福州圖審管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)福州市建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查（以下簡稱圖審）管理，提高建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，確保工程安全，根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于福州市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程以及其他需要進(jìn)行圖審的建設(shè)工程。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國家和地方有關(guān)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保圖審工作合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則以保障建設(shè)工程質(zhì)量和安全為核心，對施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行全面細(xì)致審查，消除質(zhì)量安全隱患。3.公正透明原則圖審機(jī)構(gòu)應(yīng)公正、公平、公開地開展審查工作，審查過程和結(jié)果接受社會監(jiān)督。4.高效便民原則優(yōu)化圖審流程，提高審查效率，為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。二、圖審機(jī)構(gòu)及人員管理（一）圖審機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求1.從事圖審的機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得相應(yīng)等級的施工圖設(shè)計(jì)文件審查資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事審查業(yè)務(wù)。2.圖審機(jī)構(gòu)應(yīng)具備健全的質(zhì)量管理體系、技術(shù)檔案管理制度和財(cái)務(wù)管理制度。（二）人員配備1.圖審機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專業(yè)齊全、數(shù)量滿足審查工作需要的審查人員，審查人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)過培訓(xùn)考核合格。2.審查人員應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，保守審查工作中知悉的建設(shè)單位商業(yè)秘密和工程技術(shù)秘密。（三）機(jī)構(gòu)管理1.圖審機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)開展審查工作，建立審查工作臺賬，記錄審查過程和結(jié)果。2.市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對圖審機(jī)構(gòu)的審查工作進(jìn)行監(jiān)督管理，定期對圖審機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、審查質(zhì)量、市場行為等進(jìn)行檢查。3.圖審機(jī)構(gòu)應(yīng)接受建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方的監(jiān)督，對提出的意見和建議應(yīng)及時(shí)處理和反饋。三、圖審程序（一）申報(bào)1.建設(shè)單位在工程施工圖設(shè)計(jì)文件完成后，應(yīng)向圖審機(jī)構(gòu)提出審查申請，并提交以下材料：-施工圖設(shè)計(jì)文件審查申請書；-全套施工圖設(shè)計(jì)文件（含勘察文件）；-法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提供的其他材料。2.建設(shè)單位應(yīng)對申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。（二）受理1.圖審機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位的審查申請后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對申報(bào)材料進(jìn)行審查。2.申報(bào)材料齊全、符合要求的，圖審機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理，并向建設(shè)單位出具受理通知書；申報(bào)材料不齊全或不符合要求的，圖審機(jī)構(gòu)應(yīng)一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的內(nèi)容。（三）審查1.圖審機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行全面審查，審查內(nèi)容包括：-是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；-地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性；-消防安全性；-人防工程（不含人防指揮工程）防護(hù)安全性；-是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)審查是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；-勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字；-法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的其他內(nèi)容。2.圖審機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審查工作，并出具審查報(bào)告。審查報(bào)告應(yīng)明確指出施工圖設(shè)計(jì)文件是否符合要求，存在的問題及整改意見。（四）復(fù)審1.建設(shè)單位對審查意見有異議的，可以在收到審查報(bào)告之日起規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向原審查機(jī)構(gòu)申請復(fù)審。2.原審查機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對復(fù)審申請進(jìn)行審查，并出具復(fù)審報(bào)告。復(fù)審報(bào)告應(yīng)針對建設(shè)單位提出的異議進(jìn)行答復(fù)和說明。（五）備案1.建設(shè)單位應(yīng)將施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告及審查意見的回復(fù)等相關(guān)資料報(bào)送工程所在地建設(shè)行政主管部門備案。2.建設(shè)行政主管部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對備案資料進(jìn)行審查，符合要求的予以備案，并發(fā)放施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案表。四、審查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)（一）建筑專業(yè)1.建筑平面、立面、剖面設(shè)計(jì)應(yīng)符合規(guī)劃要求和相關(guān)規(guī)范規(guī)定，功能分區(qū)合理，流線組織順暢。2.建筑結(jié)構(gòu)形式選擇應(yīng)合理，滿足安全、適用、經(jīng)濟(jì)的要求，結(jié)構(gòu)布置應(yīng)符合結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范。3.建筑防火設(shè)計(jì)應(yīng)符合消防法規(guī)和相關(guān)防火規(guī)范，消防設(shè)施設(shè)置應(yīng)齊全、有效。4.建筑節(jié)能設(shè)計(jì)應(yīng)符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等措施。5.無障礙設(shè)計(jì)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范要求，保障殘疾人等特殊群體的通行和使用便利。