衡陽征拆管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)衡陽市征收拆遷管理，規(guī)范征收拆遷行為，保障被征收拆遷人的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益，促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于衡陽市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償、集體土地征收及房屋拆遷安置等活動(dòng)?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：征收拆遷活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，確保程序合法、補(bǔ)償合理。2.公平公正原則：保障被征收拆遷人合法權(quán)益，做到公平補(bǔ)償、公正安置，不得損害被征收拆遷人的利益。3.公開透明原則：征收拆遷相關(guān)信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開，接受社會(huì)監(jiān)督。4.妥善安置原則：優(yōu)先考慮被征收拆遷人的居住需求，提供合理的安置房源和安置方式，確保其妥善安置。征收拆遷程序項(xiàng)目啟動(dòng)1.項(xiàng)目立項(xiàng)：建設(shè)單位或相關(guān)部門提出征收拆遷項(xiàng)目申請(qǐng)，經(jīng)政府相關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)。2.規(guī)劃選址：確定征收拆遷范圍，進(jìn)行規(guī)劃選址，并辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)。征收拆遷公告1.發(fā)布公告：在征收拆遷范圍內(nèi)發(fā)布征收拆遷公告，公告內(nèi)容包括征收拆遷范圍、征收拆遷目的、補(bǔ)償安置方案、征收拆遷期限等。2.告知權(quán)利：告知被征收拆遷人相關(guān)權(quán)利和義務(wù)，如聽證權(quán)、申請(qǐng)行政復(fù)議權(quán)、提起行政訴訟權(quán)等。調(diào)查登記1.組織調(diào)查：由征收拆遷實(shí)施單位對(duì)征收拆遷范圍內(nèi)的房屋及附屬物、土地等進(jìn)行調(diào)查登記，被征收拆遷人應(yīng)予以配合。2.公示結(jié)果：調(diào)查登記結(jié)果在征收拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。補(bǔ)償安置方案制定1.擬定方案：征收拆遷實(shí)施單位根據(jù)調(diào)查登記情況，擬定補(bǔ)償安置方案，報(bào)征收拆遷部門審核。2.征求意見：補(bǔ)償安置方案應(yīng)征求被征收拆遷人的意見，征求意見期限不少于[X]個(gè)工作日。3.修改完善：根據(jù)被征收拆遷人的意見，對(duì)補(bǔ)償安置方案進(jìn)行修改完善，并將修改后的方案再次征求意見。4.論證聽證：必要時(shí)，組織專家對(duì)補(bǔ)償安置方案進(jìn)行論證，并舉行聽證。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.開展評(píng)估：對(duì)征收拆遷項(xiàng)目可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括合法性、合理性、可行性、可控性等。2.制定預(yù)案：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確風(fēng)險(xiǎn)防范措施和處置程序。征收拆遷決定1.提交材料：征收拆遷部門將補(bǔ)償安置方案、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等材料報(bào)政府審批。2.作出決定：政府根據(jù)相關(guān)材料作出征收拆遷決定，并予以公告。簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議1.協(xié)商簽約：征收拆遷實(shí)施單位與被征收拆遷人就補(bǔ)償安置事宜進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致后簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。2.協(xié)議內(nèi)容：補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)包括補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置用房面積和地點(diǎn)、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等內(nèi)容。補(bǔ)償安置實(shí)施1.支付補(bǔ)償款：征收拆遷部門按照補(bǔ)償安置協(xié)議約定，向被征收拆遷人支付補(bǔ)償款。2.交付安置用房：征收拆遷實(shí)施單位按照補(bǔ)償安置協(xié)議約定，向被征收拆遷人交付安置用房。3.搬遷騰房：被征收拆遷人按照補(bǔ)償安置協(xié)議約定的搬遷期限完成搬遷騰房。強(qiáng)制征收拆遷1.申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行：被征收拆遷人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行補(bǔ)償安置協(xié)議的，征收拆遷部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。2.組織實(shí)施：人民法院裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的，由政府組織相關(guān)部門實(shí)施強(qiáng)制征收拆遷。補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償1.貨幣補(bǔ)償：被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換：征收人提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。3.搬遷費(fèi)：按照房屋建筑面積計(jì)算，每平方米[X]元，不足[X]元的，按[X]元計(jì)算。4.臨時(shí)安置費(fèi)：被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，臨時(shí)安置費(fèi)按照房屋建筑面積計(jì)算，每平方米每月[X]元，一次性支付[X]個(gè)月；被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在過渡期限內(nèi)，征收人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)。5.停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償：對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。集體土地征收房屋拆遷安置1.房屋補(bǔ)償：按照房屋重置價(jià)格結(jié)合成新評(píng)估確定。2.宅基地補(bǔ)償：根據(jù)宅基地面積和所在區(qū)域土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。3.安置方式：集中安置：建設(shè)集中安置小區(qū)，提供安置房供被拆遷人選擇。分散安置：由被拆遷人自行選擇宅基地建房安置。4.搬遷費(fèi)：按照房屋建筑面積計(jì)算，每平方米[X]元，不足[X]元的，按[X]元計(jì)算。5.過渡費(fèi)：被拆遷人選擇集中安置的，過渡費(fèi)按照每人每月[X]元標(biāo)準(zhǔn)支付，過渡期限最長(zhǎng)不超過[X]個(gè)月；被拆遷人選擇分散安置的，過渡費(fèi)按照每戶每月[X]元標(biāo)準(zhǔn)支付，過渡期限最長(zhǎng)不超過[X]個(gè)月。征收拆遷資金管理資金籌集征收拆遷資金由政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌集，確保征收拆遷工作順利進(jìn)行。資金使用1.?？顚Ｓ茫赫魇詹疬w資金必須專款專用，不得挪作他用。2.審核撥付：征收拆遷實(shí)施單位根據(jù)補(bǔ)償安置協(xié)議和實(shí)際工作進(jìn)度，編制資金使用計(jì)劃，報(bào)征收拆遷部門審核后，由財(cái)政部門撥付資金。資金監(jiān)管1.建立制度：建立健全征收拆遷資金監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查。2.定期審計(jì)：定期對(duì)征收拆遷資金進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用合法合規(guī)。征收拆遷檔案管理檔案收集征收拆遷實(shí)施單位負(fù)責(zé)收集整理征收拆遷過程中形成的各類文件資料，包括征收拆遷公告、調(diào)查登記資料、補(bǔ)償安置協(xié)議、評(píng)估報(bào)告、資金使用憑證等。檔案整理按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)收集的文件資料進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂，建立健全檔案管理制度。檔案保管設(shè)立專門的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的保管設(shè)備，確保檔案安全。檔案查閱因工作需要查閱征收拆遷檔案的，應(yīng)按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自查閱、復(fù)制檔案資料。法律責(zé)任對(duì)征收拆遷部門及工作人員的責(zé)任追究征收拆遷部門及工作人員在征收拆遷工作中，有下列行為之一的，由上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.違反法定程序進(jìn)行征收拆遷的；2.未按照補(bǔ)償安置方案進(jìn)行補(bǔ)償安置的；3.貪污、挪用、私分、截留征收拆遷資金的；4.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；5.其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。對(duì)被征收拆遷人的責(zé)任追究被征收拆遷人在征收拆遷過程中，有下列行為之一的，由征收拆遷部門責(zé)令改正；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.偽造、涂改、虛報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)證明材