湖北節(jié)慶管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)湖北節(jié)慶活動(dòng)的管理，規(guī)范節(jié)慶活動(dòng)秩序，促進(jìn)節(jié)慶活動(dòng)健康、有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及文化和旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合湖北實(shí)際情況，制定本辦法。節(jié)慶活動(dòng)在豐富群眾文化生活、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升地方知名度等方面發(fā)揮著重要作用。然而，近年來(lái)部分節(jié)慶活動(dòng)存在主題不明確、內(nèi)容低俗、安全隱患突出等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了節(jié)慶活動(dòng)的質(zhì)量和形象。為解決這些問(wèn)題，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本管理辦法，以確保湖北節(jié)慶活動(dòng)朝著積極、健康的方向發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于在湖北省行政區(qū)域內(nèi)舉辦的各類節(jié)慶活動(dòng)，包括政府主辦、企業(yè)主辦、社會(huì)組織主辦以及其他單位或個(gè)人主辦的各類節(jié)慶慶典、文化節(jié)、旅游節(jié)、經(jīng)貿(mào)節(jié)等活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：節(jié)慶活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得違反憲法、法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民、法人及其他組織的合法權(quán)益。2.節(jié)儉務(wù)實(shí)原則：節(jié)慶活動(dòng)應(yīng)注重實(shí)效，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約、務(wù)實(shí)的辦節(jié)理念，充分利用現(xiàn)有資源，降低辦節(jié)成本。3.安全有序原則：強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，落實(shí)安全保障措施，確保節(jié)慶活動(dòng)期間人員、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。4.健康文明原則：節(jié)慶活動(dòng)內(nèi)容應(yīng)積極健康、文明向上，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳播優(yōu)秀文化，不得宣揚(yáng)封建迷信、低俗色情等不良內(nèi)容。二、節(jié)慶活動(dòng)的申報(bào)與審批（一）申報(bào)主體與條件1.申報(bào)主體政府部門主辦的節(jié)慶活動(dòng)，由主辦部門負(fù)責(zé)申報(bào)。企業(yè)主辦的節(jié)慶活動(dòng)，由企業(yè)作為申報(bào)主體。社會(huì)組織主辦的節(jié)慶活動(dòng)，由社會(huì)組織進(jìn)行申報(bào)。其他單位或個(gè)人主辦的節(jié)慶活動(dòng)，由實(shí)際主辦者作為申報(bào)主體。2.申報(bào)條件具有明確的主題和內(nèi)容，符合國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)公德要求。具有可行的活動(dòng)方案，包括活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、形式、內(nèi)容安排、安全保障措施等。具有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資金來(lái)源，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展。主辦單位具備相應(yīng)的組織能力和管理經(jīng)驗(yàn)，能夠承擔(dān)活動(dòng)的組織實(shí)施和安全管理責(zé)任。（二）申報(bào)材料1.節(jié)慶活動(dòng)申報(bào)書(shū)，包括活動(dòng)名稱、主題、目的、時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容、組織形式、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等基本情況。2.活動(dòng)方案，詳細(xì)說(shuō)明活動(dòng)的具體安排、流程、安全保障措施、應(yīng)急預(yù)案等。3.經(jīng)費(fèi)預(yù)算及資金來(lái)源證明材料。4.主辦單位的相關(guān)資質(zhì)證明文件，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等。5.涉及重大事項(xiàng)或特殊要求的，需提供相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件或證明材料。（三）審批程序1.受理申報(bào)材料齊全、符合要求的，由受理部門予以受理，并出具受理通知書(shū)；申報(bào)材料不齊全或不符合要求的，受理部門應(yīng)一次性告知申報(bào)單位需要補(bǔ)充或更正的材料。2.審核受理部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)可組織實(shí)地考察或征求相關(guān)部門意見(jiàn)。審核內(nèi)容包括活動(dòng)的合法性、可行性、安全性、文化內(nèi)涵等方面。3.審批根據(jù)審核結(jié)果，由審批部門作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，發(fā)放節(jié)慶活動(dòng)批準(zhǔn)文件；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面說(shuō)明理由。（四）變更與延期已批準(zhǔn)的節(jié)慶活動(dòng)如需變更活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容等重要事項(xiàng)，或延期舉辦的，主辦單位應(yīng)提前向原審批部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。三、節(jié)慶活動(dòng)的組織與實(shí)施（一）主辦單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)節(jié)慶活動(dòng)的總體策劃、組織實(shí)施和協(xié)調(diào)管理，確?；顒?dòng)按照批準(zhǔn)的方案順利進(jìn)行。2.建立健全活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，明確各部門和人員的職責(zé)分工，落實(shí)安全管理責(zé)任。3.加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)內(nèi)容的審核把關(guān)，確?；顒?dòng)內(nèi)容健康、文明、積極向上，符合國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)公德要求。4.制定并落實(shí)安全保障措施和應(yīng)急預(yù)案，確?；顒?dòng)期間人員、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。5.按照規(guī)定做好活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作，不得進(jìn)行虛假宣傳或夸大其詞。6.負(fù)責(zé)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、透明。（二）活動(dòng)內(nèi)容要求1.