社區(qū)公服管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)管理，提高社區(qū)公共服務(wù)質(zhì)量和效率，滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求，促進(jìn)社區(qū)的和諧發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和地方有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本社區(qū)范圍內(nèi)各類公共服務(wù)的提供、管理和監(jiān)督活動(dòng)。社區(qū)公共服務(wù)包括但不限于社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、治安保衛(wèi)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、便民服務(wù)等方面。基本原則1.以人為本：以社區(qū)居民的需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的公共服務(wù)，保障居民的合法權(quán)益。2.公平公正：確保公共服務(wù)資源的公平分配和合理利用，為社區(qū)內(nèi)所有居民提供平等的服務(wù)機(jī)會(huì)。3.協(xié)同合作：加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)各部門、各單位之間的協(xié)作配合，形成工作合力，共同推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)工作。4.依法管理：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定開(kāi)展公共服務(wù)管理活動(dòng)，做到依法辦事、規(guī)范管理。管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)社區(qū)公共服務(wù)管理委員會(huì)1.組成：社區(qū)公共服務(wù)管理委員會(huì)由社區(qū)居民代表、社區(qū)居委會(huì)成員、社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位代表等組成。2.職責(zé)-制定和修訂社區(qū)公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。-審議和決定社區(qū)公共服務(wù)重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決公共服務(wù)管理中的重大問(wèn)題。-監(jiān)督和評(píng)估社區(qū)公共服務(wù)工作，對(duì)公共服務(wù)提供者的服務(wù)質(zhì)量和績(jī)效進(jìn)行考核。-聽(tīng)取社區(qū)居民對(duì)公共服務(wù)的意見(jiàn)和建議，及時(shí)反饋并督促解決。社區(qū)居委會(huì)1.職責(zé)-負(fù)責(zé)組織實(shí)施社區(qū)公共服務(wù)管理委員會(huì)制定的各項(xiàng)工作任務(wù)。-宣傳和貫徹國(guó)家有關(guān)公共服務(wù)的法律法規(guī)和政策，提高居民的公共服務(wù)意識(shí)。-收集和整理社區(qū)居民的公共服務(wù)需求信息，及時(shí)向有關(guān)部門和單位反饋。-組織開(kāi)展社區(qū)公共服務(wù)活動(dòng)，協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各方面資源，為居民提供多樣化的公共服務(wù)。-對(duì)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行日常管理和維護(hù)，確保設(shè)施的正常使用。公共服務(wù)提供者1.范圍：包括政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等依法為社區(qū)提供公共服務(wù)的單位和個(gè)人。2.職責(zé)-按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定，提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的公共服務(wù)。-建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)水平。-定期向社區(qū)公共服務(wù)管理委員會(huì)和社區(qū)居委會(huì)報(bào)告服務(wù)工作情況，接受監(jiān)督和檢查。-積極配合社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展公共服務(wù)相關(guān)工作，共同解決服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。公共服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)1.清掃保潔-社區(qū)道路、公共場(chǎng)所每天至少清掃一次，做到路面干凈、無(wú)雜物、無(wú)積水。-垃圾桶（箱）每天至少清理一次，保持外觀整潔，周邊無(wú)垃圾堆積。2.垃圾處理-社區(qū)內(nèi)設(shè)置足夠數(shù)量的垃圾桶（箱），合理布局，方便居民投放垃圾。-垃圾實(shí)行分類收集、運(yùn)輸和處理，確保垃圾處理符合環(huán)保要求。3.綠化養(yǎng)護(hù)-社區(qū)內(nèi)綠化區(qū)域定期進(jìn)行修剪、澆水、施肥、病蟲(chóng)害防治等養(yǎng)護(hù)工作，保持花草樹(shù)木生長(zhǎng)良好。-綠化設(shè)施完好，無(wú)損壞、缺失現(xiàn)象。治安保衛(wèi)服務(wù)1.安全巡邏-社區(qū)內(nèi)設(shè)置治安巡邏隊(duì)伍，實(shí)行24小時(shí)巡邏制度。-巡邏人員按時(shí)到崗，認(rèn)真履行職責(zé)，做好巡邏記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。2.門禁管理-社區(qū)出入口設(shè)置門禁系統(tǒng)，實(shí)行封閉式管理。-嚴(yán)格控制外來(lái)人員和車輛進(jìn)入社區(qū)，對(duì)來(lái)訪人員進(jìn)行登記，確保社區(qū)居民的人身和財(cái)產(chǎn)安全。3.消防安全-社區(qū)內(nèi)配備足夠數(shù)量的消防設(shè)施和器材，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施完好有效。-開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)，提高居民的消防安全意識(shí)，組織居民進(jìn)行消防演練。文化教育服務(wù)1.文化活動(dòng)-定期組織開(kāi)展各類文化活動(dòng)，如文藝演出、書法繪畫展覽、讀書講座等，豐富居民的精神文化生活。-建設(shè)社區(qū)文化活動(dòng)室，配備必要的文化設(shè)施和設(shè)備，為居民提供文化活動(dòng)場(chǎng)所。2.教育服務(wù)-與學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等合作，開(kāi)展各類教育培訓(xùn)活動(dòng)，如科普知識(shí)講座、職業(yè)技能培訓(xùn)等，提高居民的文化素質(zhì)和就業(yè)能力。-建設(shè)社區(qū)圖書館，配備一定數(shù)量的圖書、報(bào)刊和電子讀物，供居民免費(fèi)借閱。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)1.醫(yī)療保健-設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和專業(yè)醫(yī)護(hù)人員，為居民提供基本醫(yī)療服務(wù)和預(yù)防保健服務(wù)。-開(kāi)展居民健康檔案管理工作，為居民建立健康檔案，定期進(jìn)行健康體檢和隨訪。2.衛(wèi)生防疫-按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展傳染病防治、計(jì)劃免疫等衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和傳播。-加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和管理，做好飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生等監(jiān)督檢查工作。