玉溪群租管理辦法總則目的和依據(jù)為了加強(qiáng)玉溪市群租管理，規(guī)范群租行為，保障居住安全和公共秩序，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《商品房屋租賃管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合玉溪市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于玉溪市行政區(qū)域內(nèi)住宅房屋的群租管理活動(dòng)。本辦法所稱群租，是指將住宅通過改變房屋結(jié)構(gòu)和平面布局，把房間分割改建成若干小間分別按間出租或按床位出租，或者雖然未改變房屋結(jié)構(gòu)和平面布局，但出租房間或床位達(dá)到一定數(shù)量的行為。管理原則群租管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、屬地管理、綜合治理的原則，堅(jiān)持安全第一、規(guī)范有序、保障權(quán)益的要求。管理職責(zé)政府職責(zé)市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)群租管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全群租管理協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門的群租管理工作，保障群租管理工作所需的經(jīng)費(fèi)。部門職責(zé)1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)對(duì)群租房屋的建筑結(jié)構(gòu)安全、房屋租賃登記備案等進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好群租管理相關(guān)工作。2.消防救援部門：負(fù)責(zé)對(duì)群租房屋的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為，指導(dǎo)開展消防安全宣傳教育。3.公安部門：負(fù)責(zé)對(duì)群租房屋的治安、居住登記、流動(dòng)人口管理等進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處涉及群租的治安、刑事案件。4.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對(duì)群租活動(dòng)中涉及的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處無照經(jīng)營等違法行為。5.城管執(zhí)法部門：負(fù)責(zé)對(duì)群租房屋周邊的市容環(huán)境衛(wèi)生、違法建設(shè)等進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)違法行為。6.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好群租管理的相關(guān)工作。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）職責(zé)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)群租管理的具體工作，組織開展群租房屋的排查、登記、整治等工作，協(xié)調(diào)解決群租管理中的問題，指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)開展群租管理相關(guān)工作。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)職責(zé)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）做好群租管理工作，組織開展群租管理宣傳教育活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告群租違法行為。租賃規(guī)范房屋條件群租房屋應(yīng)當(dāng)符合以下條件：1.房屋結(jié)構(gòu)安全，不得違反房屋安全使用規(guī)定進(jìn)行分割、搭建等改變房屋結(jié)構(gòu)的行為。2.房屋消防設(shè)施、器材配備齊全，疏散通道、安全出口暢通，符合消防安全要求。3.房屋通風(fēng)、采光良好，具備基本的生活設(shè)施和衛(wèi)生條件。4.人均居住面積不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。租賃合同群租房屋的租賃雙方應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。租賃合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：1.房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施等情況。2.租賃用途、租賃期限、租金及支付方式。3.房屋維修責(zé)任、物業(yè)服務(wù)費(fèi)用等費(fèi)用的承擔(dān)。4.違約責(zé)任和爭議解決方式。5.其他需要約定的事項(xiàng)。租賃登記備案房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自租賃合同訂立之日起三十日內(nèi)，到租賃房屋所在地的住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。辦理房屋租賃登記備案應(yīng)當(dāng)提交以下材料：1.房屋租賃合同。2.房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明。3.租賃雙方當(dāng)事人的身份證明。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。安全管理消防安全1.群租房屋的出租人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備消防設(shè)施、器材，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保消防設(shè)施、器材完好有效。2.群租房屋的承租人應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，不得在房屋內(nèi)使用明火、私拉亂接電線等，不得占用、堵塞疏散通道、安全出口。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)群租房屋的消防安全管理，定期進(jìn)行消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。治安安全1.群租房屋的出租人應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記承租人的姓名、身份證件種類和號(hào)碼等信息，并及時(shí)向公安部門報(bào)告。2.群租房屋的承租人應(yīng)當(dāng)遵守治安管理規(guī)定，不得在房屋內(nèi)進(jìn)行賭博、吸毒、賣淫嫖娼等違法犯罪活動(dòng)。3.公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)群租房屋的治安管理，定期進(jìn)行治安檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處治安違法行為。居住安全1.群租房屋的出租人應(yīng)當(dāng)確保房屋的居住安全，不得將存在安全隱患的房屋出租給他人居住。2.群租房屋的承租人應(yīng)當(dāng)合理使用房屋，不得損壞房屋的結(jié)構(gòu)、設(shè)施等，不得在房屋內(nèi)從事危害公共安全和他人合法權(quán)益的活動(dòng)。監(jiān)督檢查日常巡查街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)組織開展群租房屋的日常巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握群租房屋的情況。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)群租房屋進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。聯(lián)合執(zhí)法市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立群租管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援、公安、市場監(jiān)管、城管執(zhí)法等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，依法查處群租違法行為。投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)群租違法行為，有權(quán)向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、相關(guān)部門進(jìn)行投訴舉報(bào)。接到投訴舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任出租人責(zé)任1.出租人違反本辦法規(guī)定，將不符合房屋條件的房屋進(jìn)行群租的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。2.出租人未按照規(guī)定辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；個(gè)人逾期不改正的，處一千元以下罰款；單位逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。3.出租人未如實(shí)登記承租人信息并報(bào)告公安部門的，由公安部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。4.出租人違反消防安全規(guī)定的，由消防救援部門依法予以處罰。承租人責(zé)任1.承租人違反本辦法規(guī)定，在房屋內(nèi)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的，由公安部門依法予以處罰。2.承租人違反消防安全規(guī)定的，由消防救援部門依法予以處罰。3.承租人損壞房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施等的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照規(guī)定履行群租管理職責(zé)的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款