主題鮮明，突出地方特色、行業(yè)特點(diǎn)或文化內(nèi)涵，能夠充分展示湖北的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就、文化魅力和風(fēng)土人情。2.內(nèi)容豐富多樣，形式新穎活潑，具有較強(qiáng)的觀賞性、參與性和互動(dòng)性，能夠吸引廣大群眾積極參與。3.注重文化傳承與創(chuàng)新，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳播正能量。4.不得含有封建迷信、低俗色情、暴力恐怖等不良內(nèi)容，不得損害國(guó)家形象和民族尊嚴(yán)。（三）安全保障措施1.制定安全工作方案，明確安全責(zé)任，落實(shí)安全措施，確保活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的人員、財(cái)產(chǎn)安全。2.加強(qiáng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)備。3.合理控制活動(dòng)規(guī)模和人員流量，避免人員過(guò)度聚集，防止發(fā)生擁擠踩踏等安全事故。4.加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的治安巡邏，維護(hù)社會(huì)秩序，防范各類違法犯罪行為。5.做好消防安全工作，確保消防設(shè)施完好有效，疏散通道暢通無(wú)阻。6.加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)期間食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生的管理，確保食品安全和環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。（四）環(huán)境保護(hù)要求1.節(jié)慶活動(dòng)應(yīng)遵循環(huán)境保護(hù)原則，合理規(guī)劃活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施，減少對(duì)環(huán)境的破壞和污染。2.活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置垃圾分類收集設(shè)施，做好垃圾清理和處理工作，保持環(huán)境整潔。3.控制活動(dòng)期間的噪聲污染，合理安排活動(dòng)時(shí)間和音響設(shè)備使用，避免對(duì)周邊居民造成干擾。4.嚴(yán)格遵守水資源保護(hù)相關(guān)規(guī)定，合理利用水資源，避免浪費(fèi)和污染。（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.節(jié)慶活動(dòng)中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如商標(biāo)、專利、著作權(quán)等，受法律保護(hù)。主辦單位應(yīng)尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得侵犯他人的合法權(quán)益。2.活動(dòng)主辦方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)標(biāo)識(shí)、宣傳資料、文藝作品等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，確保其合法使用。3.如發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為，主辦單位應(yīng)及時(shí)采取措施予以制止，并依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。四、節(jié)慶活動(dòng)的監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督管理部門職責(zé)1.文化和旅游部門負(fù)責(zé)對(duì)節(jié)慶活動(dòng)的內(nèi)容、文化內(nèi)涵等方面進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)節(jié)慶活動(dòng)健康發(fā)展。2.公安部門負(fù)責(zé)對(duì)節(jié)慶活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，維護(hù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的治安秩序。3.市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)節(jié)慶活動(dòng)中的商品交易、廣告宣傳等市場(chǎng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法違規(guī)行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對(duì)節(jié)慶活動(dòng)涉及的相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）日常監(jiān)督檢查1.各監(jiān)督管理部門應(yīng)建立健全節(jié)慶活動(dòng)日常監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)節(jié)慶活動(dòng)的事前、事中、事后監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括活動(dòng)的申報(bào)審批情況、組織實(shí)施情況、安全保障措施落實(shí)情況、活動(dòng)內(nèi)容健康文明情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況等。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)督管理部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令主辦單位限期整改；對(duì)整改不力或拒不整改的，依法予以處罰。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立節(jié)慶活動(dòng)投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)節(jié)慶活動(dòng)違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，各監(jiān)督管理部門應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查核實(shí)，并依法作出處理。3.對(duì)經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為，依法予以嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。五、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處理措施1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦節(jié)慶活動(dòng)的，由相關(guān)部門責(zé)令停止活動(dòng)，并處以罰款；造成不良影響或后果的，依法追究主辦單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，在節(jié)慶活動(dòng)中出現(xiàn)違反法律法規(guī)、違背公序良俗等行為的，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對(duì)違反安全保障、環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等規(guī)定的，由相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）主辦單位及相關(guān)人員責(zé)任追究1.主辦單位對(duì)節(jié)慶活動(dòng)的合法性、安全性、內(nèi)容健康性等負(fù)總責(zé)。