裝修行業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)裝修行業(yè)管理，規(guī)范裝修市場(chǎng)秩序，保障裝修工程質(zhì)量和安全，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)裝修行業(yè)健康發(fā)展，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的裝修裝飾活動(dòng)，包括新建、改建、擴(kuò)建工程中的裝修裝飾工程，以及對(duì)既有建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行的裝修裝飾活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法規(guī)范裝修行業(yè)行為。2.質(zhì)量安全第一原則：確保裝修工程質(zhì)量和施工安全，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。3.誠信經(jīng)營原則：倡導(dǎo)裝修企業(yè)和從業(yè)人員誠實(shí)守信，公平競(jìng)爭。4.服務(wù)消費(fèi)者原則：維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，提供優(yōu)質(zhì)、高效的裝修服務(wù)。二、裝修企業(yè)管理（一）資質(zhì)管理1.設(shè)立裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，按照國家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)證書。資質(zhì)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)等，不同等級(jí)的企業(yè)承擔(dān)不同規(guī)模和復(fù)雜程度的裝修工程。2.裝修企業(yè)資質(zhì)實(shí)行定期考核制度，考核內(nèi)容包括企業(yè)業(yè)績、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)行為等。對(duì)考核不合格的企業(yè)，責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書。3.禁止無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)承接裝修工程。任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承接裝修工程。（二）人員管理1.裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，包括建造師、設(shè)計(jì)師、施工員、質(zhì)量員、安全員等。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的職業(yè)資格證書，并在企業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，嚴(yán)格按照施工工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。3.裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全人員檔案管理制度，記錄從業(yè)人員的基本信息、業(yè)績表現(xiàn)、培訓(xùn)情況等，確保人員信息真實(shí)、完整。（三）經(jīng)營管理1.裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法簽訂裝修工程合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。合同應(yīng)當(dāng)包括工程概況、施工內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、價(jià)款支付方式、違約責(zé)任等條款。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定組織施工，不得擅自變更工程內(nèi)容、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者拖延工期。如因特殊情況需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。3.裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，依法納稅。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)，保障其合法權(quán)益。4.鼓勵(lì)裝修企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高裝修工程質(zhì)量和效率，降低成本。三、裝修工程管理（一）工程報(bào)建1.裝修工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程報(bào)建手續(xù)。報(bào)建內(nèi)容包括工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、裝修內(nèi)容等。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地的建設(shè)行政主管部門提交報(bào)建申請(qǐng)，并提供相關(guān)資料，如工程規(guī)劃許可證、設(shè)計(jì)文件、施工合同等。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)建資料進(jìn)行審核，符合要求的予以受理，并發(fā)放施工許可證。3.未辦理施工許可證的裝修工程，不得擅自開工建設(shè)。對(duì)擅自開工的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工，并依法予以處罰。（二）工程設(shè)計(jì)1.裝修工程應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)文件符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)裝修工程的特點(diǎn)和要求，編制詳細(xì)的設(shè)計(jì)文件，包括設(shè)計(jì)說明、圖紙、效果圖等。設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)明確裝修工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝、材料選用等要求。3.設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，解答施工單位對(duì)設(shè)計(jì)文件的疑問。在施工過程中，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實(shí)際情況，及時(shí)解決設(shè)計(jì)變更等問題。（三）工程施工1.施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保裝修工程質(zhì)量。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對(duì)每道工序進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，合格后方可進(jìn)行下一道工序。2.施工單位應(yīng)當(dāng)編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，合理安排施工進(jìn)度，確保工程按時(shí)竣工。施工組織設(shè)計(jì)和施工方案應(yīng)當(dāng)包括工程概況、施工部署、施工方法、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等內(nèi)容。3.施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)、文明施工等工作。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，確保施工安全。4.施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，確保其質(zhì)量符合要求。未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)或者檢驗(yàn)檢測(cè)不合格的，不得用于工程建設(shè)。（四）工程監(jiān)理1.裝修工程實(shí)行監(jiān)理制度的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同的約定，對(duì)裝修工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資等進(jìn)行監(jiān)督管理。2.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確監(jiān)理工作的目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、方法和措施等。監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的要求，對(duì)施工過程進(jìn)行全程監(jiān)理。3.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位的施工質(zhì)量、安全等進(jìn)行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求施工單位整改。對(duì)整改不力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，并采取相應(yīng)的措施。4.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)定期向建設(shè)單位提交監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等報(bào)告，反映裝修工程的進(jìn)展情況、質(zhì)量狀況、安全情況等。