社安應(yīng)急管理辦法一、總則（一）目的為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除社安事件的危害，規(guī)范社安應(yīng)急管理工作，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公司/組織正常運(yùn)營(yíng)秩序，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)部各類社安事件的預(yù)防、應(yīng)急處置及后續(xù)恢復(fù)等工作。（三）工作原則1.以人為本原則：始終將保障員工生命安全放在首位，最大程度地減少社安事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化社安風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和防控，做好日常預(yù)防工作，盡可能降低社安事件發(fā)生的可能性。3.快速反應(yīng)原則：一旦發(fā)生社安事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施，控制事態(tài)發(fā)展。4.協(xié)同應(yīng)對(duì)原則：各部門(mén)、各崗位在社安應(yīng)急管理工作中應(yīng)密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。5.科學(xué)處置原則：依據(jù)科學(xué)的方法和技術(shù)，結(jié)合實(shí)際情況，合理制定應(yīng)急處置方案，確保處置工作的科學(xué)性、有效性。（四）社安事件定義及分類1.定義：社安事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成公司/組織人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、運(yùn)營(yíng)中斷等嚴(yán)重危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的各類事件。2.分類-自然災(zāi)害類：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、雷擊等。-事故災(zāi)難類：包括火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、電氣故障引發(fā)的事故等。-公共衛(wèi)生事件類：如重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故等。-社會(huì)安全事件類：例如暴力沖突、群體性事件、恐怖襲擊、網(wǎng)絡(luò)安全事件等。二、社安應(yīng)急管理組織體系（一）應(yīng)急管理委員會(huì)1.組成：由公司/組織高層管理人員擔(dān)任主任，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)-全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮社安應(yīng)急管理工作。-審議和決策社安應(yīng)急管理的重大事項(xiàng)，如應(yīng)急管理政策、應(yīng)急預(yù)案、資源調(diào)配等。-協(xié)調(diào)與外部相關(guān)機(jī)構(gòu)的應(yīng)急合作事宜。（二）應(yīng)急管理辦公室1.設(shè)置：設(shè)在公司/組織的安全管理部門(mén)，配備專職人員。2.職責(zé)-負(fù)責(zé)社安應(yīng)急管理工作的日常組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。-組織修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，審核各部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。-收集、分析和報(bào)告社安事件信息，傳達(dá)應(yīng)急管理委員會(huì)的決策和指令。-組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)、演練和宣傳教育工作。-負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備的儲(chǔ)備和管理。（三）各應(yīng)急工作小組1.搶險(xiǎn)救援組：由安全、工程技術(shù)等相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)在社安事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶險(xiǎn)救援行動(dòng)，搶救受傷人員，控制事態(tài)發(fā)展。2.醫(yī)療救護(hù)組：與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。3.后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資、設(shè)備、食品、飲用水等后勤保障，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。4.治安保衛(wèi)組：維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，保障救援工作安全有序開(kāi)展。5.信息聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)與內(nèi)外部相關(guān)機(jī)構(gòu)、部門(mén)保持聯(lián)系，及時(shí)傳遞信息，協(xié)調(diào)各方行動(dòng)。6.事故調(diào)查組：在社安事件處置結(jié)束后，負(fù)責(zé)對(duì)事件原因、經(jīng)過(guò)、損失等進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。三、社安應(yīng)急預(yù)防與準(zhǔn)備（一）社安風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.各部門(mén)應(yīng)定期對(duì)本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)可能存在的社安風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，填寫(xiě)《社安風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單》。2.安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)各部門(mén)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行匯總、分析和評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。（二）應(yīng)急預(yù)案制定與修訂1.應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)組織制定公司/組織總體應(yīng)急預(yù)案，各部門(mén)根據(jù)總體預(yù)案制定本部門(mén)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、后期處置等內(nèi)容。3.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，一般每年組織一次全面修訂，當(dāng)社安事件發(fā)生、相關(guān)法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)變化、公司/組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整等情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。（三）應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時(shí)間和人員。培訓(xùn)內(nèi)容包括社安應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能等。2.按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)工作，培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行考核，確保員工掌握必要的應(yīng)急知識(shí)和技能。3.定期組織應(yīng)急演練，演練類型包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（四）應(yīng)急物資與設(shè)備管理1.建立應(yīng)急物資與設(shè)備儲(chǔ)備管理制度，明確儲(chǔ)備物資和設(shè)備的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)等。2.定期對(duì)應(yīng)急物資和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。3.建立應(yīng)急物資和設(shè)備使用臺(tái)賬，記錄物資和設(shè)備的出入庫(kù)情況、使用情況等。4.根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)補(bǔ)充和更新應(yīng)急物資和設(shè)備。四、社安應(yīng)急響應(yīng)（一）事件報(bào)告1.社安事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)報(bào)告應(yīng)急管理辦公室。2.應(yīng)急管理辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)事件情況，并在[X]分鐘內(nèi)報(bào)告應(yīng)急管理委員會(huì)主任。3.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)、已采取的措施等。（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)1.應(yīng)急管理委員會(huì)主任根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2.一旦啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急管理辦公室應(yīng)立即通知各應(yīng)急工作小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.各應(yīng)急工作小組應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急處置行動(dòng)。（三）現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)1.到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，由應(yīng)急管理委員會(huì)指定的人員擔(dān)任指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的指揮與協(xié)調(diào)工作。2.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整應(yīng)急處置措施，確保應(yīng)急處置工作的有效進(jìn)行。3.各應(yīng)急工作小組應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的指揮，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。（四）應(yīng)急處置措施1.自然災(zāi)害類事件-及時(shí)組織人員疏散到安全區(qū)域，避免人員傷亡。-對(duì)受損的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。-配合相關(guān)部門(mén)做好災(zāi)害后的恢復(fù)重建工作。2.事故災(zāi)難類事件-立即組織搶險(xiǎn)救援，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大。-采取措施防止事故引發(fā)的次生災(zāi)害，如火災(zāi)、爆炸等。-對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，以便后續(xù)事故調(diào)查。3.公共衛(wèi)生事件類事件-對(duì)患病人員進(jìn)行隔離治療，防止疫情擴(kuò)散。-加強(qiáng)對(duì)工作場(chǎng)所的衛(wèi)生消毒，做好個(gè)人防護(hù)措施。-配合衛(wèi)生部門(mén)做好疫情防控和調(diào)查處理工作。4.社會(huì)安全事件類事件-迅速采取措施控制現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)惡化。-配合公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理，維護(hù)公司/組織的正常秩序。（五）信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)1.應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)社安事件信息的統(tǒng)一發(fā)布，及時(shí)、準(zhǔn)確地向員工、家屬及社會(huì)公眾通報(bào)事件情況。2.制定輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)社安事件輿情的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，避免不實(shí)信息傳播造成不良影響。五、社安應(yīng)急后期處置（一）善后處理1.對(duì)受傷人員進(jìn)行妥善安置和救治，做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對(duì)受損的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估和理賠，盡快恢復(fù)公司/組織的正常運(yùn)營(yíng)。3.清理事故現(xiàn)場(chǎng)，消除事故影響。（二）保險(xiǎn)理賠1.及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，配合保險(xiǎn)公司開(kāi)展事故調(diào)查和理賠工作。2.提供相關(guān)證明材料，確保保險(xiǎn)理賠工作順利進(jìn)行。（三）調(diào)查與總結(jié)1.事故調(diào)查組負(fù)責(zé)對(duì)社安事件