跳傘旅游管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范跳傘旅游活動(dòng)，保障參與者的人身安全，促進(jìn)跳傘旅游行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開展的跳傘旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其相關(guān)管理行為。（三）基本原則1.安全第一原則跳傘旅游活動(dòng)必須將保障參與者的生命安全和身體健康放在首位，采取有效措施預(yù)防和減少事故的發(fā)生。2.合法合規(guī)原則跳傘旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信。3.服務(wù)質(zhì)量原則經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)不斷提高服務(wù)質(zhì)量，為參與者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，滿足參與者的合理需求。二、經(jīng)營(yíng)許可（一）資質(zhì)條件1.具有獨(dú)立法人資格，有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備。2.配備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)跳傘教練和管理人員，教練應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書和豐富的跳傘經(jīng)驗(yàn)。3.建立健全安全管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案和服務(wù)質(zhì)量保障制度。4.具備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的跳傘場(chǎng)地，場(chǎng)地應(yīng)經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)的安全評(píng)估和驗(yàn)收。（二）申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)從事跳傘旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上旅游主管部門提交申請(qǐng)書及相關(guān)證明材料。2.旅游主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，并將初審意見及申請(qǐng)材料報(bào)送上級(jí)旅游主管部門。3.上級(jí)旅游主管部門應(yīng)當(dāng)自收到初審意見及申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，頒發(fā)《跳傘旅游經(jīng)營(yíng)許可證》；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。（三）許可證管理1.《跳傘旅游經(jīng)營(yíng)許可證》有效期為[X]年。有效期屆滿，需要繼續(xù)從事跳傘旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)。2.經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛《跳傘旅游經(jīng)營(yíng)許可證》，不得涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。3.經(jīng)營(yíng)單位變更名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更后[X]個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。三、人員管理（一）跳傘教練1.跳傘教練應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)證書，并經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和考核合格。2.教練應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，認(rèn)真履行職責(zé)，確保跳傘過程安全。3.教練應(yīng)當(dāng)為參與者提供必要的指導(dǎo)和幫助，解答參與者的疑問，保障參與者的合法權(quán)益。（二）其他工作人員1.跳傘旅游經(jīng)營(yíng)單位的其他工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉業(yè)務(wù)流程，具備相應(yīng)的服務(wù)技能和應(yīng)急處理能力。2.工作人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，熱情服務(wù)，不得從事與工作無關(guān)的活動(dòng)。四、場(chǎng)地與設(shè)備管理（一）場(chǎng)地管理1.跳傘場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備良好的氣象條件和安全設(shè)施。2.場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，劃定安全區(qū)域，確保參與者的人身安全。3.經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)排除安全隱患。（二）設(shè)備管理1.跳傘設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備良好的性能和安全性。2.設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。3.經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的采購(gòu)、使用、維護(hù)、檢測(cè)等情況。五、安全管理（一）安全制度1.經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理。2.安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括跳傘前的身體檢查、培訓(xùn)教育、設(shè)備檢查、應(yīng)急救援等內(nèi)容。（二）安全培訓(xùn)1.經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)參與者進(jìn)行安全培訓(xùn)，使其了解跳傘的基本知識(shí)、操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)。2.培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)由專業(yè)教練進(jìn)行，培訓(xùn)時(shí)間不得少于[X]小時(shí)。3.培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)參與者進(jìn)行考核，考核合格后方可參加跳傘活動(dòng)。（三）安全檢查1.經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在跳傘前對(duì)參與者進(jìn)行身體檢查，確保其身體狀況適合跳傘。2.應(yīng)當(dāng)對(duì)跳傘設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保設(shè)備安全可靠。3.應(yīng)當(dāng)對(duì)跳傘場(chǎng)地進(jìn)行安全檢查，確保場(chǎng)地符合安全要求。（四）應(yīng)急救援1.經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定完善的應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急處置程序等內(nèi)容。2.應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，并定期進(jìn)行維護(hù)和演練。3.在跳傘過程中，如發(fā)生安全事故，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T和相關(guān)部門。六、服務(wù)質(zhì)量管理（一）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量要求等。2.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，體現(xiàn)公平、公正、公開的原則。（二）服務(wù)監(jiān)督1.旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)跳傘旅游經(jīng)營(yíng)單位服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理參與者的投訴和建議。3.鼓勵(lì)參與者對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)服務(wù)質(zhì)量好的經(jīng)營(yíng)單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量差的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行處罰。七、保險(xiǎn)與賠償（一）保險(xiǎn)要求1.經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為參與者購(gòu)買足額的人身意外傷害保險(xiǎn)和第三者責(zé)任保險(xiǎn)。2.保險(xiǎn)期限應(yīng)當(dāng)與跳傘旅游活動(dòng)期限一致。（二）賠償責(zé)任1.因經(jīng)營(yíng)單位的過錯(cuò)導(dǎo)致參與者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.因參與者自身過錯(cuò)導(dǎo)致人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的，經(jīng)營(yíng)單位不承擔(dān)賠償責(zé)任，但應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助處理相關(guān)事宜。3.因不可抗力等不可預(yù)見、不可避免的因素導(dǎo)致事故發(fā)生的，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施減少損失，并根據(jù)實(shí)際情況承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。八、監(jiān)督檢查（一）檢查主體1.旅游主管部門負(fù)責(zé)對(duì)跳傘旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)跳傘旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）檢查內(nèi)容1.經(jīng)營(yíng)單位的資質(zhì)條件、經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量等情況。2.跳傘場(chǎng)地、設(shè)備的安全狀況。3.人員的資質(zhì)證書和培訓(xùn)情況。4.安全管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案的制定和執(zhí)行情況。（三）檢查方式1.定期檢查與不定期檢查相結(jié)合。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查與書面檢查相結(jié)合。3.專項(xiàng)檢查與綜合檢查相結(jié)合。（四）檢查結(jié)果處理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，旅游主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令經(jīng)營(yíng)單位限期整改；對(duì)整改不到位的，依法予以處罰。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，旅游主管部門可以依法吊銷其《跳傘旅游經(jīng)營(yíng)許可證》，并向社會(huì)公布。九、法律責(zé)任（一）經(jīng)營(yíng)單位法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未取得《跳傘旅游經(jīng)營(yíng)許可證》擅自從事跳傘旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由旅游主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。2.經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《跳傘旅游經(jīng)營(yíng)許可證》：未按照規(guī)定配備專業(yè)跳傘教練和管理人員的；未建立健全安全管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案和服務(wù)質(zhì)量保障制度的；未按照規(guī)定對(duì)場(chǎng)地、設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)的；未按照規(guī)定對(duì)參與者進(jìn)行安全培訓(xùn)和考核的；未按照規(guī)定為參與者購(gòu)買保險(xiǎn)的。3.經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，并處[X]萬元以下的罰款：未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛《跳傘旅游經(jīng)營(yíng)許可證》的；涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《跳傘旅游經(jīng)營(yíng)許可證》的；變更名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等事項(xiàng)未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的。（二）工作人員法律責(zé)任1.跳傘教練違反本辦法規(guī)定，未履行職責(zé)，導(dǎo)致跳傘過程發(fā)生安全事故的，依法追究其法律責(zé)任。2.其他工作人員違反本辦法規(guī)定，未履行職責(zé)，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量問題或安全事故的，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任