渭源綠線管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)渭源縣城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，規(guī)范城市綠線管理，保障城市綠化用地，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合渭源縣實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于渭源縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠線的劃定、監(jiān)督和管理。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則優(yōu)先保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，保障城市綠地系統(tǒng)的完整性和生態(tài)功能。2.科學(xué)規(guī)劃原則依據(jù)城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃，科學(xué)合理劃定綠線，確保城市綠化建設(shè)的科學(xué)性和合理性。3.嚴(yán)格保護(hù)原則加強(qiáng)對(duì)城市綠線內(nèi)用地的保護(hù)，嚴(yán)格控制各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)綠地的占用和破壞。4.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與綠線管理，接受社會(huì)監(jiān)督，提高公眾對(duì)城市綠化的保護(hù)意識(shí)。（四）定義1.城市綠線是指城市各類(lèi)綠地范圍的控制線。本辦法所稱(chēng)城市綠地包括公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地和其他綠地。2.公園綠地向公眾開(kāi)放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地。3.生產(chǎn)綠地為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等圃地。4.防護(hù)綠地城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護(hù)功能的綠地。包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護(hù)綠地、城市高壓走廊綠帶、防風(fēng)林、城市組團(tuán)隔離帶等。5.附屬綠地城市建設(shè)用地中綠地之外各類(lèi)用地中的附屬綠化用地。包括居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地、對(duì)外交通用地、道路廣場(chǎng)用地、市政設(shè)施用地和特殊用地中的綠地。6.其他綠地位于城市建設(shè)用地以外生態(tài)、景觀、旅游和娛樂(lè)條件較好或亟須改善的區(qū)域，一般是植被覆蓋較好、山水地貌較好或應(yīng)當(dāng)改造好的區(qū)域，包括風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、郊野公園、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景林地、城市綠化隔離帶、野生動(dòng)植物園、濕地、垃圾填埋場(chǎng)恢復(fù)綠地等。二、綠線劃定（一）劃定依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》2.《城市綠化條例》3.《城市綠線管理辦法》4.《渭源縣城市總體規(guī)劃》5.《渭源縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃》（二）劃定程序1.縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同縣城市綠化行政主管部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃，組織編制城市綠線規(guī)劃。2.城市綠線規(guī)劃報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后，由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)向社會(huì)公布。3.縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在審批建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市綠線規(guī)劃，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套的綠化用地進(jìn)行審查。4.建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化用地，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。分期建設(shè)的項(xiàng)目，其配套綠化用地應(yīng)當(dāng)分期完成。（三）劃定標(biāo)準(zhǔn)1.公園綠地根據(jù)城市人口規(guī)模、布局和居民出行距離，合理確定公園綠地的數(shù)量、規(guī)模和布局。新建居住區(qū)公園綠地面積不得低于居住區(qū)用地總面積的30%；舊城改造區(qū)公園綠地面積不得低于居住區(qū)用地總面積的25%。2.生產(chǎn)綠地生產(chǎn)綠地面積應(yīng)占城市建成區(qū)面積的2%以上。3.防護(hù)綠地城市道路紅線外側(cè)5米至30米范圍內(nèi)應(yīng)規(guī)劃設(shè)置防護(hù)綠地；城市高壓走廊綠帶寬度應(yīng)根據(jù)工程管線安全要求確定，一般不得小于30米；城市組團(tuán)隔離帶寬度應(yīng)根據(jù)城市組團(tuán)規(guī)模和功能要求確定，一般不得小于50米。4.附屬綠地新建項(xiàng)目附屬綠地面積占總用地面積的比例應(yīng)符合下列規(guī)定：居住用地：新區(qū)建設(shè)不得低于30%，舊區(qū)改造不得低于25%；公共設(shè)施用地：學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)團(tuán)體等不得低于35%，商業(yè)中心、金融中心等不得低于20%；工業(yè)用地：不得低于20%；倉(cāng)儲(chǔ)用地：不得低于10%；對(duì)外交通用地：不得低于20%；道路廣場(chǎng)用地：不得低于20%；市政設(shè)施用地：不得低于30%；特殊用地：應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理確定。（四）綠線調(diào)整1.因城市建設(shè)需要調(diào)整綠線的，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣城市綠化行政主管部門(mén)，組織專(zhuān)家論證，并征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。2.調(diào)整綠線的方案經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。3.調(diào)整綠線不得減少規(guī)劃綠地總量。因調(diào)整綠線減少規(guī)劃綠地的，應(yīng)當(dāng)在城市其他區(qū)域補(bǔ)建不少于減少面積的綠地。三、綠線保護(hù)（一）保護(hù)范圍城市綠線內(nèi)的用地，任何單位和個(gè)人不得擅自改變用途，不得進(jìn)行與綠化無(wú)關(guān)的建設(shè)活動(dòng)。（二）保護(hù)措施1.縣城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全城市綠線管理制度，加強(qiáng)對(duì)城市綠線內(nèi)綠地的日常巡查和監(jiān)管。2.任何單位和個(gè)人不得損壞城市綠線內(nèi)的綠化設(shè)施和樹(shù)木花草。因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠線內(nèi)綠地的，必須經(jīng)縣城市綠化行政主管部門(mén)同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)占用手續(xù)。臨時(shí)占用期限不得超過(guò)一年，確需延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù)，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)一年。臨時(shí)占用期滿后，占用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)綠地原狀。3.因城市建設(shè)確需遷移、砍伐城市綠線內(nèi)樹(shù)木的，必須經(jīng)縣城市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)?？撤コ鞘袠?shù)木的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)植樹(shù)木或者采取其他補(bǔ)救措施。4.縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在審批建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照城市綠線規(guī)劃進(jìn)行審查，確保建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化用地符合規(guī)定要求。對(duì)不符合城市綠線規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目，不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。（三）監(jiān)督檢查1.縣城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市綠線管理情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)城市綠線內(nèi)的綠地進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將城市綠線管理情況納入城市規(guī)劃監(jiān)督檢查的內(nèi)容，對(duì)違反城市綠線管理規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。3.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反城市綠線管理規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。縣城市綠化行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)和投訴，并依法進(jìn)行處理。四、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照下列規(guī)定予以處罰：1.擅自改變城市綠線內(nèi)用地用途的，由縣城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以每平方米200元以上1000元以下的罰款。2.在城市綠線內(nèi)進(jìn)行與綠化無(wú)關(guān)的建設(shè)活動(dòng)的，由縣城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期拆除，并處以工程建設(shè)總造價(jià)5%以上10%以下的罰款。3.損壞城市綠線內(nèi)綠化設(shè)施和樹(shù)木花草的，由縣城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處以賠償費(fèi)1倍以上3倍以下的罰款。4.未經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市綠線內(nèi)綠地的，由縣城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，并處以每平方米100元以上500元以下的罰款。5.未經(jīng)批準(zhǔn)遷移、砍伐城市綠線內(nèi)樹(shù)木的，由縣城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處以樹(shù)木賠償費(fèi)3倍以上5倍以下的罰款。（二）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)、縣城市綠化行政主管部門(mén)