涉老組織管理辦法總則目的與宗旨本管理辦法旨在規(guī)范涉老組織的運作，保障老年人的合法權(quán)益，促進(jìn)涉老組織健康、有序發(fā)展，充分發(fā)揮涉老組織在服務(wù)老年人、推動老齡事業(yè)發(fā)展中的積極作用。適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)依法設(shè)立的各類涉老組織，包括老年協(xié)會、老年志愿者組織、老年文化團(tuán)體、老年體育組織等。基本原則1.合法性原則：涉老組織的設(shè)立、運營必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定。2.非營利性原則：涉老組織不得以營利為目的，其活動應(yīng)致力于服務(wù)老年人和推動老齡事業(yè)發(fā)展。3.自主性原則：涉老組織在遵守法律法規(guī)和本辦法的前提下，享有自主開展活動的權(quán)利。4.服務(wù)導(dǎo)向原則：涉老組織應(yīng)始終以老年人的需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。組織設(shè)立與登記設(shè)立條件1.有規(guī)范的名稱：名稱應(yīng)體現(xiàn)涉老組織的性質(zhì)、宗旨和業(yè)務(wù)范圍，不得與已登記的其他組織名稱重復(fù)。2.有明確的宗旨和業(yè)務(wù)范圍：宗旨應(yīng)符合老年人的利益和社會公益要求，業(yè)務(wù)范圍應(yīng)具體、明確。3.有固定的住所：住所應(yīng)相對穩(wěn)定，能夠滿足組織開展活動的需要。4.有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的專職或兼職工作人員：工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，能夠勝任組織的工作。5.有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費來源：資產(chǎn)應(yīng)合法取得，經(jīng)費來源應(yīng)穩(wěn)定、可靠。設(shè)立程序1.籌備：由發(fā)起人向當(dāng)?shù)孛裾块T提交籌備申請，說明組織的宗旨、業(yè)務(wù)范圍、活動計劃、資金來源等情況，并提交相關(guān)證明材料。2.審批：民政部門在收到籌備申請后，對申請材料進(jìn)行審查，符合條件的予以批準(zhǔn)籌備，并發(fā)放籌備批準(zhǔn)文件。3.登記：籌備工作完成后，發(fā)起人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向民政部門申請登記，提交登記申請書、章程草案、驗資報告、場所使用權(quán)證明等材料。民政部門對登記申請進(jìn)行審查，符合條件的予以登記，頒發(fā)社會團(tuán)體法人登記證書。組織治理組織架構(gòu)涉老組織應(yīng)建立健全的組織架構(gòu)，包括會員大會（或會員代表大會）、理事會、監(jiān)事會等。會員大會（或會員代表大會）是組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，理事會是會員大會（或會員代表大會）的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，監(jiān)事會是組織的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)人產(chǎn)生與罷免涉老組織的負(fù)責(zé)人應(yīng)由會員大會（或會員代表大會）選舉產(chǎn)生，任期一般不超過[X]年。負(fù)責(zé)人應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和道德品質(zhì)，能夠勝任組織的領(lǐng)導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)人在任期內(nèi)如有違法違紀(jì)行為或不履行職責(zé)的情況，會員大會（或會員代表大會）有權(quán)予以罷免。內(nèi)部管理制度涉老組織應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，包括財務(wù)管理制度、人事管理制度、活動管理制度、檔案管理制度等。內(nèi)部管理制度應(yīng)明確各項工作的流程和規(guī)范，確保組織的正常運轉(zhuǎn)。活動管理活動計劃與備案涉老組織應(yīng)制定年度活動計劃，并在每年年初將活動計劃報當(dāng)?shù)孛裾块T備案?；顒佑媱潙?yīng)包括活動名稱、活動時間、活動地點、活動內(nèi)容、參與人員等信息?；顒咏M織與實施涉老組織應(yīng)按照活動計劃組織開展活動，確保活動的安全、有序進(jìn)行。在活動組織過程中，應(yīng)做好活動宣傳、人員召集、場地布置、物資準(zhǔn)備等工作，確?；顒禹樌_展?；顒影踩Ｕ仙胬辖M織應(yīng)高度重視活動安全保障工作，制定安全應(yīng)急預(yù)案，明確安全責(zé)任人和安全措施。在活動開展前，應(yīng)對活動場地、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行安全檢查，確?；顒影踩Ｔ诨顒舆^程中，應(yīng)加強(qiáng)對參與人員的安全管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。財務(wù)管理財務(wù)制度涉老組織應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，明確財務(wù)審批流程、會計核算方法、財務(wù)報告制度等。財務(wù)管理制度應(yīng)符合國家法律法規(guī)和相關(guān)財務(wù)制度的要求。經(jīng)費來源與使用涉老組織的經(jīng)費來源主要包括會員會費、捐贈收入、政府資助、服務(wù)收入等。經(jīng)費使用應(yīng)遵循合法、合理、公開、透明的原則，主要用于組織開展活動、提供服務(wù)、人員工資福利等方面。財務(wù)審計與監(jiān)督涉老組織應(yīng)定期接受財務(wù)審計，確保財務(wù)收支合法、合規(guī)。民政部門和其他相關(guān)部門有權(quán)對涉老組織的財務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，涉老組織應(yīng)積極配合。人員管理人員招聘與培訓(xùn)涉老組織應(yīng)根據(jù)工作需要招聘專職或兼職工作人員，招聘程序應(yīng)公開、公平、公正。招聘人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，能夠勝任組織的工作。涉老組織應(yīng)定期組織工作人員參加培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。人員考核與獎懲涉老組織應(yīng)建立健全人員考核制度，對工作人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行定期考核。考核結(jié)果作為工作人員晉升、獎勵、懲罰的依據(jù)。對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員應(yīng)給予表彰和獎勵，對工作不力或違反組織紀(jì)律的工作人員應(yīng)給予批評教育或相應(yīng)的處罰。信息公開公開內(nèi)容涉老組織應(yīng)定期向社會公開組織的章程、組織機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人信息、活動計劃、財務(wù)狀況等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。公開方式涉老組織可以通過網(wǎng)站、微信公眾號、公告欄等方式向社會公開信息。信息公開應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整，方便公眾查詢。監(jiān)督管理民政部門監(jiān)督民政部門是涉老組織的登記管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對涉老組織的設(shè)立、變更、注銷登記以及活動開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。民政部門有權(quán)對涉老組織的違法行為進(jìn)行查處。業(yè)務(wù)主管單位監(jiān)督涉老組織的業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)對涉老組織的業(yè)務(wù)活動進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)助民政部門做好涉老組織的管理工作。業(yè)務(wù)主管單位有權(quán)對涉老組織的業(yè)務(wù)活動進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。社會監(jiān)督鼓勵社會公眾對涉老組織的活動進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題可以向民政部門或其他相關(guān)部門舉報。民政部門和其他相關(guān)部門應(yīng)及時受理舉報，并對舉報內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查處理。變更與注銷變更登記涉老組織的名稱、住所、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人等事項發(fā)生變更的，應(yīng)在變更事項發(fā)生之日起[X]日內(nèi)，向民政部門申請變更登記。申請變更登記應(yīng)提交相關(guān)證明材料，經(jīng)民政部門審查批準(zhǔn)后，辦理變更登記手續(xù)。注銷登記涉老組織有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請注銷登記：1.完成章程規(guī)定的宗旨的；2.自行解散的；3.分立、合并的；4.由于其他原因終止的。