浙江森林管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)森林資源保護(hù)與管理，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合浙江實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)森林、林木、林地的保護(hù)、培育、利用和管理活動(dòng)。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，確保森林資源的生態(tài)功能得到充分發(fā)揮。2.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)進(jìn)行森林資源的管理，規(guī)范各類涉林行為。3.科學(xué)經(jīng)營(yíng)原則：運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段，合理培育和經(jīng)營(yíng)森林資源，提高森林質(zhì)量和效益。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)公眾參與森林資源保護(hù)與管理，形成全社會(huì)共同保護(hù)森林的良好氛圍。二、森林資源保護(hù)（一）森林分類保護(hù)1.生態(tài)公益林保護(hù)劃定生態(tài)公益林范圍，明確其功能定位和保護(hù)要求。加強(qiáng)生態(tài)公益林的建設(shè)和管理，嚴(yán)格限制對(duì)其進(jìn)行采伐、開(kāi)墾等活動(dòng)。建立生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)因保護(hù)生態(tài)公益林而受到損失的單位和個(gè)人給予合理補(bǔ)償。2.商品林保護(hù)鼓勵(lì)商品林經(jīng)營(yíng)者采用可持續(xù)經(jīng)營(yíng)方式，提高森林質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)對(duì)商品林采伐的管理，確保采伐限額制度的嚴(yán)格執(zhí)行，防止過(guò)度采伐。（二）林地保護(hù)1.林地用途管制嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為非林地，確需改變林地用途的，必須依法辦理審批手續(xù)。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目使用林地的審核，防止非法占用林地行為的發(fā)生。2.林地權(quán)屬管理依法確定林地權(quán)屬，維護(hù)林地所有者和使用者的合法權(quán)益。加強(qiáng)林地權(quán)屬爭(zhēng)議的調(diào)處，及時(shí)化解矛盾，確保林地資源的穩(wěn)定。（三）林木保護(hù)1.禁止濫伐、盜伐林木明確濫伐、盜伐林木的法律責(zé)任，加大對(duì)違法行為的打擊力度。加強(qiáng)森林資源巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止濫伐、盜伐林木行為。2.古樹名木保護(hù)開(kāi)展古樹名木普查登記，建立古樹名木檔案和保護(hù)標(biāo)志。制定古樹名木保護(hù)措施，加強(qiáng)對(duì)古樹名木的養(yǎng)護(hù)管理，嚴(yán)禁非法移植、砍伐古樹名木。三、森林資源培育（一）植樹造林規(guī)劃1.制定規(guī)劃根據(jù)全省森林資源現(xiàn)狀和生態(tài)建設(shè)需求，制定科學(xué)合理的植樹造林規(guī)劃，明確造林目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)區(qū)域。2.組織實(shí)施各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照植樹造林規(guī)劃，組織開(kāi)展植樹造林活動(dòng)，確保造林任務(wù)的完成。（二）造林質(zhì)量保障1.種苗管理加強(qiáng)林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用管理，確保種苗質(zhì)量。建立林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)制度，定期對(duì)種苗質(zhì)量進(jìn)行抽檢。2.造林技術(shù)指導(dǎo)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)為造林者提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，推廣先進(jìn)的造林技術(shù)和模式。加強(qiáng)對(duì)造林工程的質(zhì)量監(jiān)督，確保造林質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。（三）森林撫育經(jīng)營(yíng)1.撫育任務(wù)根據(jù)森林生長(zhǎng)狀況和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，合理確定森林撫育任務(wù)，提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能。2.撫育措施采取科學(xué)合理的撫育措施，如間伐、修枝、施肥等，促進(jìn)森林健康生長(zhǎng)。四、森林資源利用（一）木材生產(chǎn)1.采伐限額管理嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家下達(dá)的木材采伐限額制度，確保森林資源可持續(xù)利用。2.采伐審批程序規(guī)范木材采伐審批程序，明確審批條件和所需材料，提高審批效率。（二）林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展1.政策支持制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，如林下種植、養(yǎng)殖、森林旅游等。2.技術(shù)指導(dǎo)為林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。（三）森林生態(tài)旅游1.規(guī)劃管理科學(xué)規(guī)劃森林生態(tài)旅游區(qū)域，合理確定旅游線路和活動(dòng)范圍，避免對(duì)森林資源造成破壞。2.環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)森林生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境保護(hù)，設(shè)置必要的環(huán)保設(shè)施，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。五、森林資源監(jiān)測(cè)與監(jiān)督（一）資源監(jiān)測(cè)體系1.監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)與人員建立健全森林資源監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)監(jiān)測(cè)人員，負(fù)責(zé)森林資源的監(jiān)測(cè)工作。2.監(jiān)測(cè)內(nèi)容與方法定期開(kāi)展森林資源清查，監(jiān)測(cè)森林資源的面積、蓄積、質(zhì)量等變化情況，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)和方法，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（二）監(jiān)督檢查機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)森林資源管理情況進(jìn)行檢查。2.社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與森林資源監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，對(duì)舉報(bào)違法行為屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。六、法律責(zé)任（一）違法行為界定明確違反本辦法規(guī)定的各類違法行為，如非法占用林地、濫伐林木、盜伐林木等。（二）處罰措施根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，依法給予相應(yīng)的處罰措施，包括警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令補(bǔ)種樹木、吊銷許可證等。（三）責(zé)任追究對(duì)違反本辦法規(guī)定