肥城疫情管理辦法總則目的與依據(jù)為有效應(yīng)對新冠疫情，科學(xué)、規(guī)范、有序地開展疫情防控工作，保障肥城人民群眾的生命安全和身體健康，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)以及國家和地方有關(guān)疫情防控的政策、標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合肥城實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于肥城行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人在疫情防控期間的相關(guān)活動(dòng)和管理工作。基本原則1.以人為本，生命至上：把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，全力做好疫情防控和醫(yī)療救治工作，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。2.依法防控，科學(xué)防治：嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，運(yùn)用科學(xué)方法和先進(jìn)技術(shù)，提高疫情防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，明確各級各部門的職責(zé)和任務(wù)，形成高效協(xié)同的疫情防控工作機(jī)制。4.聯(lián)防聯(lián)控，群防群治：加強(qiáng)部門之間、區(qū)域之間的協(xié)同配合，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與疫情防控，形成全社會(huì)共同防控的強(qiáng)大合力。組織管理指揮體系成立肥城市疫情防控指揮部，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，各有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、疫情防控、醫(yī)療救治、物資保障、宣傳引導(dǎo)、社會(huì)穩(wěn)定等專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促全市疫情防控工作。職責(zé)分工1.各級政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施，保障疫情防控工作經(jīng)費(fèi)和物資供應(yīng)。2.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)組織開展疫情監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告、醫(yī)療救治等工作，指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)疫情防控措施，組織開展疫情防控技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。3.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)疫情防控期間的社會(huì)治安秩序，依法打擊各類違法犯罪行為，配合衛(wèi)生健康部門開展流行病學(xué)調(diào)查、人員管控等工作。4.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)做好交通運(yùn)輸工具的疫情防控工作，保障疫情防控物資和人員的運(yùn)輸暢通，配合衛(wèi)生健康部門做好交通卡口的體溫檢測、人員篩查等工作。5.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對市場的監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，保障生活必需品和疫情防控物資的質(zhì)量安全，打擊哄抬物價(jià)、制假售假等違法行為。6.教育部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各級各類學(xué)校落實(shí)疫情防控措施，做好師生的健康監(jiān)測和管理，組織開展線上教學(xué)等工作。7.民政部門：負(fù)責(zé)做好社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)等場所的疫情防控工作，保障困難群眾的基本生活。8.其他部門和單位：按照各自職責(zé)，做好疫情防控相關(guān)工作。疫情監(jiān)測與報(bào)告監(jiān)測體系建立健全疫情監(jiān)測體系，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等重點(diǎn)場所和人群的監(jiān)測。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要做好發(fā)熱門診、急診等重點(diǎn)科室的監(jiān)測工作，加強(qiáng)對不明原因肺炎病例、流感樣病例等的監(jiān)測和報(bào)告。社區(qū)要加強(qiáng)對居民的健康監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告異常情況。學(xué)校、企業(yè)等單位要建立健全健康管理制度，做好員工和師生的健康監(jiān)測和管理。報(bào)告制度各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）等是疫情報(bào)告的責(zé)任單位，其執(zhí)行職務(wù)的人員是疫情報(bào)告的責(zé)任報(bào)告人。責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例、確診病例、無癥狀感染者等疫情信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限和程序及時(shí)報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)疫情。疫情防控措施人員管控1.入境人員：對入境人員嚴(yán)格實(shí)行“14+7”健康管理措施，即14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察和7天居家健康監(jiān)測。在集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期間，按照規(guī)定進(jìn)行核酸檢測；居家健康監(jiān)測期間，非必要不外出，如確需外出，需向社區(qū)（村）報(bào)備，并做好個(gè)人防護(hù)。2.中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來肥返肥人員：對中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來肥返肥人員，嚴(yán)格實(shí)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察至離開當(dāng)?shù)貪M14天，并按規(guī)定進(jìn)行核酸檢測。對中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣（市、區(qū)）的其他低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來肥返肥人員，實(shí)行7天居家健康監(jiān)測，并按規(guī)定進(jìn)行核酸檢測。