紅會(huì)捐款管理辦法一、總則（一）目的本管理辦法旨在規(guī)范紅十字會(huì)（以下簡稱“紅會(huì)”）捐款的接收、管理和使用，確保捐款資金安全、透明、高效地用于公益事業(yè)，維護(hù)捐贈(zèng)者的合法權(quán)益，提升紅會(huì)的社會(huì)公信力。（二）適用范圍本辦法適用于紅會(huì)接收的各類社會(huì)捐款，包括但不限于個(gè)人捐款、企業(yè)捐款、社會(huì)組織捐款等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保捐款管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公開透明原則：及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開捐款接收、管理和使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。3.?？顚Ｓ迷瓌t：捐款必須按照捐贈(zèng)者意愿或指定用途，專項(xiàng)用于公益項(xiàng)目，不得挪作他用。4.高效使用原則：優(yōu)化捐款使用流程，提高資金使用效益，確保公益項(xiàng)目順利實(shí)施。二、捐款接收管理（一）接收渠道1.線上渠道：通過紅會(huì)官方網(wǎng)站、官方微信公眾號(hào)、官方APP等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)設(shè)置捐款入口，方便捐贈(zèng)者進(jìn)行在線捐款。2.線下渠道：設(shè)立專門的捐款熱線電話、捐款郵箱，同時(shí)在紅會(huì)辦公場所、合作金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)置捐款箱，接收現(xiàn)場捐款。（二）捐款登記1.對每筆捐款進(jìn)行詳細(xì)登記，登記內(nèi)容包括捐贈(zèng)者姓名（名稱）、聯(lián)系方式、捐款金額、捐款時(shí)間、捐款方式、捐款用途意向等信息。2.對于匿名捐款，應(yīng)做好相關(guān)記錄，并為捐贈(zèng)者保密。（三）票據(jù)開具1.按照國家稅收法律法規(guī)規(guī)定，為捐贈(zèng)者開具合法有效的捐贈(zèng)票據(jù)。2.線上捐款的，在捐贈(zèng)成功后，通過電子方式及時(shí)向捐贈(zèng)者發(fā)送電子捐贈(zèng)票據(jù)；線下捐款的，在收到捐款后，根據(jù)捐贈(zèng)者需求，及時(shí)開具紙質(zhì)捐贈(zèng)票據(jù)并郵寄給捐贈(zèng)者。（四）資金到賬管理1.明確各類捐款渠道的資金到賬時(shí)間要求，確保捐款資金及時(shí)、足額到達(dá)紅會(huì)指定賬戶。2.財(cái)務(wù)部門收到捐款資金后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核對，確認(rèn)捐款信息與銀行到賬記錄一致。如發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，查明原因并妥善處理。三、捐款使用管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.根據(jù)社會(huì)公益需求和捐贈(zèng)者意愿，制定年度捐款使用項(xiàng)目計(jì)劃。2.項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目內(nèi)容、實(shí)施周期、預(yù)算安排、預(yù)期效果等詳細(xì)信息。3.對擬實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行可行性評(píng)估和論證，確保項(xiàng)目具有必要性、可行性和可持續(xù)性。（二）項(xiàng)目實(shí)施1.按照項(xiàng)目計(jì)劃組織實(shí)施公益項(xiàng)目，明確項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任部門和責(zé)任人，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。2.建立項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，定期對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題。3.嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本，確保項(xiàng)目支出符合預(yù)算安排，杜絕浪費(fèi)和不合理開支。（三）資金撥付1.根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金使用計(jì)劃，按照規(guī)定的審批流程及時(shí)撥付項(xiàng)目資金。2.資金撥付應(yīng)采用轉(zhuǎn)賬支付方式，確保資金流向清晰、可追溯。嚴(yán)禁以現(xiàn)金方式支付項(xiàng)目資金，特殊情況確需現(xiàn)金支付的，應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，并做好相關(guān)記錄。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期與項(xiàng)目實(shí)施部門核對資金使用情況，確保資金使用合規(guī)、準(zhǔn)確。（四）物資管理1.對于接受的捐贈(zèng)物資，應(yīng)建立專門的物資管理制度，進(jìn)行規(guī)范管理。2.物資入庫時(shí)，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，確保物資數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等符合要求，并做好入庫登記。