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文檔簡介
監(jiān)獄管理辦法模板一、總則(一)目的本管理辦法旨在規(guī)范監(jiān)獄管理工作,確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定,懲罰和改造罪犯,維護(hù)社會公平正義,保障公民的合法權(quán)益。(二)適用范圍本辦法適用于[監(jiān)獄名稱]對罪犯的收押、管理、教育改造、勞動改造、生活衛(wèi)生管理、考核獎懲、釋放與安置等各項(xiàng)工作。(三)基本原則1.依法管理原則:嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策開展監(jiān)獄管理工作,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.科學(xué)管理原則:運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理理念和方法,提高監(jiān)獄管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。3.文明管理原則:尊重罪犯的人格尊嚴(yán),保障罪犯的合法權(quán)益,實(shí)行文明管理,嚴(yán)禁打罵、體罰、虐待罪犯。4.直接管理原則:監(jiān)獄人民警察對罪犯的管理活動應(yīng)直接進(jìn)行,確保管理措施的有效落實(shí)。5.個別化原則:根據(jù)罪犯的不同情況,實(shí)施個別化管理和教育改造措施,提高改造質(zhì)量。(四)監(jiān)獄職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)監(jiān)獄工作的法律法規(guī)和方針政策,制定并組織實(shí)施監(jiān)獄管理工作的規(guī)章制度。2.依法收押、管理罪犯,保障監(jiān)獄的安全穩(wěn)定。3.組織開展罪犯的教育改造工作,提高罪犯的思想道德素質(zhì)和文化技術(shù)水平。4.組織罪犯參加勞動改造,培養(yǎng)罪犯的勞動習(xí)慣和職業(yè)技能。5.負(fù)責(zé)罪犯的生活衛(wèi)生管理,保障罪犯的基本生活和健康權(quán)益。6.對罪犯進(jìn)行考核獎懲,激勵罪犯積極改造。7.負(fù)責(zé)罪犯的釋放與安置工作,協(xié)助有關(guān)部門做好后續(xù)幫教工作。8.加強(qiáng)與社會各方面的聯(lián)系與協(xié)作,共同做好罪犯改造和社會穩(wěn)定工作。二、收押管理(一)收押條件1.被判處死刑緩期二年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯,應(yīng)當(dāng)送交監(jiān)獄執(zhí)行刑罰。2.罪犯收押前,監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行健康檢查,有下列情形之一的,不予收押:-有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的;-懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;-生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。(二)收押程序1.罪犯入監(jiān)時,監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)法律文書,包括人民法院的判決書、裁定書、執(zhí)行通知書、結(jié)案登記表等。2.對罪犯進(jìn)行人身和物品檢查,收繳違禁物品,登記造冊。3.對罪犯進(jìn)行入監(jiān)教育,包括監(jiān)獄規(guī)章制度、服刑指導(dǎo)、行為養(yǎng)成等方面的教育。4.按照罪犯的刑期、性別、年齡、犯罪類型等進(jìn)行分類關(guān)押,合理安排監(jiān)舍。(三)關(guān)押管理1.監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)建立健全罪犯關(guān)押管理制度,明確各監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)的職責(zé),確保罪犯關(guān)押安全有序。2.加強(qiáng)對監(jiān)舍的管理,保持監(jiān)舍整潔衛(wèi)生,通風(fēng)良好,設(shè)施齊全。3.嚴(yán)格控制罪犯的活動范圍,實(shí)行定時點(diǎn)名、查鋪制度,確保罪犯不脫管、不漏管。4.對重點(diǎn)罪犯應(yīng)當(dāng)實(shí)行重點(diǎn)管理,加強(qiáng)防范措施,防止發(fā)生脫逃、行兇、自殺等事故。三、教育改造(一)教育改造目標(biāo)通過思想政治教育、文化教育、職業(yè)技術(shù)教育等多種形式,使罪犯認(rèn)罪悔罪,養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,掌握一定的文化知識和職業(yè)技能,增強(qiáng)適應(yīng)社會的能力,成為守法公民。