航道測量管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在加強(qiáng)航道測量管理，規(guī)范航道測量工作流程，確保航道測量成果的準(zhǔn)確性、可靠性和及時(shí)性，為航道規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)及管理提供科學(xué)依據(jù)，保障水上交通安全，促進(jìn)水運(yùn)事業(yè)健康發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事航道測量活動(dòng)的所有單位和個(gè)人。（三）基本原則航道測量工作應(yīng)遵循科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的原則，嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保測量成果真實(shí)反映航道實(shí)際情況。（四）引用文件1.《中華人民共和國測繪法》2.《內(nèi)河航道與港口水文規(guī)范》（JTJ214）3.《水運(yùn)工程測量規(guī)范》（JTS131）4.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、管理職責(zé)（一）主管部門職責(zé)1.國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全國航道測量工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，制定航道測量相關(guān)政策、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全國航道測量工作。2.縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)航道測量工作的監(jiān)督管理，組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的航道測量任務(wù)，協(xié)調(diào)解決航道測量工作中的重大問題。（二）測量單位職責(zé)1.測量單位應(yīng)具備相應(yīng)的測繪資質(zhì)，按照資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍從事航道測量活動(dòng)。2.建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對航道測量工作的全過程質(zhì)量控制，確保測量成果符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.配備滿足航道測量工作需要的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和交通工具，定期進(jìn)行維護(hù)和校準(zhǔn)，保證其性能良好。4.負(fù)責(zé)航道測量數(shù)據(jù)的采集、處理、分析和報(bào)告編制，對測量成果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。5.遵守國家保密規(guī)定，妥善保管航道測量數(shù)據(jù)和資料，防止數(shù)據(jù)泄露和丟失。（三）人員職責(zé)1.航道測量人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，經(jīng)過培訓(xùn)并取得相關(guān)資格證書后，方可從事航道測量工作。2.嚴(yán)格遵守測量操作規(guī)程和安全規(guī)定，確保測量工作安全、順利進(jìn)行。3.認(rèn)真記錄測量數(shù)據(jù)，及時(shí)整理和歸檔測量資料，不得偽造、篡改測量數(shù)據(jù)。4.積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)交流活動(dòng)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。三、測量工作流程（一）測量計(jì)劃制定1.根據(jù)航道規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)及管理的需要，由主管部門或相關(guān)單位提出航道測量任務(wù)需求。2.測量單位接到任務(wù)需求后，應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查，了解航道現(xiàn)狀、測量區(qū)域范圍、測量精度要求等情況。3.結(jié)合現(xiàn)場勘查結(jié)果和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定詳細(xì)的航道測量計(jì)劃，明確測量項(xiàng)目、測量方法、測量精度、測量時(shí)間、人員安排、儀器設(shè)備配備等內(nèi)容。4.測量計(jì)劃應(yīng)報(bào)主管部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）測量準(zhǔn)備工作1.測量單位按照測量計(jì)劃要求，準(zhǔn)備好所需的儀器設(shè)備、工具、材料等，并進(jìn)行調(diào)試和校準(zhǔn)，確保其性能符合要求。2.組織測量人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，使其熟悉測量任務(wù)、測量方法和操作規(guī)程，掌握安全注意事項(xiàng)。3.根據(jù)測量區(qū)域的實(shí)際情況，辦理相關(guān)的測量許可手續(xù)，如水上水下施工作業(yè)許可等。4.與相關(guān)部門和單位溝通協(xié)調(diào)，獲取測量區(qū)域內(nèi)的有關(guān)資料，如航道圖、水文資料、地質(zhì)資料等，為測量工作提供參考。（三）數(shù)據(jù)采集1.測量人員按照測量計(jì)劃和操作規(guī)程，使用儀器設(shè)備進(jìn)行航道測量數(shù)據(jù)的采集。2.數(shù)據(jù)采集過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的測量方法和精度要求進(jìn)行操作，確保采集的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。3.認(rèn)真記錄測量數(shù)據(jù)，記錄內(nèi)容應(yīng)包括測量時(shí)間、測量地點(diǎn)、測量參數(shù)、測量結(jié)果等，記錄應(yīng)清晰、完整、準(zhǔn)確。4.對于測量過程中出現(xiàn)的異常情況或數(shù)據(jù)偏差，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析和處理，并做好記錄。（四）數(shù)據(jù)處理與分析1.將采集到的原始測量數(shù)據(jù)傳輸?shù)接?jì)算機(jī)中，按照相關(guān)軟件和算法進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，包括數(shù)據(jù)編輯、平差計(jì)算、坐標(biāo)轉(zhuǎn)換等。2.對處理后的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，繪制航道測量圖件，如航道平面圖、剖面圖、水深圖等，直觀反映航道的地形地貌和水文特征。3.對航道測量數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，計(jì)算航道的相關(guān)參數(shù)，如航道寬度、水深、曲率半徑等，為航道規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)及管理提供數(shù)據(jù)支持。（五）測量成果報(bào)告編制1.根據(jù)數(shù)據(jù)處理與分析結(jié)果，編制航道測量成果報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括測量任務(wù)概述、測量依據(jù)、測量方法、測量成果、成果分析及結(jié)論等。2.測量成果報(bào)告應(yīng)文字表述準(zhǔn)確、圖表清晰規(guī)范，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，結(jié)論明確合理。3.測量成果報(bào)告編制完成后，應(yīng)經(jīng)測量單位內(nèi)部審核，審核通過后加蓋單位公章，并報(bào)主管部門備案。（六）測量成果驗(yàn)收1.主管部門或相關(guān)單位在收到測量成果報(bào)告后，應(yīng)組織有關(guān)專家和人員對測量成果進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括測量任務(wù)完成情況、測量方法和精度是否符合要求、測量成果報(bào)告是否完整準(zhǔn)確等。