（五）工程驗(yàn)收1.裝修工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)組織自檢，自檢合格后向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，主要內(nèi)容包括工程質(zhì)量、工程資料、工程觀感等。驗(yàn)收合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)出具工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；驗(yàn)收不合格的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照驗(yàn)收意見進(jìn)行整改，整改合格后重新組織驗(yàn)收。3.裝修工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案資料進(jìn)行審查，符合要求的予以備案，并發(fā)放工程竣工驗(yàn)收備案表。四、裝修市場(chǎng)監(jiān)管（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管1.建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)裝修市場(chǎng)準(zhǔn)入的監(jiān)管，嚴(yán)格審查裝修企業(yè)和從業(yè)人員的資質(zhì)條件，防止無資質(zhì)或資質(zhì)不符的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)入裝修市場(chǎng)。2.對(duì)新設(shè)立的裝修企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行實(shí)地考察，核實(shí)其辦公場(chǎng)所、技術(shù)設(shè)備、人員配備等情況，確保其具備相應(yīng)的經(jīng)營條件。3.加強(qiáng)對(duì)裝修工程招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)程序，防止圍標(biāo)、串標(biāo)等違法行為的發(fā)生。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則，依法進(jìn)行裝修工程招標(biāo)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和信譽(yù)的裝修企業(yè)。（二）市場(chǎng)行為監(jiān)管1.建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)裝修企業(yè)市場(chǎng)行為的監(jiān)管，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否存在轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等違法行為，是否按照合同約定履行義務(wù)等。2.加強(qiáng)對(duì)裝修工程價(jià)格的監(jiān)管，防止價(jià)格欺詐等違法行為的發(fā)生。裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，合理確定裝修工程價(jià)格，并在合同中明確價(jià)格組成和計(jì)價(jià)方式。3.加強(qiáng)對(duì)裝修市場(chǎng)投訴舉報(bào)的處理，及時(shí)受理消費(fèi)者和社會(huì)公眾的投訴舉報(bào)，依法查處裝修企業(yè)和從業(yè)人員的違法違規(guī)行為。對(duì)投訴舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法給予處罰，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。（三）質(zhì)量安全監(jiān)管1.建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)裝修工程質(zhì)量安全的監(jiān)管，建立健全質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度，定期對(duì)裝修工程進(jìn)行質(zhì)量安全檢查。2.質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)裝修工程質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求施工單位限期整改。對(duì)整改不力的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。3.加強(qiáng)對(duì)裝修工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范檢測(cè)行為，確保檢測(cè)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)裝修工程的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢測(cè)，為工程質(zhì)量驗(yàn)收提供依據(jù)。五、裝修合同管理（一）合同簽訂1.裝修工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。合同應(yīng)當(dāng)包括工程概況、施工內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、價(jià)款支付方式、違約責(zé)任等條款。2.裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供詳細(xì)的合同文本，并對(duì)合同條款進(jìn)行解釋說明。消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀合同條款，確保理解合同內(nèi)容后再簽訂合同。3.合同簽訂前，雙方應(yīng)當(dāng)對(duì)合同條款進(jìn)行協(xié)商一致，不得隱瞞或欺詐對(duì)方。對(duì)合同條款有異議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以通過仲裁或訴訟等方式解決。（二）合同履行1.雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行各自的義務(wù)。裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定的施工內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求等進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。2.消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)按照合同約定的價(jià)款支付方式及時(shí)支付工程款。如因特殊情況需要變更價(jià)款支付方式的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。3.在合同履行過程中，如發(fā)生爭議或糾紛，雙方應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以通過仲裁或訴訟等方式解決。（三）合同變更與解除1.合同履行過程中，如因特殊情況需要變更合同內(nèi)容的，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。變更協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確變更的內(nèi)容、時(shí)間、價(jià)款等。2.如因不可抗力等原因?qū)е潞贤瑹o法履行或部分無法履行的，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解除合同。解除合同應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，并明確解除的原因、時(shí)間、責(zé)任等。3.合同變更或解除后，雙方應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定履行各自的義務(wù)。如因變更或解除合同給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。六、裝修質(zhì)量投訴處理（一）投訴受理1.建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的裝修質(zhì)量投訴受理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)受理消費(fèi)者的投訴舉報(bào)。投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等聯(lián)系方式，方便消費(fèi)者投訴舉報(bào)。2.消費(fèi)者投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供詳細(xì)的投訴內(nèi)容，包括投訴人的姓名、聯(lián)系方式、裝修工程地址、投訴事項(xiàng)等。投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴內(nèi)容進(jìn)行登記，并及時(shí)通知相關(guān)部門進(jìn)行處理。（二）投訴處理1.投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)投訴內(nèi)容，及時(shí)將投訴案件轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門進(jìn)行處理。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)投訴案件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給投訴受理機(jī)構(gòu)。2.對(duì)投訴案件的