3.密切接觸者和次密切接觸者：對密切接觸者和次密切接觸者，嚴(yán)格實(shí)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，在集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期間，按照規(guī)定進(jìn)行核酸檢測。社區(qū)防控1.網(wǎng)格化管理：將全市劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格明確責(zé)任人，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的疫情防控工作。網(wǎng)格員要加強(qiáng)對網(wǎng)格內(nèi)居民的宣傳教育、健康監(jiān)測和管理，及時(shí)掌握居民的健康狀況和出行情況。2.小區(qū)（村莊）管控：加強(qiáng)對小區(qū)（村莊）的出入口管理，設(shè)置卡點(diǎn)，安排專人24小時(shí)值班值守，對進(jìn)入小區(qū)（村莊）的人員和車輛進(jìn)行體溫檢測、人員篩查和登記。嚴(yán)格限制外來人員和車輛進(jìn)入小區(qū)（村莊），確需進(jìn)入的，要進(jìn)行嚴(yán)格的登記和體溫檢測，并做好個(gè)人防護(hù)。3.環(huán)境衛(wèi)生整治：加強(qiáng)對社區(qū)公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治，定期進(jìn)行消毒消殺，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。加強(qiáng)對垃圾的收集、運(yùn)輸和處理，做到日產(chǎn)日清。重點(diǎn)場所防控1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)：嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診和發(fā)熱門診制度，加強(qiáng)對就診患者的體溫檢測和流行病學(xué)史詢問，對發(fā)熱患者要引導(dǎo)至發(fā)熱門診就診。加強(qiáng)醫(yī)院感染防控工作，嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度，規(guī)范醫(yī)療廢物管理，防止交叉感染。2.學(xué)校：加強(qiáng)校園管理，嚴(yán)格落實(shí)晨午檢制度、因病缺勤追蹤登記制度等，做好師生的健康監(jiān)測和管理。加強(qiáng)教室、宿舍、食堂等場所的通風(fēng)換氣和消毒消殺，保障師生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境安全。3.商場超市、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所：加強(qiáng)對場所的通風(fēng)換氣和消毒消殺，合理控制人員流量，設(shè)置“一米線”，引導(dǎo)顧客保持安全距離。加強(qiáng)對從業(yè)人員的健康管理，要求從業(yè)人員佩戴口罩、手套等防護(hù)用品。4.公共交通工具：加強(qiáng)對公共交通工具的通風(fēng)換氣和消毒消殺，要求乘客佩戴口罩，對體溫異常的乘客要及時(shí)采取措施。醫(yī)療救治醫(yī)療資源儲(chǔ)備加強(qiáng)醫(yī)療資源儲(chǔ)備，建立健全醫(yī)療物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠的防護(hù)用品、藥品、醫(yī)療器械等物資。加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)，提高定點(diǎn)醫(yī)院的救治能力和水平。組建醫(yī)療救治專家組，為疫情防控和醫(yī)療救治工作提供技術(shù)支持。患者救治對新冠肺炎確診病例、疑似病例和無癥狀感染者，要及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行隔離治療。定點(diǎn)醫(yī)院要按照國家和地方有關(guān)診療方案，科學(xué)規(guī)范地開展醫(yī)療救治工作，提高治愈率，降低死亡率。加強(qiáng)對患者的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，促進(jìn)患者康復(fù)。醫(yī)療廢物處理加強(qiáng)對醫(yī)療廢物的管理，規(guī)范醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)輸和處理。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療廢物分類收集、暫存和交接制度，確保醫(yī)療廢物得到安全處置。醫(yī)療廢物處置單位要按照規(guī)定的時(shí)間和路線，及時(shí)收集和運(yùn)輸醫(yī)療廢物，并進(jìn)行無害化處理。物資保障物資儲(chǔ)備建立健全疫情防控物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠的防護(hù)用品、藥品、醫(yī)療器械、生活必需品等物資。根據(jù)疫情防控形勢和實(shí)際需求，及時(shí)調(diào)整物資儲(chǔ)備品種和數(shù)量。物資調(diào)配加強(qiáng)對疫情防控物資的調(diào)配管理，建立物資調(diào)配機(jī)制，確保物資合理分配和有效使用。在疫情防控期間，優(yōu)先保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)、一線防控人員等重點(diǎn)人群的物資需求。物資采購加強(qiáng)對疫情防控物資采購的管理，規(guī)范采購程序，確保采購的物資質(zhì)量安全。鼓勵(lì)企業(yè)加大疫情防控物資的生產(chǎn)供應(yīng)，對符合條件的企業(yè)給予政策支持和資金扶持。宣傳引導(dǎo)信息發(fā)布建立健全疫情信息發(fā)布制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布疫情信息和防控工作進(jìn)展情況。通過官方網(wǎng)站、微信公眾號、微博等渠道，及時(shí)向社會(huì)公布疫情防控政策、措施和工作動(dòng)態(tài)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。宣傳教育加強(qiáng)對疫情防控知識的宣傳教育，通過多種形式廣泛宣傳疫情防控知識，提高公眾的自我防護(hù)意識和能力。加強(qiáng)對公眾的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，引導(dǎo)公眾理性對待疫情，消除恐慌情緒。輿論引導(dǎo)加強(qiáng)對輿論的引導(dǎo)和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置不實(shí)信息和謠言，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)與媒體的溝通合作，積極宣傳疫情防控工作中的先進(jìn)典型和感人事跡，營造良好的輿論氛圍。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查建立健全疫情防控監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對各級各部門、各單位疫情防控工作的監(jiān)督檢查。定期對疫情防控措施落