社會(huì)保障服務(wù)1.就業(yè)服務(wù)-收集和發(fā)布就業(yè)信息，為社區(qū)居民提供就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹等服務(wù)。-開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)，幫助居民提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)水平。2.社會(huì)救助-對(duì)社區(qū)內(nèi)的困難家庭、殘疾人、老年人等弱勢(shì)群體進(jìn)行調(diào)查摸底，建立救助檔案。-按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為符合條件的居民提供最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等社會(huì)救助服務(wù)。便民服務(wù)1.生活服務(wù)-在社區(qū)內(nèi)設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)，提供水電維修、管道疏通、家電維修等生活服務(wù)。-與周邊商家合作，為居民提供購(gòu)物、餐飲、理發(fā)等便民服務(wù)，方便居民生活。2.信息服務(wù)-建立社區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布社區(qū)公告、政策法規(guī)、公共服務(wù)信息等內(nèi)容。-為居民提供網(wǎng)絡(luò)查詢、電話咨詢等信息服務(wù)，方便居民獲取所需信息。公共服務(wù)的提供與監(jiān)督服務(wù)提供方式1.政府購(gòu)買服務(wù)：對(duì)于一些專業(yè)性較強(qiáng)、技術(shù)要求較高的公共服務(wù)項(xiàng)目，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的企事業(yè)單位或社會(huì)組織提供。2.社區(qū)自主服務(wù)：社區(qū)居委會(huì)組織社區(qū)居民志愿者、社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位等力量，開(kāi)展一些力所能及的公共服務(wù)活動(dòng)。3.合作共建服務(wù)：社區(qū)與政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等合作，共同開(kāi)展公共服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。服務(wù)合同管理1.政府購(gòu)買服務(wù)和合作共建服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)簽訂書面服務(wù)合同，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)期限、服務(wù)費(fèi)用、雙方權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)。2.服務(wù)合同簽訂后，公共服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)進(jìn)度。3.社區(qū)公共服務(wù)管理委員會(huì)和社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。服務(wù)監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：公共服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的日常管理和監(jiān)督，定期對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自查自糾。2.外部監(jiān)督-社區(qū)公共服務(wù)管理委員會(huì)和社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱、開(kāi)通投訴電話、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查等方式，廣泛收集社區(qū)居民對(duì)公共服務(wù)的意見(jiàn)和建議。-定期組織居民代表對(duì)公共服務(wù)提供者的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果作為考核公共服務(wù)提供者的重要依據(jù)。-接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合政府部門開(kāi)展公共服務(wù)績(jī)效評(píng)估工作。公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)的管理經(jīng)費(fèi)來(lái)源1.政府財(cái)政補(bǔ)助：政府按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)社區(qū)公共服務(wù)給予一定的財(cái)政補(bǔ)助。2.社區(qū)自籌資金：通過(guò)社區(qū)居民自愿捐贈(zèng)、社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位贊助等方式籌集部分公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)。3.服務(wù)收費(fèi)：對(duì)于一些有償公共服務(wù)項(xiàng)目，按照規(guī)定收取一定的服務(wù)費(fèi)用。經(jīng)費(fèi)使用1.公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，主要用于社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和更新，公共服務(wù)人員的薪酬支付，公共服務(wù)項(xiàng)目的開(kāi)展等方面。2.社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用審批程序，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。3.定期公布公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)收支情況，接受社區(qū)居民的監(jiān)督。經(jīng)費(fèi)監(jiān)督1.社區(qū)公共服務(wù)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行審計(jì)。2.對(duì)于違反經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的行為，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定社區(qū)公共服務(wù)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定社區(qū)公共服務(wù)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。應(yīng)急演練定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)，提高社區(qū)居民和公共服務(wù)人員的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)意識(shí)。應(yīng)急處置在發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件時(shí)，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織社區(qū)居民開(kāi)展自救互救，并及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告情況，配合做好應(yīng)急處置工作。法律責(zé)任公共服務(wù)提供者責(zé)任公共服務(wù)提供者違反本辦法規(guī)定，未按照合同約定提供公共服務(wù)或者服務(wù)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任；造成社區(qū)居民人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。社區(qū)居委會(huì)責(zé)任社區(qū)居委會(huì)及其