(二)教育改造內(nèi)容1.思想政治教育:包括法制教育、道德教育、形勢政策教育、服刑指導(dǎo)等,引導(dǎo)罪犯樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。2.文化教育:根據(jù)罪犯的文化程度,開展掃盲教育、小學(xué)教育、初中教育、高中教育等,提高罪犯的文化素質(zhì)。3.職業(yè)技術(shù)教育:結(jié)合監(jiān)獄生產(chǎn)實(shí)際和社會就業(yè)需求,開展職業(yè)技能培訓(xùn),如電工、鉗工、焊工、縫紉工等,使罪犯掌握一技之長,為刑滿釋放后就業(yè)創(chuàng)造條件。(三)教育改造方法1.課堂化教學(xué):按照教學(xué)計(jì)劃,組織罪犯進(jìn)行集中授課,系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識和技能。2.個別談話教育:針對罪犯的具體問題和思想狀況,進(jìn)行一對一的談話教育,幫助罪犯解決實(shí)際困難,消除思想障礙。3.心理咨詢與輔導(dǎo):設(shè)立心理咨詢室,配備專業(yè)心理咨詢?nèi)藛T,為罪犯提供心理咨詢和輔導(dǎo),幫助罪犯緩解心理壓力,矯正不良心理。4.社會幫教:邀請社會各界人士,如法律專家、心理咨詢師、志愿者等,到監(jiān)獄開展幫教活動,增強(qiáng)罪犯改造的信心和動力。5.監(jiān)區(qū)文化建設(shè):開展豐富多彩的監(jiān)區(qū)文化活動,如文藝演出、體育比賽、讀書演講等,營造積極向上的改造氛圍。(四)教育改造考核1.建立健全教育改造考核制度,對罪犯的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)成績、行為表現(xiàn)等進(jìn)行量化考核。2.考核結(jié)果作為罪犯獎懲、分級處遇、減刑假釋的重要依據(jù)。3.定期對教育改造工作進(jìn)行總結(jié)評估,針對存在的問題及時調(diào)整教育改造計(jì)劃和措施,提高教育改造質(zhì)量。四、勞動改造(一)勞動改造原則1.依法組織原則:嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策組織罪犯勞動改造。2.有利于改造原則:勞動項(xiàng)目的選擇和勞動方式的確定應(yīng)當(dāng)有利于罪犯的改造,有助于培養(yǎng)罪犯的勞動習(xí)慣和職業(yè)技能。3.安全生產(chǎn)原則:加強(qiáng)勞動現(xiàn)場的安全管理,確保罪犯勞動安全,防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故。4.經(jīng)濟(jì)效益原則:在保障罪犯勞動安全和改造質(zhì)量的前提下,合理組織生產(chǎn)勞動,提高勞動生產(chǎn)率,創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益。(二)勞動改造組織與管理1.根據(jù)監(jiān)獄生產(chǎn)實(shí)際和罪犯特點(diǎn),合理安排勞動項(xiàng)目,制定勞動計(jì)劃和生產(chǎn)定額。2.建立健全勞動管理制度,明確勞動現(xiàn)場管理人員的職責(zé),加強(qiáng)對勞動現(xiàn)場的監(jiān)督檢查。3.加強(qiáng)對罪犯勞動技能的培訓(xùn),提高罪犯的勞動熟練程度和勞動效率。4.按照國家有關(guān)規(guī)定,保障罪犯的勞動報酬,對表現(xiàn)優(yōu)秀的罪犯給予適當(dāng)獎勵。(三)勞動安全與衛(wèi)生1.建立健全勞動安全管理制度,加強(qiáng)勞動安全教育,提高罪犯的安全意識和自我保護(hù)能力。2.勞動現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全設(shè)施和警示標(biāo)志,配備勞動保護(hù)用品,確保勞動安全。3.加強(qiáng)勞動衛(wèi)生管理,做好勞動場所的環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生工作,預(yù)防疾病傳播。4.定期對勞動設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù),確保其正常運(yùn)行。五、生活衛(wèi)生管理(一)生活管理1.保障罪犯的飲食供應(yīng),做到吃飽、吃熟、吃熱、吃得衛(wèi)生,保證營養(yǎng)均衡。2.合理安排罪犯的作息時間,保證罪犯有足夠的休息和睡眠時間。3.加強(qiáng)對罪犯個人衛(wèi)生的管理,定期組織罪犯洗澡、理發(fā)、洗衣等,保持個人清潔衛(wèi)生。4.關(guān)心罪犯的生活需求,為罪犯提供必要的生活用品和文化娛樂用品。(二)衛(wèi)生管理1.建立健全監(jiān)獄醫(yī)療衛(wèi)生管理制度,設(shè)立監(jiān)獄醫(yī)院或醫(yī)務(wù)室,配備必要的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員。2.