：根據(jù)船員職務(wù)和職責(zé)的不同，分為船長、輪機長、大副、大管輪、二副、二管輪、三副、三管輪、電子電氣員、機工長、水手長、水手、機工、電子技工等適任證書。2.取得條件：船員應(yīng)通過相應(yīng)的適任考試和評估，具備規(guī)定的海上服務(wù)資歷，并滿足其他相關(guān)要求。（二）特殊培訓(xùn)證書1.培訓(xùn)種類：包括客船船員特殊培訓(xùn)證書、油船船員特殊培訓(xùn)證書、化學(xué)品船船員特殊培訓(xùn)證書、液化氣船船員特殊培訓(xùn)證書等。2.適用范圍：從事相應(yīng)特殊船舶工作的船員必須取得相應(yīng)的特殊培訓(xùn)證書。（三）任職限制1.健康限制：患有妨礙履行船員職責(zé)的疾病或生理缺陷的船員，不得擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。2.禁任情形：有下列情形之一的，不得擔(dān)任船員職務(wù)：未取得相應(yīng)適任證書或者其他法定證書的；超越所持證書載明的航區(qū)、航線、船種或者等級任職的；在船實習(xí)、見習(xí)人員未取得相應(yīng)船員適任證書而擅自頂崗的；船員服務(wù)簿記載的事項發(fā)生變更，未辦理變更手續(xù)的；偽造、變造或者買賣船員適任證書、船員服務(wù)簿等有關(guān)證件的。四、船員培訓(xùn)（一）培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)1.許可條件：具備相應(yīng)的師資力量、教學(xué)設(shè)施、培訓(xùn)場地等條件，并經(jīng)海事管理機構(gòu)許可。2.許可程序：培訓(xùn)機構(gòu)向海事管理機構(gòu)提出申請，提交相關(guān)材料，經(jīng)審核合格后取得培訓(xùn)許可。（二）培訓(xùn)種類與內(nèi)容1.基本安全培訓(xùn)：包括船舶防火、滅火、救生、急救等基本知識和技能。2.適任培訓(xùn)：根據(jù)船員職務(wù)和職責(zé)的不同，進行相應(yīng)的專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。3.特殊培訓(xùn)：針對特殊船舶和特殊工作要求進行的培訓(xùn)，如客船、油船、化學(xué)品船、液化氣船等特殊培訓(xùn)。（三）培訓(xùn)管理1.培訓(xùn)計劃：培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)制定培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)目標、內(nèi)容、時間、師資等。2.培訓(xùn)記錄：建立培訓(xùn)檔案，記錄學(xué)員的培訓(xùn)情況、考試成績等。3.培訓(xùn)監(jiān)督：海事管理機構(gòu)對培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)活動進行監(jiān)督檢查，確保培訓(xùn)質(zhì)量。五、船員考試與評估（一）考試與評估機構(gòu)1.資質(zhì)要求：具備相應(yīng)的考試與評估能力和條件，并經(jīng)海事管理機構(gòu)認可。2.職責(zé)范圍：負責(zé)組織船員適任考試、評估以及相關(guān)證書的發(fā)放工作。（二）考試與評估內(nèi)容1.理論考試：包括專業(yè)知識、法律法規(guī)、安全管理等方面的考試。2.實際操作評估：對船員的實際操作技能進行評估，如船舶操縱、應(yīng)急處理等。（三）考試與評估程序1.報名：船員向考試與評估機構(gòu)報名，提交相關(guān)材料。2.安排考試與評估：考試與評估機構(gòu)根據(jù)報名情況，安排考試與評估時間和地點。3.成績評定與證書發(fā)放：考試與評估結(jié)束后，對成績進行評定，合格者發(fā)放相應(yīng)的證書。六、船員服務(wù)（一）船員服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)1.許可條件：具備相應(yīng)的辦公場所、設(shè)施設(shè)備、管理制度等條件，并經(jīng)海事管理機構(gòu)許可。2.許可程序：船員服務(wù)機構(gòu)向海事管理機構(gòu)提出申請，提交相關(guān)材料，經(jīng)審核合格后取得服務(wù)許可。（二）服務(wù)內(nèi)容1.船員招聘與派遣：為航運企業(yè)招聘船員，并將船員派遣到相應(yīng)的船舶上工作。2.船員證書管理：協(xié)助船員辦理證書的申請、變更、注銷等手續(xù)。