3.物資保管過程中，應(yīng)采取必要的保管措施，確保物資安全完好。定期對物資進(jìn)行盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。4.物資發(fā)放時(shí)，應(yīng)按照捐贈(zèng)者意愿或項(xiàng)目需求，辦理相關(guān)審批手續(xù)，做好發(fā)放記錄，并確保物資發(fā)放去向明確、可追溯。四、信息公開與監(jiān)督（一）信息公開1.建立健全紅會(huì)捐款信息公開制度，通過紅會(huì)官方網(wǎng)站、官方微信公眾號(hào)等渠道，定期向社會(huì)公開捐款接收、管理和使用情況。2.公開內(nèi)容應(yīng)包括捐款總額、捐贈(zèng)者名單（匿名捐款除外）、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用明細(xì)、物資管理情況等信息，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.對于重大捐款項(xiàng)目或社會(huì)關(guān)注度較高的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)發(fā)布項(xiàng)目進(jìn)展情況和階段性成果，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。（二）內(nèi)部監(jiān)督1.成立內(nèi)部監(jiān)督小組，定期對捐款管理工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保各項(xiàng)管理制度執(zhí)行到位。2.監(jiān)督小組應(yīng)對捐款接收、使用、物資管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。3.加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督管理，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范、透明，防止出現(xiàn)財(cái)務(wù)違規(guī)行為。（三）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合審計(jì)、財(cái)政等部門對捐款管理使用情況的審計(jì)和監(jiān)督。2.建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)公眾的關(guān)切和質(zhì)疑。對于社會(huì)公眾提出的意見和建議，認(rèn)真研究并積極整改。3.鼓勵(lì)新聞媒體對紅會(huì)捐款管理工作進(jìn)行監(jiān)督報(bào)道，對媒體曝光的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法依規(guī)處理。五、風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)急處置（一）風(fēng)險(xiǎn)管理1.識(shí)別捐款管理過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，如資金安全風(fēng)險(xiǎn)、信息泄露風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)等。2.針對不同風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，明確風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對責(zé)任人和處置流程。3.定期對風(fēng)險(xiǎn)管理措施的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)，確保風(fēng)險(xiǎn)管理工作有效開展。（二）應(yīng)急處置1.制定捐款管理應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.當(dāng)發(fā)生重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保捐款資金和物資及時(shí)、高效地用于應(yīng)急救援和救助工作。3.及時(shí)向上級(jí)主管部門和社會(huì)公眾報(bào)告應(yīng)急處置情況，做好信息公開和輿論引導(dǎo)工作。六、捐贈(zèng)者權(quán)益保護(hù)（一）尊重捐贈(zèng)者意愿1.嚴(yán)格按照捐贈(zèng)者意愿使用捐款，不得擅自改變捐贈(zèng)用途。如因特殊情況確需變更捐贈(zèng)用途的，應(yīng)事先征得捐贈(zèng)者書面同意。2.對于定向捐贈(zèng)項(xiàng)目，應(yīng)確保捐贈(zèng)資金和物資全部用于指定項(xiàng)目，不得截留、挪用。（二）保護(hù)捐贈(zèng)者隱私1.對捐贈(zèng)者的個(gè)人信息和捐贈(zèng)信息嚴(yán)格保密，未經(jīng)捐贈(zèng)者同意，不得泄露給任何第三方。2.在信息公開過程中，對于涉及捐贈(zèng)者隱私的信息，應(yīng)進(jìn)行必要的技術(shù)處理，確保捐贈(zèng)者隱私得到保護(hù)。（三）反饋與溝通1.建立與捐贈(zèng)者的定期溝通機(jī)制，及時(shí)向捐贈(zèng)者反饋捐款使用情況和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展。2.對于捐贈(zèng)者提出的意見和建議，認(rèn)真聽取并及時(shí)回復(fù)，不斷改進(jìn)工作，提升捐贈(zèng)者滿意度。七、附則（一）解釋權(quán)本管理辦法由紅會(huì)