3.驗(yàn)收合格的測量成果，由主管部門或相關(guān)單位予以認(rèn)可；驗(yàn)收不合格的測量成果，測量單位應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，直至驗(yàn)收合格。四、質(zhì)量控制（一）質(zhì)量控制體系1.測量單位應(yīng)建立健全質(zhì)量控制體系，明確質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量控制程序，確保航道測量工作質(zhì)量。2.質(zhì)量控制體系應(yīng)涵蓋測量工作的全過程，包括測量計(jì)劃制定、測量準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理與分析、測量成果報(bào)告編制及驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。3.定期對質(zhì)量控制體系進(jìn)行評審和修訂，確保其有效性和適應(yīng)性。（二）質(zhì)量控制措施1.測量過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行測量操作規(guī)程和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對測量儀器設(shè)備的校準(zhǔn)和維護(hù)，確保測量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。2.對測量數(shù)據(jù)進(jìn)行多級審核，包括測量人員自查、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核、質(zhì)量管理人員抽檢等，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。3.定期對測量成果進(jìn)行質(zhì)量檢查和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，不斷提高測量工作質(zhì)量。4.加強(qiáng)對測量人員的質(zhì)量意識教育，提高其對質(zhì)量控制工作的重視程度，確保質(zhì)量控制措施的有效實(shí)施。（三）質(zhì)量問題處理1.對于測量過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析和處理，采取有效的糾正措施，防止問題再次出現(xiàn)。2.對因質(zhì)量問題導(dǎo)致的測量成果不合格，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行返工或重新測量，直至達(dá)到質(zhì)量要求。3.對質(zhì)量問題的處理情況進(jìn)行記錄和總結(jié)，分析原因，采取預(yù)防措施，不斷改進(jìn)質(zhì)量控制工作。五、安全管理（一）安全管理制度1.測量單位應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，制定安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，確保航道測量工作安全。2.安全管理制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全事故報(bào)告和處理制度等。3.定期對安全管理制度進(jìn)行評審和修訂，確保其有效性和適應(yīng)性。（二）安全管理措施1.測量人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，正確使用儀器設(shè)備和工具，避免發(fā)生安全事故。2.在水上測量時(shí)，應(yīng)配備必要的救生設(shè)備和通訊設(shè)備，確保測量人員的人身安全。3.加強(qiáng)對測量儀器設(shè)備的安全管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止設(shè)備損壞和丟失。4.在測量現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒過往船只和人員注意安全。5.對測量人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識和應(yīng)急處理能力。（三）安全事故處理1.發(fā)生安全事故后，測量人員應(yīng)立即采取措施進(jìn)行自救和互救，并及時(shí)報(bào)告測量單位和相關(guān)部門。2.測量單位應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行救援和事故處理，最大限度地減少事故損失。3.對安全事故進(jìn)行調(diào)查和分析，查明原因，分清責(zé)任，采取有效的防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。4.按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向上級主管部門報(bào)告安全事故情況，并配合有關(guān)部門做好事故處理工作。六、資料管理（一）資料分類與歸檔1.航道測量資料包括測量計(jì)劃、測量原始數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)處理成果、測量成果報(bào)告、圖件資料、技術(shù)文件、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、安全管理資料等。2.測量單位應(yīng)按照資料的類別和性質(zhì)進(jìn)行分類整理，建立健全資料檔案管理制度，對各類資料進(jìn)行規(guī)范歸檔。3.資料歸檔應(yīng)做到及時(shí)、完整、準(zhǔn)確，便于查閱和使用。（二）資料保管與保密1.設(shè)立專門的資料保管場所，配備必要的保管設(shè)備，確保資料的安全保管。2.對涉及國家機(jī)密和商業(yè)秘密的航道測量資料，應(yīng)嚴(yán)格按照國家保密規(guī)定進(jìn)行管理，采取加密存儲(chǔ)、專人保管、限制查閱等措施，防止資料泄露。3.定期對資料進(jìn)行清查和盤點(diǎn)，確保資料的完整性和準(zhǔn)確性。（三）資料查閱與使用1.因工作需要查閱和使用航道測量資料的單位和個(gè)人，應(yīng)按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可查閱和使用。2.查閱和使用資料時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守資料保管和保密規(guī)定，不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)借、傳播資料。3.使用完畢后，應(yīng)及時(shí)歸還資料，并做好使用記錄。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門和縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對航道測量工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.航道測量主管部門可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對航道測量單位的測量工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.測量單位的資質(zhì)情況，是否按照資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍從事航道測量活動(dòng)。2.測量工作是否符合相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的要求。3.質(zhì)量控制體系的建立和運(yùn)行情況，測量成果的質(zhì)量是否符合要求。4.安全管理制度的建立和執(zhí)行情況，是否存在安全隱患。5.資料管理情況，資料是否分類歸檔、保管安全、查閱使用規(guī)范。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：主管部門定期組織對航道測量單位進(jìn)行全面檢查，檢查內(nèi)容包括上述監(jiān)督檢查內(nèi)容的各項(xiàng)指標(biāo)。2.不定期抽查：主管部門根據(jù)工作需要，不定期對航道測量單位的測量工作進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查測量過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和質(zhì)量控制情況。3.專項(xiàng)檢查：針對航道測量工作中的重點(diǎn)問題或突發(fā)事件，主管部門組織開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。（四）監(jiān)督檢查