（二）結(jié)構(gòu)專業(yè)1.地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)地質(zhì)勘察報(bào)告和建筑物的荷載情況，選擇合理的基礎(chǔ)形式，確保地基承載力滿足要求。2.上部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析和計(jì)算，結(jié)構(gòu)構(gòu)件的尺寸、配筋等應(yīng)符合結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范，結(jié)構(gòu)安全儲備應(yīng)滿足要求。3.結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計(jì)應(yīng)符合抗震設(shè)計(jì)規(guī)范，抗震措施應(yīng)到位，確保建筑物在地震作用下的安全。4.結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)考慮溫度、收縮等因素的影響，采取相應(yīng)的構(gòu)造措施。（三）給排水專業(yè)1.給水系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)滿足建筑物的用水需求，水源選擇應(yīng)安全可靠，供水方式應(yīng)合理，水質(zhì)應(yīng)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)通暢，排水管材應(yīng)符合要求，排水坡度應(yīng)滿足排水要求，污水排放應(yīng)符合環(huán)保要求。3.消防給水系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)符合消防法規(guī)和相關(guān)防火規(guī)范，消防水源、消防設(shè)施應(yīng)滿足滅火要求。4.雨水系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂驐l件和地形地貌，合理設(shè)計(jì)雨水排放方式，防止雨水內(nèi)澇。（四）電氣專業(yè)1.供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)建筑物的用電負(fù)荷，合理選擇供電電源、變壓器容量等，供電系統(tǒng)應(yīng)安全可靠。2.電氣照明設(shè)計(jì)應(yīng)滿足建筑物的功能需求，照明燈具的選擇、布置應(yīng)合理，照度應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.電氣安全設(shè)計(jì)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范，設(shè)置漏電保護(hù)、接地等安全措施，防止電氣火災(zāi)和觸電事故。4.智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)建筑物的功能需求，合理設(shè)置通信、監(jiān)控、消防報(bào)警等系統(tǒng)，確保系統(tǒng)的可靠性和安全性。（五）暖通專業(yè)1.采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)滿足建筑物的使用功能和室內(nèi)環(huán)境要求，系統(tǒng)形式選擇應(yīng)合理。2.通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)保證室內(nèi)空氣品質(zhì)，排除有害氣體，通風(fēng)量應(yīng)符合要求。3.空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)進(jìn)行負(fù)荷計(jì)算，選擇合適的空調(diào)設(shè)備，確保室內(nèi)溫度、濕度等參數(shù)滿足設(shè)計(jì)要求。4.防排煙系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)符合消防法規(guī)和相關(guān)防火規(guī)范，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)有效地排除煙霧，保障人員安全疏散。五、審查意見處理（一）整改要求1.圖審機(jī)構(gòu)出具的審查報(bào)告中提出的問題，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行整改。2.整改應(yīng)針對審查意見，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、整改責(zé)任人及整改期限。（二）整改落實(shí)1.設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照整改方案進(jìn)行整改，整改完成后應(yīng)提交整改報(bào)告。2.建設(shè)單位應(yīng)對設(shè)計(jì)單位的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改工作落實(shí)到位。（三）復(fù)查1.整改完成后，建設(shè)單位應(yīng)向原審查機(jī)構(gòu)申請復(fù)查。2.原審查機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對整改情況進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格的，審查報(bào)告生效；復(fù)查不合格的，建設(shè)單位應(yīng)繼續(xù)組織整改，直至復(fù)查合格。六、監(jiān)督管理（一）建設(shè)行政主管部門監(jiān)督1.市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本市圖審工作進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，定期對圖審機(jī)構(gòu)的審查質(zhì)量、市場行為等進(jìn)行檢查。2.建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立圖審工作監(jiān)督檢查制度，通過查閱審查資料、實(shí)地檢查等方式，對圖審機(jī)構(gòu)的審查工作進(jìn)行監(jiān)督。（二）社會監(jiān)督1.鼓勵(lì)社會公眾對圖審工作進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為可以向建設(shè)行政主管部門舉報(bào)。2.建設(shè)行政主管部門應(yīng)及時(shí)受理舉報(bào)，并對舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對經(jīng)查實(shí)的違規(guī)行為依法進(jìn)行處理。（三）信用管理1.建立圖審機(jī)構(gòu)和審查人員信用檔案，記錄其審查工作質(zhì)量、市場行為等情況。2.對存在違規(guī)行為的圖審機(jī)構(gòu)和審查人員，在信用檔案中予以記錄，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信用懲戒。七、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任1.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未按要求申報(bào)圖審或提供虛假申報(bào)材料的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款。2.建設(shè)單位未按審查意見進(jìn)行整改，擅自施工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止施工，限期改正，并處以罰款；造成工程質(zhì)量事故的，依法追究建設(shè)單位的法律責(zé)任。（二）圖審機(jī)構(gòu)責(zé)任1.圖審機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，超越資質(zhì)等級范圍從事審查業(yè)務(wù)、未按規(guī)定進(jìn)行審查或出具虛假審查報(bào)告的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資質(zhì)證書。2.圖審機(jī)構(gòu)的審查人員因工作失誤造成重大質(zhì)量安全事故的，依法追究審查人員的法律責(zé)任，同時(shí)對圖審機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)處罰。（三）設(shè)計(jì)單位責(zé)任