3.船員權(quán)益維護：維護船員的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)解決船員與航運企業(yè)之間的糾紛。（三）服務(wù)管理1.服務(wù)協(xié)議：船員服務(wù)機構(gòu)與船員、航運企業(yè)簽訂服務(wù)協(xié)議，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。2.信息管理：建立船員信息數(shù)據(jù)庫，及時更新船員信息，為航運企業(yè)提供準確的船員信息服務(wù)。3.監(jiān)督檢查：海事管理機構(gòu)對船員服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)活動進行監(jiān)督檢查，確保服務(wù)質(zhì)量。七、船員權(quán)益保障（一）勞動權(quán)益1.勞動合同：船員與航運企業(yè)應(yīng)簽訂勞動合同，明確雙方的勞動權(quán)利和義務(wù)。2.勞動報酬：航運企業(yè)應(yīng)按照勞動合同的約定，按時足額支付船員的勞動報酬。3.工作時間與休息休假：船員的工作時間和休息休假應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。（二）社會保障1.社會保險：航運企業(yè)應(yīng)為船員繳納社會保險，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。2.其他保障：鼓勵航運企業(yè)為船員購買商業(yè)保險，如人身意外傷害保險、船舶險等，提高船員的保障水平。（三）職業(yè)健康與安全1.勞動保護：航運企業(yè)應(yīng)為船員提供必要的勞動保護用品，保障船員的職業(yè)健康。2.安全培訓(xùn)：加強船員的安全培訓(xùn)，提高船員的安全意識和應(yīng)急處理能力。3.事故處理：發(fā)生船員傷亡事故時，航運企業(yè)應(yīng)及時報告，并按照有關(guān)規(guī)定進行處理，保障船員的合法權(quán)益。八、監(jiān)督檢查（一）檢查主體與職責(zé)1.海事管理機構(gòu)：負責(zé)對船員管理活動進行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，對船員管理活動進行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容與方式1.檢查內(nèi)容：包括船員注冊、任職資格、培訓(xùn)、考試、服務(wù)等方面的情況。2.檢查方式：采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、電子巡查等方式。（三）違法行為查處1.違法行為認定：對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為進行認定，依法給予相應(yīng)的處罰。2.處罰種類：包括警告、罰款、暫扣或者吊銷船員適任證書、船員服務(wù)簿等。九、法律責(zé)任（一）船員違法行為的法律責(zé)任1.無證上崗：未取得相應(yīng)適任證書或者其他法定證書擅自上船任職的，由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，對個人處2000元以上2萬元以下的罰款；對船舶所有人或者經(jīng)營人處1萬元以上10萬元以下的罰款。2.超越證書任職：超越所持證書載明的航區(qū)、航線、船種或者等級任職的，由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，對個人處1000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其船員適任證書。3.其他違法行為：船員有其他違法行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。（二）航運企業(yè)、船員服務(wù)機構(gòu)等違法行為的法律責(zé)任1.未履行法定義務(wù)：航運企業(yè)、船員服務(wù)機構(gòu)等未按照本辦法規(guī)定履行相應(yīng)義務(wù)的，由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其相關(guān)許可。2.非法經(jīng)營：未經(jīng)許可擅自從事船員服務(wù)等活動的，由海事管理機構(gòu)依法予以取締，沒收違法所得，并處以罰款。（三）其他相關(guān)法律責(zé)任1.