定期對罪犯進(jìn)行健康檢查,建立罪犯健康檔案,及時發(fā)現(xiàn)和治療疾病。3.做好傳染病的預(yù)防和控制工作,嚴(yán)格執(zhí)行疫情報告制度,防止傳染病在監(jiān)獄內(nèi)傳播。4.加強(qiáng)對監(jiān)獄環(huán)境衛(wèi)生的管理,定期進(jìn)行消毒、清掃,保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。(三)生活物資管理1.建立生活物資采購、儲存、發(fā)放管理制度,確保生活物資的質(zhì)量和供應(yīng)。2.加強(qiáng)對生活物資的成本核算和財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。3.定期對生活物資的庫存進(jìn)行盤點(diǎn),做到賬實(shí)相符。六、考核獎懲(一)考核內(nèi)容1.認(rèn)罪悔罪表現(xiàn):包括對犯罪事實(shí)的認(rèn)識、悔罪態(tài)度、遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律等情況。2.遵守法律法規(guī)和監(jiān)規(guī)紀(jì)律情況:考核罪犯是否遵守國家法律法規(guī)和監(jiān)獄的各項(xiàng)規(guī)章制度。3.學(xué)習(xí)情況:包括思想政治學(xué)習(xí)、文化學(xué)習(xí)、職業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)等方面的表現(xiàn)。4.勞動改造表現(xiàn):考核罪犯的勞動態(tài)度、勞動技能、勞動成果等情況。5.生活衛(wèi)生表現(xiàn):考核罪犯的生活習(xí)慣、個人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等情況。(二)考核方法1.實(shí)行日記載、周評議、月小結(jié)、季評比、半年初評、年終總評的考核制度。2.考核采用計(jì)分制,根據(jù)考核內(nèi)容設(shè)定相應(yīng)的分值,定期進(jìn)行評分。3.考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時公布,接受罪犯監(jiān)督。(三)獎懲種類1.獎勵:分為表揚(yáng)、物質(zhì)獎勵、記功、重大立功。2.處罰:分為警告、記過、禁閉。(四)獎懲審批程序1.獎勵審批程序:罪犯獲得獎勵,由監(jiān)區(qū)提出建議,報監(jiān)獄主管部門審核,監(jiān)獄長批準(zhǔn)。2.處罰審批程序:罪犯受到處罰,由監(jiān)區(qū)提出意見,報監(jiān)獄主管部門審核,監(jiān)獄長批準(zhǔn)。七、分級處遇(一)分級處遇依據(jù)根據(jù)罪犯的改造表現(xiàn)、考核結(jié)果、服刑時間等情況,將罪犯分為不同級別,實(shí)行分級處遇。(二)分級處遇內(nèi)容1.嚴(yán)管級:適用于改造表現(xiàn)較差、違反監(jiān)規(guī)紀(jì)律較多的罪犯。對嚴(yán)管級罪犯實(shí)行嚴(yán)格管理,限制其活動范圍,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。2.普管級:適用于改造表現(xiàn)一般的罪犯。對普管級罪犯實(shí)行常規(guī)管理,按照監(jiān)獄的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行管理。3.寬管級:適用于改造表現(xiàn)較好、考核成績優(yōu)秀的罪犯。對寬管級罪犯在生活待遇、活動范圍、親情會見等方面給予適當(dāng)放寬。(三)分級處遇調(diào)整根據(jù)罪犯的改造表現(xiàn),適時調(diào)整分級處遇級別。對表現(xiàn)突出的罪犯可以晉升處遇級別,對表現(xiàn)較差的罪犯應(yīng)當(dāng)降低處遇級別。八、釋放與安置(一)釋放1.罪犯服刑期滿,監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)按期釋放并發(fā)給釋放證明書。2.對判處附加剝奪政治權(quán)利的罪犯,監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)在其主刑執(zhí)行期滿前,將剝奪政治權(quán)利的期限和執(zhí)行日期通知罪犯本人,并在釋放時書面告知其在服刑期間被剝奪政治權(quán)利的情況。3.罪犯釋放時,監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行出監(jiān)教育,包括形勢政策教育、就業(yè)指導(dǎo)、法制教育等,幫助罪犯做好回歸社會的準(zhǔn)備。(二)安置1.監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓块T、勞動就業(yè)部門等有關(guān)單位協(xié)調(diào)配合,共同做好罪犯刑滿釋放后的安置幫教工作。2.對刑
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